
環境衛生調研報告怎么寫
一、引言 城市環境衛生是衡量一個城市生活質量的重要指標,它直接影響居民的健康狀況和社會的可持續發展。本報告將對城市環境衛生進行深入研究,包括垃圾處理、公共設施清潔、空氣質量和水資源管理等方面,旨在提出改善城市環境的具體策略。
二、垃圾處理現狀
1. 垃圾分類與回收:目前,大部分城市已經實施垃圾分類政策,但執行力度和公眾參與度仍有待提高。
2. 垃圾填埋與焚燒:填埋場容量接近飽和,而焚燒技術的應用需要解決排放問題。
三、公共設施清潔
1. 公共衛生設施:公廁清潔和維護存在挑戰,需要提升設施標準和清潔頻率。
2. 街道清掃:機械化清掃普及率有待提高,人工清掃效率低且勞動強度大。
四、空氣質量
1. 工業污染:工業排放是主要的空氣污染源,需加強環保法規的執行。
2. 交通污染:車輛尾氣治理技術需升級,推廣新能源汽車。
五、水資源管理
1. 水資源供應:城市供水系統老化,需投資改造以保障水質安全。
2. 污水處理:污水處理設施不足,需擴大建設并提高處理效率。
六、環境教育與公眾參與
1. 環保意識:通過教育和宣傳提高公眾環保意識。
2. 公眾參與:鼓勵市民參與環保活動,如志愿者清潔行動。
七、政策與法規
1. 環保法規:強化法規執行力,對違規行為進行有效懲罰。
2. 投資與資金:增加環保投入,引導社會資本參與環境設施建設。
八、案例分析 選取幾個成功案例,分析其環境衛生管理的成功因素,為其他城市提供借鑒。
九、建議與展望
1. 創新技術應用:推廣智能環衛系統,提升工作效率。
2. 全面規劃:制定長期環境改善計劃,確保可持續發展。
開頭結尾怎么寫
開頭:
城市,作為人類生活的載體,其環境衛生直接影響著居民的生活質量。本報告旨在揭示當前城市環境衛生的現狀,探討存在的問題,并提出針對性的解決方案,以期推動城市的綠色轉型和可持續發展。
結尾:
總體而言,改善城市環境衛生需要多方面的努力,包括政府、企業和公眾的共同參與。通過科學的規劃、嚴格的法規執行、先進的技術應用和廣泛的公眾教育,我們有信心逐步構建一個更加清潔、健康的城市環境,讓城市生活更加美好。未來,讓我們攜手前行,共創宜居之城。
環境衛生調研報告范文
第一篇 最新環境衛生調研報告3150字
根據市城管執法局黨總支統一部署,就“深入開展學習實踐科學發展觀”,對我市環境衛生管理情況進行了調研。現將調研情況匯報如下:
近年來,我市環境衛生事業在市委、市政府、市建委、市城管執法局等各級領導的關心、重視和支持下,有了長足發展,道路清掃保潔面積從建市之初的110萬m2增加到現在的324.6余萬m2,垃圾清運量由120噸/日增加到現在的300余噸/日,環衛專用車輛由30輛增加到現在的43輛,垃圾中轉站點由18處增加到78處,為營造良好城市環境作出了積極貢獻。但是在環衛管理體制、運行機制等方面還存在著許多問題一直沒有很好的加以解決,制約了環境衛生事業的進一步發展。實現環衛事業科學發展,就是要以科學發展觀為指導,建立環衛“以錢養事”機制,解決困擾環境衛生發展的老大難問題,不斷提高城市環境衛生管理水平,為廣大群眾創造良好的人居和工作環境。
一、環衛工作現狀。
(一)基本情況。隨州市環衛處現有干部職工805人,其中:正式職工503人(含退休182人),臨時工302人,日清掃保潔面積324.6萬m2,日清運垃圾300余噸,垃圾清運率達100%,年清掏糞便0.7萬噸,年灑水壓塵3.7萬噸,管理水沖式公廁28座、垃圾中轉站點78處、環衛專用車輛43臺、垃圾處理場1座。
(二)管理運作模式。在內部管理上,自20__年起,建立了“三級負責制”和路段長“三位一體”管理模式,即:環衛處將用工權、工資發放權、工作管理權下放到所(隊),使所(隊)成為自主經營、自我發展的非法人實體,所(隊)再根據清掃保潔面積、清運單位及費源征收區域劃成若干個段(捆),將這些段(捆)在內部職工中通過公開競標,拍賣給路段長,由路段長負責所管轄范圍內的清掃、清運、收費工作,這樣就形成了路段長向所(隊)長負責、所(隊)長向處負責的三級管理負責制,改變了“大鍋飯大家吃,集體活大家干”的消極、惰性思想,形成了“千斤重擔人人挑,個個頭上有指標”的競爭激勵機制。
但是,環衛處實行的這種運作模式只是介于計劃經濟與市場經濟之間的一種管理形式,僅僅是在計劃經濟體制下最大限度地進行了改革,遠遠沒有達到市場化要求。因為按市場化運作,必須建立獨立核算、自負盈虧、企業化運行管理機制,而我處下屬各部門均為非獨立核算的非法人單位,難以獨立承擔相應的責、權、利,本質上仍是政企不分、管干不分的“大鍋飯”體制,從而限制了環衛改革的進一步深化和發展,不可能達到市場化要求。
(三)人員與編制情況。1989年,原隨州市編委給市環衛處定編212人,至隨州市升級的11年時間里,城區建設面積在擴大、道路在延升、垃圾量在增加、管理在加強,但環衛人員編制始終沒有增加。2024年地級隨州市成立以后,環衛定編170人,編制不但未能增加,反而減少了42人,出現了作業區域擴大、作業人員編制減少的狀況。
按照建設部《全國城市市容環境衛生統一勞動定額》標準與環衛實際工作量進行測算,目前主城區應配備道路清掃、垃圾收集運輸、糞便收集運輸、垃圾轉運、垃圾糞便處理、公廁管理保潔等各類生產人員1291人。但市環衛處現僅有生產、管理人員623人(不含退休人員),按現有作業區域、工作量測算,缺崗668人,由于人員編制嚴重緊缺,環衛職工長期以來一直超負荷勞動(無星期天、節假日、一人干二人的事),極大地影響了職工隊伍穩定和生產工作的正常進行。
(四)經費收支情況環境衛生調研報告環境衛生調研報告。多年來,環衛經費一直嚴重不足,職工待遇極低,其原因在于:環衛處雖為全額撥款事業單位,但財政部門一直實行的是按170人編制經費包干,由于人員多、編制少,造成經費缺口大。如:20__年,財政撥款309萬元(含油料補貼等專項費用),預算外收入589萬元,合計898萬元;但環衛處20__年支出需經費1717.9萬元,其中:在崗正式人員工資768.5萬元、社會保障費301萬元、臨時工工資261萬元、退休人員工資159.4萬元、生產費用150萬元、設施維修費用30萬元、預算外調控基金48萬元。缺口經費819.9萬元。
二、存在的主要問題。
