電力設施安全保衛管理制度
1 范圍
本制度規定了華潤電力***公司電力設施安全保衛管理標準、流程和組織機構的內容與要求。
本制度適用于華潤電力***公司。
2 規范性引用文件
下列文件對于本制度的應用是必不可少的。凡是標注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本制度。凡是不標注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本制度。
中華人民共和國國務院令第239號 電力設施保護條例
電監安全(2022)66號 電力行業反恐怖防范標準(試行)
3 術語和定義
下列術語和定義適應于本制度。
3.1 電力設施保護范圍
發電廠內、廠外與發、變電生產有關的設施、各種專用管道(溝)、水、井、泵站、冷卻水塔、油庫、堤壩、鐵道、道路、橋梁、碼頭、燃料裝卸設施、避雷針、消防設施及附屬設施;電力線路桿塔、基礎、拉線、接地裝置、導線、避雷線等附屬設備設施。
4 職責
4.1 安全監督機構
監督檢查電力設施保衛制度落實情況。
4.2 綜合部
4.2.1 是電力設施安全保衛管理工作的歸口管理部門。
4.2.2 負責地方關系協調。
4.2.3 負責電力設施保護法制教育宣傳。
4.2.4 負責編制電力設施安全保衛管理制度、電力設施安全保衛責任制、治安突發事件應急預案,并負責落實。
4.2.5 負責與當地公安機關進行聯防聯控。
4.2.6 負責公司門衛管理。
4.2.7 負責檢查各部門電力設施安全保衛措施落實情況。
4.3 各部門
4.3.1 負責制定分管區域內的電力設施安全保衛管理細則并落實。
4.3.2 負責安防設備、設施的維護、修理。
4.3.3 負責對所轄生產重點區域人員出入嚴格管理。
4.3.4 負責對分管相關方人員電力設施安全保衛措施教育。
4.3.5 負責本部門及分管相關方的設備、設施、物資、材料出門鑒定審核。
5 管理內容與方法
5.1 組織機構
5.1.1 成立電力設施安全保衛及反恐怖領導小組,總經理擔任組長,分管副總經理擔任副組長、各部門部長擔任成員,負責電力設施安全保衛及反恐怖突發事件的應急管理工作。
5.1.2 各級負責人定期召開治安防范工作會議,布置、督促、落實企業的安全防護工作,檢查安全防護工作開展情況,糾正違反安全防護規章制度的行為,嚴格考核。
5.2 人防
5.2.1 綜合部設置專職人員,具體負責電力設施安全保衛及反恐怖工作。
5.2.2 所有出入廠區的大門應安排24小時值守的固定崗,對進出廠的人員、車輛、物資進行檢查、審核、登記。
5.2.3 重要部位要重點保護,有關電力設施保護隱患及時得到排查治理,防止發生電力設施破壞及盜竊事件。
5.2.4 加大宣傳的力度,讓保護電力設施的觀念深入人心,進一步發動周邊群眾,營造群防群治的良好局面。
5.2.5 全員動員,全員參與,形成群防群治的工作局面。在舉辦重大活動、節假日等特殊時期,應加強電力設施保護及反恐怖工作。
5.2.6 警企結合,搞好配合。按照相關法律法規,對破壞電力設施或有恐怖行為的人,會同公安機關,根據相關法律的規定處理。
5.2.7 公司所有人員應當接受有關法律知識和電力設施安全保衛業務、技能以及相關專業知識的培訓。
5.3 物防
5.3.1 主要區域安裝防盜門。
5.3.2 廠區周界應設置封閉式的實物屏障(實體圍墻、護欄、鋼網墻等)、照明設施、警戒標志。
5.3.3 出入口設置門崗,并配置橡膠棒、應急燈等。
5.3.4 大門內外適當位置應劃警戒線,配置安檢設施、減速裝置,設置“停車檢查”、“限速”標志。
5.3.5 公司保安人員應配備適量的防暴頭盔、防刺服、防護服、防割手套、電警棍、盾牌、防爆毯等防衛器具。
5.3.6 室外配電變壓器、電桿及拉線等危險部位上應安裝齊全的電力安全標志和安全警示標示,任何單位或個人不得移動、損害。
5.3.7 架空電力線路保護區范圍內不得種植高桿植物、新建建筑物,技術支持部對電力線路通道進行檢查。
5.3.8 電力設施保護區內禁止使用機械掘土、挖坑、取土、興建建筑物和構筑物,不得堆放雜物或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學物品。
5.4 技防
5.4.1 設置監控室,配置視頻監控系統,專人24小時不間斷監控。
5.4.2 設置周界(圍墻)智能電子脈沖防護網。
5.4.3 設置門禁控制系統,電子巡查系統,公共廣播系統。
5.4.4 重點部位設置紅外(雷達)入侵報警系統。
5.5 應急管理
5.5.1 歸口部門進行經常性的風險分析,落實人防、物防、技防措施。
5.5.2 根據風險分析結果,制定相應的應急預案,有計劃、分層次、定期進行應急演練。
6 報告與記錄
6.1 電力設施安全保衛責任制
6.2 電力設施安全保衛應急預案
6.3 電力設施安全保衛應急演習記錄
6.4 門衛人員、車輛出入檢查登記表
6.5 物品入廠登記表
6.6 物資、設備出門證
6.7 技防設備清單
6.8 物防設備清單
7 檢查與考核
7.1 綜合部應定期檢查本制度執行情況,每年進行一次評價。
7.2 安全監督機構監督檢查制度執行情況。
