安全管理重在落實責任體系
在煤礦安全生產管控環節中，有一項至為重要的管理制度——落實安全責任體系。在筆者看來，安全責任體系是對安全應承擔的思想教育、過程監督管理、事前防控、事后擔責等所構成一個整體的統稱。明確了安全責任體系的內涵，關鍵在落實四項安全責任。
安全思想教育責任。首先要承擔對員工的四項安全灌輸責任。一是灌輸安全是最大的幸福、安全是最好的效益、安全是最完美的生活等安全理念;二是灌輸安全高于一切、安全重于一切、一切為安全讓路等安全觀;三是灌輸“三違”是事故的禍根、是危險的種子、是造成環境危險源和傷害人生命健康大敵等基本道理。其次要抓好“三個落實”。即落實幫教轉化“三違”人員走安全正道的職責。落實寓教于樂、親母教子、夫妻攜安、立誓安全等安全活動。落實班前“‘三大規程’宣貫、安全包(聯)保合同簽定、安全問題剖析、安全知識學考、安全問題強調”等系列安全教育，以促使安全思想教育責任細化落實到位。
現場安全管理責任。要裝備好性能良好的運轉機械設備、不同類別的現場支護材料。完善供電、供風、供水系統。配備好靈敏可靠的安全儀器、安全設施。創造好現場開工生產(作業)環境。具備好防災、避災預案和安全暢通的避災路線。預測好現場危險源和員工不安全心理。精備好適合對路的安全防控策略，以促使安全管理達到精益求精的目的。
安全創新研究責任。要結合安全發展實際，創新安全正向激勵機制和安全文化載體，提高員工的安全興趣感。要針對安全管理暴露的新問題，創新堵漏的新方法;要結合員工暴露的隱形不安全現象，創新思想引導和輸送心理安全營養的新方法;要對照現場繁瑣的操作支護、不合理的運輸系統，積極為員工創新安全綠色施工新工藝。同時，要創造人人自覺關注安全的氛圍，重點推出一批“區隊、班組、工種、崗點”安全管理的當家人，確定一批安全明星個人。以促使安全創新“品牌”成為自主安全的“領航”。
安全問題承擔責任。安全責任體系既是一個由下對上負責安全的整體任務，又是一個由上對下逐級考核的整體任務。要逐級明晰責任，執行落實責任。再通過逐級追究責任、自覺承擔責任，促進安全責任體系達到有機完整統一，使責任體系真正成為筑起煤礦安全生產管理和員工操作(工作)安全的堅固屏障。
總之，安全責任體系是一個系統工程，安全是前提，責任是任務，體系是整個安全責任落實的過程。過程落實的程度決定著安全效果，也檢驗著安全責任體系落實者的職業道德和本能素質。