從環衛工作實際來看,主要存在以下幾個方面的突出問題,制約了環境衛生水平的提高。
1.體制不順,整體管理水平不高。我市城區環境衛生管理體制還沿襲計劃經濟時代管理體制,主要表現為政企不分、管干一家,在管理中存在著責、權、利不清的問題,既不能適應市場經濟需要,又限制了環衛改革的進一步深化。
2.機制不活,環衛生產水平不高。由于環衛人員編制少,而財政部門是按編制撥款,每年財政列預算時,都因環衛編制人員少而無法增加預算內資金。有限的財政撥款不僅使環衛管理部門出現“以錢養人養不活、干活無錢無人干”的局面,而且由于現有人員長期超負荷工作,一線生產人員“疲勞干事干不好、請人干事到處找”,使環衛部門不得不把部分精力放在如何“養人”上,更難達到“以錢養事”的目的。由于環衛部門總是為資金所制約,不能全力以赴抓管理,難以保證環衛生產質量,因而影響城區整體衛生質量。
3.退休職工多,單位不堪重負。環衛處現有退休職工182人,并且還將逐步增多。我處雖然為職工購買了養老保險和醫療保險,但因參保時是按1997年職工工資發放基數繳納(足額交納需200萬元/年,實際交納82萬元/年),社保部門只發放退休職工部分退休費,與人事部門核定的退休費之差,則由環衛處自籌資金補發,環衛處每年補發退休費就需70余萬元。而老職工退休之后,生產崗位要新增臨時工上崗,財政部門又沒有增加經費,“僧多粥少”的現象越來越突出,經費缺口越來越大,單位包袱也越來越重。
4.勞動強度大,職工待遇低。盡管我市環衛工人工作量大,常年超負荷勞動,保證了環衛生產水平,但是環衛職工的勞動作出與享受待遇卻成反比。在全省來看,隨州環衛呈現出“兩高兩低”的狀況:一是業務水平高。對隨州目前的管理體制和運行機制來講,我們的道路清掃保潔、垃圾清運等生產、服務水平已高于同等條件下其它城市水平;二是預算外收入高。隨州生活垃圾處理費征收率為37%,在全省處于領先水平;三是政治待遇低。所有的地級市環衛部門最低都為副處級單位,而我市環衛處僅為正科級單位;四是工資待遇低。20__年12月1日起,市環衛處調整清掃作業時間和方式,從早5:00—22:30全天候作業,清掃工每天工作達9.5小時。調整時間之初,聘請的臨時工走掉一半,原因就是勞動強度大,待遇太低。為保證清掃改革順利進行,市環衛處在資金十分困難的情況下,將清掃崗位臨時工工資多次上調至500~600元/月,既便這樣也不易聘請,并且聘請的都是年齡結構偏大、身體狀況較差的人員,不僅作業質量難以保證,也給正常管理增加了很大難度。
三、關于我市環衛工作的建議與思路
為促進環衛事業良性發展,提高環境衛生管理水平,創造潔凈、優美的城市人居環境,必須按照科學發展觀的要求,建立環衛工作“以錢養事”機制,才能使環衛各項經費得到保障,解決生產和管理單位收費養人的弊端,促進環衛事業健康發展。
(一)深化體制改革,政企分開,管干分離環境衛生調研報告工作報告。環衛事業要發展,市場化運作是必經之路,為了從體制上適應市場經濟需要,必須改變目前政企不分的現狀,成立環衛局(副處級),下設三處一隊(科級):清掃管理處、清運管理處、收費管理處、綜合執法大隊。由各處根據業務需要成立若干公司,公司實行企業化管理,一切按市場經濟規則運作,實行責、權、利共享。
(二)走市場化道路,建立環衛作業“以錢養事”機制
主要是按照環衛工作目前作業量核定生產經費,并列入財政預算,具體如下:
1.實行“以錢養事”的崗位及方法
⑴道路清掃保潔。根據道路清掃保潔面積核算清掃保潔生產經費,按照2.6元/ m2的標準(借鑒兄弟縣市最低標準),目前城區324.6萬m2清掃保潔面積年需生產經費844萬元,此項經費全額列入財政預算。為了便于操作,公開拍賣時,人員工資標準均按臨時工755元/月核算(基本工資500元+社會保險費用135元+工具費20元+節假日加班費100元),人員經費均包含在道路公開拍賣經費里,由中標公司具體操作,但臨時工工資應隨著國家政策及時調整。
⑵道路灑水壓塵。3臺灑水車年需經費18.4萬元,此項經費列入財政年度預算。
⑶垃圾清運
第二篇 城市環境衛生調研報告7600字
城市環境衛生調研報告范文
隨著我省城鎮化進程的快速發展,城市管理已成為各級政府執政能力的重要體現,然而就在各地政府紛紛大張其鼓地要創建“環保模范城市”、“衛生城市”、“文明城市”、“旅游城市”等等時,他們往往卻忽視了創建這些“城市名牌”的基礎——城市市容環境衛生的投入。
為了較準確地掌握我省環境衛生行業設施建設、設備配置的狀況,以及各地財政對市容環衛的投入情況,我會對本會環衛會員單位所在市、縣、鎮環衛狀況、環衛投入等進行了專項調研。
本次調研內容主要有(1)當地環衛基礎設施、環衛裝備情況;(2)財政對環衛投入情況以及衛生清潔服務費與垃圾處理費收繳情況;(3)環衛職工工資、福利及社會保障情況;(4)生活垃圾處理設施情況。
調研采取表格調查與走訪調查相結合。在珠三角、粵東、粵西和粵北各選擇一個地區進行實地走訪調查,在此基礎上編制了《環衛基本情況調查表》、《環衛經費情況調查表》、《環衛職工待遇情況調查表》和《垃圾處理設施調查表》四個調查表格,發放給各地環衛會員單位進行問卷調查。
實地調研走訪了揭陽地區的揭陽市、普寧市、揭東縣、揭西縣和惠來縣;茂名地區的茂名市、信宜市、高州市、化州市和電白縣;清遠地區的清遠市、英德市、連州市、佛岡縣、清新縣、連山縣和連南縣;以及珠三角的深圳市。并對126個環衛會員單位進行了問卷調查,回收調查表格113份,回收率89.7%。
調查結果按調查項目要求采用ecel系統進行數據處理和統計分析,并按《“十一五”廣東省城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》提出的廣東省片區劃分進行片區比較分析。
片區的劃分按照各城市的地理位置、城市規模、經濟及人口規模,分為以下四個片區:珠江三角洲片區、粵北片區、粵西片區、粵東片區。
珠江三角洲片區包括廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞等6個地級以上市整個行政區域以及江門、惠州、肇慶等3個地級市的市區及其周邊地區,土地面積約5.45萬平方公里,占廣東省面積的30.62%.
