對建筑工程施工全過程安全管理的思考
我國建筑施工企業在強化質量管理的同時，建立了與生產管理同步的安全生產管理制度，以提高公眾社會形象和控制職業傷害給企業帶來的損失。wto的最基本原則是“公平競爭”，其中也包含了環境保護和職業健康安全問題。在建筑工程施工中，企業要實現安全生產管理，一方面要按企業質量管理體系要求，形成本工程項目的質量管理體系，并使之有效運行，達到提高優質工程質量和服務質量的目的；另一方面，工程項目要實現安全保證，應時時、處處注意安全，實現全過程的安全生產。而實施安全生產管理的保證在于夯實安全管理的基礎和注重安全管理的全過程。
1建筑施工安全管理的關鍵在于夯實基礎
1.1把握建筑施工項目的基本特點
工程項目是建筑企業的施工對象。所謂施工項目安全管理，就是施工項目在施工過程中，組織安全生產的全部活動，通過對生產因素的具體控制，使生產因素不安全的行為和狀態減少或消除，不引發事故，從而保證施工項目的正常運行。建筑企業進行安全管理，就是要全面了解施工項目的特點，從中找出可能產生的危險源和安全隱患，把安全管理和安全保證落實到工程項目上。建筑工程屬于高危行業，其特點：一是產品固定。在連續一定的時間內需要在有限的場地集中大量的工人、建筑材料、機械設備等進行施工，施工現場變化頻繁；二是露天及高處作業多。露天作業約占整個工作量的70％，高處作業約占90％，致使現場易受自然環境因素影響，并易發生高處墜落事故；三是使用大型施工機械和設備較多，手工勞動及繁重體力勞動多，容易產生機械傷害；四是生產工藝和方法多樣，而且，隨著工程的進展，施工現場的施工狀況及危害和風險也隨著變化。
而建筑施工的另一特點是施工工序是以班組為單位，班組是施工中最基本的元素，是安全生產管理的基礎。因此應當正確認識班組在建筑工程施工中安全管理的作用。
1.2以人為本，正確認識班組在安全管理中的基礎作用
安全管理以人為本，以調動人們自覺搞好安全生產的積極性為根本，這就是人本原理。誠然，一切管理活動的核心是人，人既是管理的主體(管理者)，同時也是管理的客體(被管理者)，企業管理的核心是管理人，安全管理的核心也是管理人。因此，應以人為本，最大限度地調動員工的積極性、創造性，在企業中人群最多、安全工作相對而言難度較大的單位，做好安全生產管理工作。一個企業的群體是由管理人員和工人組成的。班組是最基層的單位，也是公司相對人群最密集的地方，同時也是安全生產最薄弱的環節，因此，以人為本就要把安全生產管理放在最基層，放在班組。讓每一個工人明確安全工作事關自己、家庭、企業和社會和諧穩定，做好安全工作，是每一個員工的應盡的責任，從而真正樹立起安全第一、預防為主的思想，這是被多年經驗和教訓所證實的。
制定規章制度是預防事故的基礎性工程。通過文字的表達，創造一種良好的安全人文氛圍和協調的人機環境關系，對人的觀念、意識、態度、行為的形成產生從無形到有形的影響，對人的不安全行為產生控制作用，杜絕事故的發生。分析表明，在安全生產過程中，人的因素是最突出的問題，解決人的安全意識和素質問題，需要強有力的規章制度作支持，要以人為本，高度重視人的生命安全，就要加強安全法律法規和安全理念的宣傳，使員工在心理、思想和行為上形成自我安全意識和環境氛圍；同時，要加強安全知識、規則意識和法制觀念的宣傳，使“嚴守規程”成為全體員工的基本素養，使“關注安全、關愛生命”成為公司在安全生產上的基本理念。要以建立和健全各項規章制度為切入點，加大安全監察和安全管理的力度。
2安全生產的重點在于過程安全管理
質量管理的過程是指一組將輸入轉化為輸出的相互關聯或相互作用的活動。過程是質量管理研究的基本對象，因此必須對每個過程特別是關鍵過程加以pdca循環管理。在安全管理活動中，將pdca循環作為過程進行管理。這個過程就是安全生產管理的策劃、實施、檢查、整改。
2.1安全生產管理過程的策劃
積極開展安全性評價和風險評估工作，是安全管理過程策劃的一項重要內容。即對一個單位、一個施工項目安全基礎的現狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現超前控制，減少和消滅事故。也就是在項目開工前，對所在工程的危險源進行認真的查找、辨識，并進行危害風險評價，同時有針對性地提出防范措施。這樣改變過去《施工組織設計》中安全技術措施千篇一律的編寫模式，公司針對施工工程的特點，把危險源分析到位，并確保安全技術措施的落實。在施工過程中，要善于發現危險源和隱患的苗頭，將其消滅在萌芽狀態，不讓事故發生。公司領導靠前指揮，把注意力集中到事關安全和員工身體健康的重大問題上，重視安全方面的治本措施。