粵北片區包括韶關、清遠等2個地級市整個行政區域,土地面積約3.70萬平方公里,占廣東省面積的20.79%。
粵西地區包括茂名、湛江、陽江、云浮等4個地級市整個行政區域,江門市所轄的臺山、開平、鶴山、恩平4個縣級市和肇慶市所轄的廣寧、德慶、封開、懷集4個縣,土地面積面積約3.85萬平方公里,占廣東省面積的22.63%。
粵東地區包括汕頭、河源、梅州、汕尾、潮州、揭陽等6個地級市整個行政區域和惠州市所轄的龍門縣,占廣東省面積的4.80萬平方公里,占廣東省面積的26.97%。
現將調研結果報告如下。
一、市容環衛現狀
1、環衛管理體制
目前我省城市的市容環衛管理部門除廣州市為政府行政部門外,地級市的多為政府行政部門屬下的依照公務員管理的事業單位。21個地級市中只有廣州、深圳、珠海、中山、肇慶、惠州、梅州、汕頭、茂名、陽江和清遠有全市的環衛專職管理部門,其余的由城市管理局(或市政局、建設局等)內設機構的一個部門負責(或兼管)。其它市(區)、縣的環衛管理部門基本為事業單位,這些部門多數管干一手抓。
2、環衛運作模式
我省環衛現有的運作模式可分為幾大類型,一種是管干分離的模式,這種模式適合于經濟較發達地區,要求政府要有足夠的財力投入城市環衛服務,同時管理部門有較強的管理和監督能力,這種模式以中山市為代表。一種是“一把掃”掃到底(包括內街)的模式,它適合于經濟欠發達地區,要求管理部門有較強的內部管理統籌能力,這種模式以清遠市為代表。還有一種就是分級管理模式,市(區)、縣環衛管理部門負責道路、公廁清掃保潔以及生活垃圾運輸處理,街道(鎮)辦事處負責街巷、居住區內道路的清掃保潔和垃圾收集,這種模式要求各級之間要有明確的責任劃分和環衛主管部門要有較強的協調能力,但目前許多地方仍未能解決交界接壤區域相互扯皮、協調難的問題。這種模式在省內大多數地區普遍存在。
3、環衛行業服務現狀
我省環衛行業服務現狀可分為兩部份:其中環衛設施建設、設備制造、物業清潔服務基本已企業化、市場化;但城市公共環境衛生維護仍以事業單位為主,尤其在經濟欠發達地區,原因是以事業單位(或企業化管理)運作,比以企業方式運作費用相對要低些。
二、市容環衛經費
我省城市環衛經費的來源主要有兩部份,一是政府的財政投入,包括地方政府的日常投入和上級政府的補助;二是居民、單位交納的清潔服務費、垃圾處理費等專項費用。
在環衛基礎設施建設方面,目前也引入了社會資金和國外資金,投資的主要方向是建設并運營大型的垃圾處理設施。
1、政府對環衛經費的投入
環衛投入指的是城市政府對城市環衛基礎設施建設和維護市容環境衛生投入的經費。
調查顯示對環衛投入受當地經濟發展的制約,以及政府政策導向的影響,各地差異較大。這些差異一方面體現在政府對城市環衛基礎設施建設和設備配置的投入,另一方面表現在城市市容環境衛生維護上的投入,主要在城市清掃保潔、垃圾收集清運方面。
城市環衛基礎設施建設和設備配置的投入,應該肯定珠三角片區比其它片區大,尤其是城市里的設施建設規格高,設備裝備充足。其它片區地級市的環衛設施設備的建設裝備也在逐步提高。隨著“城市化”推進,出于“民心工程”的考量,對可作為其標志物的環衛設施如公廁等的建設正逐步受到地方政府的重視,并盡其所能給予投入。但對于其它環衛設備、生活垃圾處理設施的關注則相對較差。
在生活垃圾處理方面,除珠三角片區已建成有規模的生活垃圾焚燒廠16座,其它片區暫時沒有,我省的生活垃圾處理仍以填埋為主。珠三角片區建有符合國家衛生填埋標準的填埋場11個,但管理水平與其大手筆的投入相比則要遜色得多。本次調研珠三角片區填埋場只有5個達到、1個基本達到國家無害化處理要求;粵北片區填埋場只有2個基本達到國家無害化處理要求;粵東片區只有3個基本達到國家無害化處理要求;粵西片區無一基本達到國家無害化處理要求(根據建設部《關于全國生活垃圾填埋場無害化處理檢查情況的通報》建城32號)。
目前我省21個地級市中尚有個別城市沒有生活垃圾無害化處理設施。云浮、珠海、韶關、陽江市的填埋場在內建成投入使用,在建中的梅州和河源生活垃圾衛生填埋場預計可投入使用,茂名的生活垃圾衛生填埋場已進入規劃環評階段,汕尾的生活垃圾衛生填埋場建設暫時還沒有起動。部分地級市的填埋場擴建工程也存在經費困難的問題,因此我省要完成省委、省政府提出的生活垃圾無害化處理目標確實還需下大功夫。
一般地說,城市環境公共衛生維護主要包括的城市道路、公共場所的清掃保潔和生活垃圾收集運輸,這是環衛日常工作的主要項目,占了日常經費支出的大部份。如果從環衛經費支出中刪除設施、設備和生活垃圾處理費用,剩下的作為日常費用,按清掃保潔、生活垃圾收集運輸和其它費用開支的權重分別為0.45、0.4和0.15計算,可以發現各地投入清掃保潔的平均費用最高不超過7元/平方米&8226;年,最低僅為0.6元/平方米&8226;年,平均在2.1411.21元/平方米&8226;年的范圍。珠三角片區的投入明顯高于其它片區,其中以廣州市的投入最大,這與廣州市作為南方區域中心城市,經濟實力較強、市容環境衛生要求高有關。在生活垃圾收集清運費用方面,珠三角片區城市的生活垃圾清運費用顯然比其它地區高,其中以佛山地區的平均費用最高,這些大概與珠三角的城市化擴大,運輸距離遠,可利用土地缺乏和生活垃圾處理理念的轉變有關。見表1。
表1我省不同片區清掃保潔和生活垃圾清運單位費用比較
數據顯示我省大多數城市在清掃保潔和生活垃圾收集運輸方面的投入是不足的。建設部發布的《城市道路和公共場所清掃保潔管理辦法》(城建[1994]238號)第四條規定“城市建設行政主管部門應當把城市道路和公共場所的清掃、保潔所需經費納入城市維護建設資金使用計劃,并根據需要,每年適當增加或調整。”一些城市市區范圍擴大了幾倍,人口增多,清掃保潔面積不斷擴大,生活垃圾量不斷增加,可相應的環衛投入卻沒有增加,使得城市日常的公共環境衛生狀況維持在較低水平。
我省許多城市的政府并沒有真正認識、或有意回避城市環境公共衛生維護是一項政府必須為市民提供的公益性、社會性服務事業,沒有實事求是地按照社會經濟發展的要求建立起環衛成本核算管理、人力管理等制度,因而在環衛日常維護的投入上往往帶有較大的隨意性。以致談到環衛體制改革,有的政府官員就盲目地認為環衛作業市場化可以減少政府的投入,而從沒有分析過當這個公共服務產品市場化時,政府可能減少的是哪些投入,可能會增加什么費用,它們的平衡點在哪里。因此不少地方在環衛作業招標中無根據地采用“價低者得”,結果城市的市容環境衛生水平上不去,出現市民投訴多,環衛工人上訪的尷尬現象。
2、環衛專項收費
環衛專項收費指的是城市環衛管理部門按規定程序,經物價部門批準對城市居民和單位收取的垃圾處理費和衛生清潔服務費。
我省許多地方政府為了招商引資、加快城市化進程,對城市環境衛生的要求越來越高,但因財政收入欠佳,對城市環衛設施建設、日常維護費用的投入往往不足,靠環衛專項收費補充。由此可見,環衛專項收費在維護城市市容環衛中占有十分重要的地位。統計的結果表明:超過40%的城市,市容環衛支出的30%以上來自環衛收費(其中約19%的城市甚至超過50%)。這既有經濟較發達的城市,也有經濟不太發達的城市。
雖然環衛專項收費有法律依據,并經各地物價管理部門批準收取,但環衛收費難,不論在經濟發達地區還是欠發達地區,一直是困擾各地基層環衛部門的難題。
基層環衛部門費了很大的力氣開展環衛專項收費工作:主動配合政府及物價管理部門調研,制定一個符合當地經濟發展和市民生活水平的收費標準;加強內部管理,提高環衛工作質量,以優質服務贏取市民對環衛收費的支持;加強與職能部門、媒體、社區、相關單位溝通,爭取支持和配合,開展環衛專項收費宜傳、收費代理等;聘請常年法律顧問指導依法收費,與法院做好溝通工作,將收取衛生清潔服務費的法律依據提交給法院,爭取法院支持環衛部門通過法律途經解決個體工商戶、居民住戶、甚至個別單位惡意欠費問題。這方面南雄市和豐順縣曾取得較明顯的效果,一是使市民懂得環衛收費是合理合法的,增強了繳費自覺性;二是給欠費的單位和個人,起到了警示作用,從而減少了拖欠繳費的現象;三是提高了收費率,保證了環衛工作順利開展。各地環衛基層往往把法院作為是環衛專項收費依靠的最后一招。
然而11月25日,《廣東省高級人民法院關于五華縣環衛所與曾雪泉城市衛生服務費糾紛一案的批復》指出“五華縣環衛所依法取得《廣東省經營服務性收費許可證》,根據縣政府的規定和縣物價局核發的收費標準,曾雪泉拒絕繳交垃圾服務費,五華縣環衛所作為五華縣市容和環境衛生監督管理單位,可根據《城市市容和環境衛生管理條例》和《廣東省城市垃圾管理規定》的規定對其進行行政處罰。本案爭議不是平等主體之間發生的債權債務糾紛,不屬民事案件受理范圍。”廣東省高級人民法院的這個批復已成為各地法院受理環衛專項收費糾紛的一個案例。這也提醒了我們的政府環衛行政主管部門,環衛專項收費糾紛依法是可以通過行政處罰解決的。但正如南雄市環衛所的法律顧問指出的,行政處罰必須有詳細的規定,如果只是根據國務院101號令《城市市容和環境衛生管理條例》和《廣東省城市垃圾管理規定》,根本無法執行。
盡管我國政策法令早有對污染物“誰產生,誰付費”的法定原則,但對環衛專項收費卻沒有一個統一的帶有強制性的規范性文件。縱觀我省的環衛專項收費的相關法規,沒有一個對拒交環衛專項收費作出行政處罰的詳細規定。因此各地的收費操作基本上是繳費義務人自覺的就收,拒交的就不收,最后形成了收多少算多少的尷尬局面。這對自覺繳費主體來說,也是一種社會不公的反映。
三、市容環衛職工待遇
1、環衛職工待遇
調查數據顯示,在環衛經費支出中,人員的費用占了很大的比例,見表2。
表2人員費用占環衛經費支出的比例
據統計80%的環衛部門,人員費用(指工資、社保)占日常經費支出的60%以上。而一般制造業,人員費用大約占制造成本的19~23%。由此可見:
(1)環衛屬于勞動密集型行業,尤其是市容環境衛生的維護方面。即使在廣州、深圳這樣的大城市,道路、公共場所的保潔仍舊是以人工為主。
(2)由于在環衛經費開支中人員經費占的比例過高,環衛經費投入的多少直接影響到工人的收入。經費投入不足意味著工人勞動價格低于實際價值。
從全國范圍看,環衛工人工資偏低是一個普遍性問題。以我省各地政府頒布的當地最低工資標準為基準,本項調查結果顯示環衛一線臨工、合同工的工資收入明顯偏低,有約12%的地方臨工、合同工收入低于當地最低工資標準。65%以上的地方臨工、合同工收入略高于當地最低工資標準。正式工工資平均約為臨工、合同工的1-3倍。結果見表3。
表3一線環衛工人工資與最低工資標準的比值
根據______勞動和社會保障部《最低工資規定》(第21號令)第十二條的規定“在勞動者提供正常勞動的情況下,用人單位應支付給勞動者的工資在剔除下列各項以后,不得低于當地最低工資標準:(一)延長工作時間工資;(二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環境、條件下的津貼;(三)法律、法規和國家規定的勞動者福利待遇等。”如果以此要求來衡量,那么約50%以上的地方臨工、合同工收入是低于當地最低工資標準的。
與廣東省統計局公布的各地級市城鎮集體單位在崗職工平均工資比較,包括珠三角在內的大部分地區環衛一線臨工、合同工在崗職工的平均工資僅為當地平均水平的0.5-0.7倍,只有廣州、深圳和珠海市區等少數城市達到0.8倍。
除工資收入低以外,各地未給環衛工人購買足額社會保險。調查數據顯示,約有43%的基層環衛部門沒有為一線環衛工人(含臨工、合同工)購買任何保險,25%的為部分工人購買了社會保險(部分附加人身意外險),只有22%的為全部工人購買了社會保險(部分附加人身意外險),另有約10%的只為工人購買人身意外傷害險。從表4可見,未買保險的主要集中在我省一些經濟欠發達地區。在珠三角未買社保的也是一些經濟相對較差的縣市。