一句話，安全評估就是對施工過程中的人、機、料、環和管理等環節方面的不安全因素進行評估。我們要按照要求，對安全隱患的認知做到超前認識，對危險源因素進行危害辨識和風險評價；我們應當按照安全生產管理的要求，加強對施工危險源的控制和管理，做好施工項目安全管理的策劃，以期取得較好的效果。
2.2安全生產管理過程的實施
施工項目的管理是全方位的，要求項目經營者對施工項目的質量、安全、進度、成本、文明施工等，都要納入正規化、標準化管理，這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。施工項目的成功管理不僅對項目、對企業有良好的經濟效益，同時，也會產生良好的社會效益。成功的管理，能促進項目和企業的發展，能推動建筑市場不斷前進。安全管理的主要精力應放在最薄弱的環節上，就是放在施工班組和施工現場的安全管理上。因此，我們應在每個項目部配備安全員，其職責就是關注施工現場的安全生產狀況，發現問題及時糾正，將事故消滅在萌芽狀態。要控制人的不安全行為與物的不安全狀態的成因，人、物和環境因素的作用是事故的根本原因，從對人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態，都是釀成事故的直接原因。我們要把安全重點放在重點項目，幫助重點項目做好安全生產管理內業的建檔工作，重點進行安全檢查，把落實安全生產責任制和強化檢查督促結合起來。從而切實地把基層、班組的安全管理工作做好。
2.3安全生產管理過程的檢查
“事未至而預圖，則處常有余；事既至而后計，則應之常不足。”防患于未然，是安全生產的治本之策和永恒的主題。安全檢查是強化安全生產管理的重要步驟。在施工項目對設備、管理等方面自查自改的基礎上，組織公司施工安全工作小組對企業安全生產情況進行全面的評價、打分，對存在問題和薄弱環節提出整改建議，變以往定性的安全檢查為定量的安全評估，對公司安全生產現實情況進行定量分析；公司根據安全檢查提出的問題和建議，舉一反三再行排查整改，然后再組織進行復查。公司在自查--整改--評估--整改--復查--再整改的評價循環中，通過對施工設備的整治、制度的健全、管理的完善，進一步提高了安全生產水平。
2.4安全生產管理過程的整改
隱患是一種不安全行為的結果，隱患處理是對這種結果的處理。如果導致隱患的原因不排除，事故還會發生。近年來建筑施工事故頻發就是明證。隱患難以避免的認識也由此產生。“隱患難免論”并沒有揭示事故的本質，恰恰是對隱患本質的有意回避，以致使隱患時而存在，更讓人覺得不可避免。如此這般，惡性循環，隱患再多也會被看成是一種常態。一旦事故成了常態，我們的工作就陷入被動局面。在安全檢查中，有些建筑施工隱患時而出現，消之不去，這個工地整改好了，下一個工地又會出現，就是這個道理。而只有由隱患釀成事故，頭腦才會清醒。然而事故是最好的老師。事故發生后，我們要摒棄事故不可避免的怪論，真正做到“四不放過”，事故原因分析不清楚不放過、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有采取切實有效的防范措施不放過、責任者沒有受到處理不放過。同時要把事故作為教育的案例，經常敲起警鐘。在班前安全活動中，要讓“三違人員”現身說法；在安全培訓中，要把事故作為專題內容，分析事故的原因，總結事故的教訓。
3結束語
建筑施工行業被國家列為高危行業之一，安全生產無小事，安全生產這根弦要時時繃緊，切不可等閑視之。我們在強調物質基礎作用的同時，強調以人為本和人的主觀能動作用。我們一定要把安全工作的重點前移至施工現場，使安全管理扎根于基層班組，把安全隱患的整改列入安全檢查考核的重要內容，事實證明，只要夯實了安全生產管理的基礎，注重于安全生產管理的全過程，把安全管理和質量管理緊緊地結合起來，就能確保施工項目的質量和安全。