表4一線環衛工人購買社保比例統計
據調查,各地未給環衛工人購買保險的主要原因有:
(1)地方財政較差,環衛資金投入不足,無力購買。這些地方從干部、正式工到臨工都沒有購買任何保險。
(2)大多數地方的財政撥款只能滿足編制內人員(甚至少部分人員)購買社保,其余的必須由基層環衛部門自籌,這是導致大多數地方沒有為臨工購買社保的主要原因。
(3)由于環衛工人勞動強度大,工作環境差,工資低,人員流動性大,部分工人本身也不愿單位扣繳社保費,于是一些單位采取將單位應繳的社保費發給職工,由職工自行購買社保。
由上述可見,如果政府只注重擴大城市區域,卻不同步增加對城市環境衛生維護的投入,那么最直接損害的就是環衛工人的利益。另一方面環衛經費的不足也直接影響了環衛作業的質量,市容環境質量下降,造成市民對公共環境衛生狀況的不滿,間接損害了政府在公眾中的形象,讓人質疑政府的管理能力,同時也極易誘發市民拒付環衛專項收費的心理。
2、環衛勞動定額
勞動定額是指在一定的生產和技術條件下,單位時間內完成的工作量的標準。建設部頒發的《全國城市市容環境衛生統一勞動定額(試行)》(建人[1996]606號)提出道路人工清掃標準為:
本次調研的市(區)、縣的環衛基層單位,道路清掃保潔區域均為所在地一、二級道路。根據各地城市規模、生活垃圾產量、道路清掃機械化程度、以及管理層的要求等因素,參照廣州市清掃保潔工占環衛職工總數的平均值為63%,最大值為72.5%,地級市清掃保潔工比率按平均值63%計,市縣街道按最大值72.5%計,測算清掃保潔工的工作定額,結果顯示75%的城鎮環衛工人人均清掃面積超過5000平方米,其中有40%甚至達到了7000平方米以上,只有約25%的城鎮人均清掃面積小于5000平方米,這些城鎮主要集中在經濟欠發達地區。
按片區統計珠三角清掃保潔工人均勞動定額是最高的(見表5)。我們在對數據分析時發現,總的來說城市化進程較快的城市,環衛工人人均清掃面積一般都大于6000平方米/人日。創“名牌”多的城市環衛工人的人均清掃面積也大。
表5各片區人均清掃保潔面積(一、二級道路)比較
環衛工人這種超勞動定額的原因主要有:
(1)經費不足。城市擴大了,政府對環衛的投入不足,環衛部門無法增加人力,只能不斷提高原有環衛工人的勞動定額。
(2)環衛招工難。環衛作業以露天為主,起早摸黑,日曬雨淋,面對的是又臟又臭的垃圾,勞動強度大,待遇差。隨著我省經濟建設的快速發展,珠三角地區產業的升級換代和部分工業向經濟欠發達地區轉移,同等的收入在別的行業(如服務業)干比環衛輕松干凈,同樣的辛苦(如工廠)比環衛掙得多。因此目前無論珠三角或是經濟欠發達的地區都出現了環衛招工難的現象。
(3)各地政府市容環境衛生行政主管部門忽視勞動定額管理。勞動定額是控制環衛日常作業人工成本的關鍵,在市場經濟運行機制下,它對保護工人利益、監管企業運作起著重要的作用。
目前環衛行業使用的是1996年建設部頒發的《全國城市市容環境衛生統一勞動定額(試行)》,1997年1月1日開始執行,歷時十年之久。隨著我國的社會經濟的發展,城市的內涵發生了巨大的變化,市容環境衛生水平的提高,環衛作業機械化水平的提高,作業方式的變化等因素,原來的勞動定額應進行定額標準的調整。
四、建議
根據調研結果,建議省政府有關部門在嚴格貫徹執行政策、法令的同時,加強對各地貫徹執行情況的監督,為我省市容環境衛生行業的發展創造一個和諧、寬松的環境,使市容環境衛生與我省經濟社會的發展相適應。具體建議:
1、省建設廳督促尚無生活垃圾無害化處理場的地級市盡快采取措施解決建設經費、用地等關鍵問題,按程序開展各項工作。針對部分城市政府財政對建設生活垃圾處理設施“不堪重負”的問題,除了給予“治污保潔”資金的補助外,應建立一個鼓勵、指導企業、社會、外資等多元投資主體進入城鎮生活垃圾處理設施建設的平臺,完善相關產業政策,并切實落實,從而加快我省生活垃圾無害化處理設施建設的步伐。
2、針對部分地方政府不重視(或不清楚)對城市建設維護資金中“城市環境衛生維護費用”的落實和根據需要每年適當增加的問題,省政府相關職能部門應督促各地政府切實落實城建維護費中用于城市環境衛生維護經費的專款專用,而且隨著城市擴大、要求提高而適當增加。
3、針對各地環衛專項收費難、收費率低的問題,建議省建設廳制定出臺關于加強環衛專項收費征收工作的意見,從費用收繳渠道、經費管理、使用等方面規范,指導各地環衛專項收費的工作。同時建議省人大、省政府有關部門應盡快制定拒繳環衛專項收費的行政處罰法規,推動“誰污染,誰負責”的公民責任落實,解決國家財源流失的問題。
4、各地政府市容環境衛生行政主管部門應逐步建立起環衛成本核算制度(包括環衛監管、環衛作業等),改變事業單位不計成本、政府工程不計成本的陋習,使政府主管部門對環衛這個公共服務產品的投入心中有數,實事求是。避免環衛作業招投標中“低價者得”的現象發生。
5、根據我省的情況,制定我省的市容環境衛生勞動及費用定額,使各地市容環境衛生行政主管部門有一個更切實可行的依據,強化勞動定額管理。
第三篇 社區環境衛生調研報告1150字
以構建和諧社會為目標,按照科學發展觀和正確政績觀的總要求,堅持貼近實際,貼近生活,貼近群眾,把群眾呼聲作為創建第一信號,把群眾需求作為創建第一追求,把群眾滿意作為創建第一標準,全面推進“清潔、綠化、健康、文明”行動,為建設最適宜居住的“美麗之洲”作出貢獻。
如今,環境問題已成為人們比較關注的話題,環境污染現象也越來越普遍 ,因此,解決環境問題顯得更加刻不容緩,其實環境污染包括了好幾個方面:噪聲污染、空氣污染、土壤污染等等。有的人把環境污染的范圍看待得很狹隘,以為不亂扔垃圾就能改善環境,的確,這是一種良好的措施,但單單靠這一方面是遠遠不夠的。
在調查中,我發現以前的隨處可見垃圾現象明顯減少,但不完全排除,在綠化帶上依稀可見有小包裝袋舒坦地曬著太陽,很多是由居民行走時亂丟棄的,更有的是居民以圖一時方便,從自己家窗口將廢棄物扔出去,這不僅僅是嚴重地污染了環境,還具有一定的危險性,如果被棄的是較大的重物,不慎砸到了其他居民就造成了人身傷害了。與之相反,有的居民把自家垃圾裝入一個大的塑料袋中放在樓道下,等社區清潔工來處理,我們不得不承認這是一種好方法,但往深處思考,也就不難發現問題的所在之處,夏天,由于天氣很熱,食物很容易腐蝕,這樣就很容易招引來蒼蠅這類飛蟲,而且也會發出刺鼻的臭味,影響了整個社區的形象,如果清潔工人沒有及時處理好垃圾,那么垃圾袋堆積得越來越高,越來越多,有的老人經過時,沒有注意到,不小心滑了一腳,很有可能造成傷害。
那如何解決呢?在我們調查中突發其想:在每個樓道底層的樓角處放一可關閉的有蓋垃圾桶,居民將垃圾扔入桶中,并隨手關好蓋子,防止怪味散發,垃圾由清潔工人定時清理,保證不讓垃圾過多而造成無處可放的現象出現。
除此之外,噪聲污染也需要及時解決。暑期還未結束,很多孩子也未入校學習,而較多的上班族們已投入工作之中,據調查,很多人都會利用中午這段時間好好休息一下,現在很多社區都有健身器材,按耐不住愛玩的心理的孩子們會在飯后集中去健身處,也就無法避免大聲喧嘩,其實他們已造成了噪聲污染,對于孩子們,要剝奪他們玩的權利是絕對行不通的,所以此問題的策略就是顯得比較令主管部門頭疼的。我個人認為建一些室內娛樂場所也可作為一個好方法,但它須要投入大量資金,如果社區宣傳教育孩子們要照顧其他人,在一定時間內能夠做到不大聲喧嘩,那么對于社區居民的生活就不會造成影響了。
生活是個人的,而環境是大家的,如果大家都能站在別人的立場看待問題,相信很多矛盾都可化解。
環境污染問題依然存在,居民生活要靠你我他,今天的你做了一件對環境有利的事你并沒有吃虧,其實你在給你的生命健康畫上一條延長線,只有大家共同努力,環境問題才能完善解決。
第四篇 社區環境衛生治理調研報告1150字
社區環境衛生治理調研報告
以構建和諧社會為目標,按照科學發展觀和正確政績觀的總要求,堅持貼近實際,貼近生活,貼近群眾,把群眾呼聲作為創建第一信號,把群眾需求作為創建第一追求,把群眾滿意作為創建第一標準,全面推進“清潔、綠化、健康、文明”行動,為建設最適宜居住的“美麗之洲”作出貢獻。
如今,環境問題已成為人們比較關注的話題,環境污染現象也越來越普遍,因此,解決環境問題顯得更加刻不容緩,其實環境污染包括了好幾個方面:噪聲污染、空氣污染、土壤污染等等。有的人把環境污染的范圍看待得很狹隘,以為不亂扔垃圾就能改善環境,的確,這是一種良好的措施,但單單靠這一方面是遠遠不夠的。
在調查中,我發現以前的隨處可見垃圾現象明顯減少,但不完全排除,在綠化帶上依稀可見有小包裝袋舒坦地曬著太陽,很多是由居民行走時亂丟棄的,更有的是居民以圖一時方便,從自己家窗口將廢棄物扔出去,這不僅僅是嚴重地污染了環境,還具有一定的危險性,如果被棄的是較大的重物,不慎砸到了其他居民就造成了人身傷害了。與之相反,有的居民把自家垃圾裝入一個大的塑料袋中放在樓道下,等社區清潔工來處理,我們不得不承認這是一種好方法,但往深處思考,也就不難發現問題的所在之處,夏天,由于天氣很熱,食物很容易腐蝕,這樣就很容易招引來蒼蠅這類飛蟲,而且也會發出刺鼻的臭味,影響了整個社區的形象,如果清潔工人沒有及時處理好垃圾,那么垃圾袋堆積得越來越高,越來越多,有的老人經過時,沒有注意到,不小心滑了一腳,很有可能造成傷害。
那如何解決呢?在我們調查中突發其想:在每個樓道底層的樓角處放一可關閉的有蓋垃圾桶,居民將垃圾扔入桶中,并隨手關好蓋子,防止怪味散發,垃圾由清潔工人定時清理,保證不讓垃圾過多而造成無處可放的現象出現。
除此之外,噪聲污染也需要及時解決。暑期還未結束,很多孩子也未入校學習,而較多的上班族們已投入工作之中,據調查,很多人都會利用中午這段時間好好休息一下,現在很多社區都有健身器材,按耐不住愛玩的心理的孩子們會在飯后集中去健身處,也就無法避免大聲喧嘩,其實他們已造成了噪聲污染,對于孩子們,要剝奪他們玩的權利是絕對行不通的,所以此問題的策略就是顯得比較令主管部門頭疼的。我個人認為建一些室內娛樂場所也可作為一個好方法,但它須要投入大量資金,如果社區宣傳教育孩子們要照顧其他人,在一定時間內能夠做到不大聲喧嘩,那么對于社區居民的生活就不會造成影響了。
生活是個人的,而環境是大家的,如果大家都能站在別人的立場看待問題,相信很多矛盾都可化解。
環境污染問題依然存在,居民生活要靠你我他,今天的你做了一件對環境有利的事你并沒有吃虧,其實你在給你的生命健康畫上一條延長線,只有大家共同努力,環境問題才能完善解決。
第五篇 2024關于農村環境衛生整治調研報告2850字
近年來,市委、市政府在扎實推進統籌城鄉發展過程中,加強村莊規劃布局,引導農村社區建設,高度重視農村環境建設,把村容整潔擺在了十分重要位置,明確要求大力加強環境保護工作,不斷改善農村衛生條件和人居環境。在統籌城鄉發展中,始終把土地整治工作與推進統籌城鄉發展有機結合起來,把土地置換安置小區建設作為改善農村人居環境、提高農民生活質量的重要抓手,注重加強農村基礎設施投入,積極開展多種形式的村鎮環境綜合整治行動,一些試點示范村鎮面貌發生了顯著變化,但也有不少鄉村環境衛生臟、亂、差現象比較嚴重。其城管局所駐的鎮村也不例外,村有4259人,1065戶,16個村民小組衛生臟、亂、差較為突出的小組有:河邊、學堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進駐后與鎮、村一起不定期進行裝運,但由于經費、人員等問題的困擾及村民素質的問題有待提高等客觀因素制約著多項工作的總體推進。“三送”工作隊就此開展專題調研活動,現報告如下:
一、當前農村環境衛生面臨的突出問題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數量也持續增多。現場觀察到,農民生活污水和垃圾,大部分未經處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重,局部地區溝渠淤塞,污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個村委的簡易垃圾池,周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊,大雨來時直接被大水沖走,由于車子進不去,給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數村只注意農民住房主體工程建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛生隊伍不健全,環衛設施不配套;二是大部分村缺乏公共衛生管理機構,環境衛生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態;三是沒有形成村環境衛生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水,極易受到各類污染源的侵蝕,水質差,且大部分無處理設備;不少地方供水能力不足,嚴重影響農民生活用水。村處于城鄉結合部,部分村民還未安裝自來水,問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶,要求安裝自來水問題多次與工作隊聯系,但由于目前火車站的自來水壓力不夠,只能等到206國道改建后,新增自來水新管線方能解決。
二、主要原因分析
當前統籌城鄉發展的環境污染問題,是由多種因素長期累積所致,其根源在于發展不足或發展不當。
一是重視不夠。長期以來,城鄉分治的二元結構使得環境整治的重心幾乎全部放在了城市,對農村環保工作重視不夠,廣大農民的生存環境權益未能擺上重要議事日程。與城市和工業污染防治相比,農村污染防治工作,既無全面系統的措施,也無強有力的管理手段,使得農村環境衛生工作基礎十分薄弱,在政策扶持、資金投入、技術支撐、監督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉公共服務水平差距較大,農村基本公共服務欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策,導致農村環衛基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有5000元的環衛經費,但到現在一直未到位,每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環境的危害性認識不足,日常生產生活行為缺乏必要的環衛知識作指導,尚未養成健康文明的生活習慣。相關部門環衛宣傳教育力度不大,未能達到進村入戶、家喻戶曉,導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高,統籌城鄉發展的主體作用遠遠沒有得到充分發揮。
三、加快推進新農村環境衛生整治的幾點建議
目前我統籌城鄉發展環境衛生狀況不容樂觀,已經成為影響各地扎實推進城鄉統籌發展的突出問題,應引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農村清潔工程列為市政府民生工程,大力推進農村環境綜合整治。
農村環境衛生整治是一項縮小城鄉差距,促進城鄉統籌發展,造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農村建設的不斷推進,國家強農惠農政策的進一步落實,加強農村環境整治,實現村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統籌城鄉發展和蘇區振興發展為契機,進一步重視抓好農村的環境衛生整治,將農村清潔工程納入各級政府的民生工程,建立和完善相應的工作推進機制,采取切實有效措施改善農民人居環境。
(二)堅持規劃先行,研究制定農村環境保護規劃。
要科學編制鄉鎮、村莊建設規劃,統籌安排建設村鎮基礎設施,推進生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。要以市、縣域經濟社會發展規劃為基礎,認真編制農村環保規劃和垃圾處理等專項規劃,明確農村環境整治的目標、任務、工作重點和政策措施,推進城市公共服務設施建設向農村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金,加大對農村環境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時,市、縣政府應從城市建設維護費和土地出讓金中安排一定的比例,用于鄉(鎮)、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助;市、鄉財政應對垃圾運輸和養護保潔經費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農民自籌,也可設立“村衛生保潔基金”。從長遠看,各級政府應將農村環保和環境衛生整治項目納入各級財政預算,逐年提高占地方生產總值的比重,建立農村環保長期、穩定的投入保障機制,加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會資金參與農村環境保護。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前,國家和地方對農村環境整治投入有限且涉及多個部門,建議在不改變用途的前提下,以市(縣)為單位,整合各類涉農資金和涉農環保獎金,將農村環保與農業綜合開發項目、新農村建設示范工程、土地整理復墾開發工程、村村通工程、農村飲用水工程、生態家園富民工程、農村清潔工程、文明村鎮建設、農村改水改廁、農網改造、村衛生室建設等有機結合,聚合有限財力,集中區域,統籌使用,抓好試點示范,從而產生集聚效應。
(五)注重加強農村環境衛生管理長效機制建設。
各級黨委、政府應把農村環境污染防治納入節能減排和環境保護工作總體安排,抓緊制定農村環境整治規劃和農村清潔工程實施方案,將環境整治納入市縣政府目標責任考核體系。加強鄉村環衛隊伍建設,制定和完善環境衛生管理村規民約,加大對環境整治的宣傳教育力度,不斷提高農民群眾的文明意識和環保意識,逐步建立適應農村環保工作需要的監管體系和環境衛生保潔運行管理的長效機制。
(六)突出重點,因地制宜開展農村環境整治。
農村環境衛生整治是一項系統工程,也是一個不斷探索的過程。當前,應鎖定有限目標,在統籌規劃建筑垃圾、污水和糞便處理設施的同時,把垃圾集中處理作為新農村環境整治的切入點,加快推進覆蓋市鄉村三級生活垃圾收集、中轉和處理網絡建設,因地制宜建立各具特色的農村垃圾處理模式。有條件的地方,應建立完善收運系統,將農村生活垃圾轉運到城鎮垃圾處理場處理或實行垃圾分片劃區集中處理;在缺乏垃圾處理場的地方,鼓勵農民開展簡易、有效方式處理。
第六篇 農村環境衛生現狀調研報告1750字
農村衛生與防病情況調查——婚戀與生育觀專題
進入二十一世紀,我國農民群眾的經濟條件和生活條件在改革開放二十余年后已經達到了較高的水平,隨著各方面條件的不斷提高,農村衛生與防病情況有了較大水平的提高,就醫比例有很大提高,并且開始注意日常生活中的健康保健。與此同時,婚戀觀和生育觀也與城市居民更加接近,通過對山東省濰坊市東山后村的社會調查得出以下結論。
一、 社會主義市場經濟情況下農村經濟條件和農民生活條件有了較大幅度提高,但仍然存在諸多問題,制約農村經濟發展。
(一) 農村經濟條件和農民生活條件現狀。
該村調查十戶農民的平均年家庭純收入(除去生產投入,各種稅費和生活花銷)為2500元左右。最高收入為8600元,最低收入為-1200元。其收入的主要來源為:
1、入城務工收入;
2、蔬菜大棚收入;
3、種植果樹來源;
4、轉賣農產品收入。
全村住戶136戶,人口673人(戶口數,其中90~110人常年或大多數時間在外務工)。住房147套。農民的生活水平有較大水平提高,主食主要以面粉為主,肉類蔬菜在農民生活中較為普遍。
(二)農村居民經濟發展中地困難
1、農業投資風險大,農民對風險的預測和抵抗能力較低。
農民投資存在自然風險和市場風險并存的情況。20__年該地區普遍缺水,農業灌溉用水不足,致使部分地勢較高的農田因為缺水而減產,糧食作物種植收入減少。另外,一如的新品種油菜因為本地土壤原因產量低下,造成了部分農戶的收入降低。并且由于近幾年來新上大棚數量增加較多,蔬菜價格較低。農民應該建立自己的經濟合作組織。
2、進城務工人員多為青壯年,造成部分農戶勞動力不足。
20__年,由于城市規劃后市內建筑用工量增多,部分農民進城務工,其中青壯年占絕大多數(全村20__年除常年在外人員外進城務工人數17人,其中45歲以下14人)。由于農村部分農戶的家庭主要勞動力外出務工,造成了農業生產上的`勞動力不足。但綜合考慮,進城務工收入較在家務農的收入水平要高。農民工一個月的工資為900~1200元并包吃住,相對要好一些。其中尤以家中有中年父母的青年人進城務工對家庭收入最為有利。隨著農業現代化的發展農民將越來越多的進入城市。
3、農業市場不規范,在成農民收入受到制約。
縣市的中心批發市場和農民的生產行為脫節,批發市場價格無法較好的引導農民種植作物的調整。以白菜為例,縣市中心市場的價格為一元三市斤,而農民的出售價格僅為一元八市斤,農民得到的利潤空間太小兒無法起到市場的指揮作用。
另外,農產品的需求量增長十分緩慢,對農產品的需求目前已經達到了飽和狀態,買方起主導作用,今后農業發展受到農業資源和需求的雙重約束。農民生產成本較高,農業產品的價格上升不及生產投入的上漲幅度。
二、農家因病致窮,因病返貧的狀況較高,其中尤其以慢性病患者家庭返貧情況嚴重。
總體來說,農家因病致窮,因病返貧比率較以前有所下降。其主要原因是農民手中都有了數額不等地存款,在疾病的治療上,有了應急的準備金。并且今年來農民醫療費用的增長相對于農民的收入的增長幅度要低。20__年~20__年東山后村村民大病人數為六人,其中肝癌一人(已于20__年春去世)、食道癌一人(已于20__年冬去世)、一人為慢性腎炎,一人為闌尾炎、一人為白血病(已于20__年冬去世)。現今闌尾炎患者已經治愈康復;慢性腎炎患者尚在治療中。其中肝癌、食道癌患者家庭由于治療一段時間后效果不佳即停止治療,因此家庭經濟狀況現在已經得到了一定恢復,現在已經沒有影響了;闌尾炎患者手術后已經完全康復,家庭狀況未受到影響。慢性腎炎患者家庭經濟狀況相對困難,病人尚在家依靠藥物治療;白血病患者家庭十分困難,由于為患者治病,家中房屋等都已經變賣,負債五萬余元。
有這些情況可以看出,對農民家庭經濟狀況影響最大的是慢性疾病,和有治療希望但是把握不大的疾病,前者使家庭中缺少一個勞動力的同時還增加了一個常年須要藥物的病人,使得家庭負擔特別大,造成了家庭的經濟困難;對于有治療希望但是把握不大的疾病,常常是農民家庭盡了全力進行治療但是最后人財兩空。其中特別是當兒童得病的時候特別嚴重,家人往往是盡全力治療,但是效果往往不佳。
三、農村公共衛生、防病治病、養生保健、健康教育的機構建設有較大的提高但是相對還有欠缺,農民的保健意識有提高但是僅是具現在常識方面。
農村環境衛生現狀調研報告














