第1篇 石油天然氣集團公司事故隱患管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強事故隱患的整改與監(jiān)控工作,依據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規(guī),《中國石油天然氣集團公司安全生產管理規(guī)定》等有關規(guī)章制度,制定本辦法。
第二條 本辦法所指事故隱患是指生產區(qū)域、工作場所中,存在可能導致人身傷亡、財產損失或造成重大社會影響的設備、裝置、設施、生產系統(tǒng)等方面的缺陷和問題。
第三條 事故隱患整改實行企業(yè)負責制。企業(yè)(含股份公司地區(qū)分公司,下同)是識別、評估和整改事故隱患的責任主體,對發(fā)現的各類事故隱患都必須組織整改。
第四條 事故隱患整改應遵循“誰管理、誰負責,誰設計、誰負責,誰施工、誰負責,誰驗收、誰負責”的原則。
第五條 本辦法適用于集團公司各企事業(yè)單位。
第二章 組織管理與職責
第六條 企業(yè)要建立事故隱患立項、銷項整改制度,對排查出的事故隱患實行分級動態(tài)管理。
第七條 事故隱患在未整改或銷項前,必須采取措施加以監(jiān)控。所有事故隱患實行所在崗位、基層單位、所屬二級單位三級監(jiān)控;一般事故隱患和較大事故隱患由企業(yè)或企業(yè)所屬二級單位督察管理,重大事故隱患實行企業(yè)督察管理,特大事故隱患由企業(yè)報集團公司備案,由集團公司督察管理。隱患分級標準見附件。
第八條 企業(yè)安全生產委員會負責事故隱患評估,審定事故隱患整改計劃,并督促立項整改。
第九條 部門工作職責:
(一)生產主管部門要及時掌握事故隱患情況。負責制定事故隱患整改前的監(jiān)控措施,確定監(jiān)控管理方式,以及相關的生產協(xié)調工作,負責制定事故隱患整改方案。
(二)設備管理部門負責建立設備事故隱患整改前的監(jiān)控措施,確定監(jiān)控管理方式,制定設備事故隱患整改方案。
(三)規(guī)劃計劃主管部門負責事故隱患整改投資項目的立項并及時納入投資計劃。
(四)基建主管部門負責事故隱患整改施工質量管理,組織項目竣工驗收工作。
(五)安全主管部門負責組織事故隱患的調查和評估,編制事故隱患整改計劃,建立各類事故隱患動態(tài)臺帳,督查事故隱患整改。
(六)其它部門應按安全生產職責要求,負責分管工作范圍內事故隱患整改的相關工作。
第三章 隱患發(fā)現與報告
第十條 員工有發(fā)現事故隱患的義務。崗位員工應嚴格執(zhí)行巡檢制度,及時發(fā)現事故隱患;企業(yè)所屬單位應定期開展安全生產狀況評估、評價,查找事故隱患;企業(yè)應組織安全生產檢查活動和事故隱患調查工作,掌握事故隱患情況。
第十一條 基層單位對發(fā)現的事故隱患應組織整改,對當時不能整改的事故隱患,基層單位應立即向上級單位報告,同時告之崗位人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
對威脅人員生命安全和生產安全、隨時可能發(fā)生事故的重大事故隱患,應立即停產、停業(yè)整改。
第十二條 企業(yè)所屬單位接到事故隱患報告后,應制定、落實監(jiān)控措施。監(jiān)控措施至少應包括以下內容:
(一)保證存在事故隱患的設備設施安全運轉的條件;
(二)對生產裝置、設施監(jiān)測檢查的要求;
(三)潛在的危害及影響,以及防范控制措施;
(四)是否制定了應急預案并定期進行演練;
(五)明確監(jiān)控程序、責任分工和落實監(jiān)控人員。
第十三條 企業(yè)或所屬單位對上報的事故隱患,應及時組織有關人員進行調查,形成調查報告。調查報告的主要內容應包括:
(一)設備設施的缺陷及嚴重程度;
(二)事故隱患狀態(tài)及可能變化情況;
(三)事故隱患影響范圍內人員暴露的頻率和密度;
(四)事故隱患影響范圍內可能造成的損失;
(五)事故隱患監(jiān)控措施的可行性。
第四章 隱患評估與整改
第十四條 根據調查報告,對需要立項投資整改的事故隱患應組織評估。企業(yè)應成立重大事故隱患評估領導小組。評估領導小組由主管領導牽頭,安全部門組織,生產、設備、計劃、財務資產、事故隱患所在單位及有關專家等參加。
第十五條 對事故隱患的評估,應形成書面評估報告,評估報告主要內容應包括:
(一)事故隱患類別;
(二)事故隱患等級;
(三)影響范圍及嚴重程度;
(四)隱患整改的目標或效果要求;
(五)事故隱患整改建議;
(六)整改資金估算及來源。
第十六條 根據事故隱患評估結果,確定事故隱患分級整改管理權限,由企業(yè)或所屬單位研究制定整改投資方案。
第十七條 根據事故隱患評估結果,較大事故隱患、重大事故隱患整改方案由企業(yè)或所屬二級單位組織實施,企業(yè)備案;特大事故隱患整改方案由企業(yè)組織實施,報集團公司備案,集團公司有關部門督察。
第十八條 對確因危害程度高、整改資金較大,或涉及兩個及以上企業(yè)或地區(qū)分公司的重特大事故隱患,可向集團公司或股份公司主管部門報告。由集團公司相關部門組織評估,進行協(xié)調,研究落實投資渠道。
第十九條 事故隱患整改完成后,應及時報告企業(yè)相關主管部門,申請審查驗收。
第二十條 事故隱患整改實行防范措施、責任、人員、資金和時間“五落實”。
第二十一條 集團公司、企業(yè)安全部門按備案級別實行分級督察。督察的主要內容包括:
(一)事故隱患監(jiān)控措施的制定和落實情況;
(二)事故隱患整改方案的落實情況;
(三)事故隱患整改項目的形象進度;
(四)應急救援預案的培訓和演練情況。
第五章 獎勵與處罰
第二十二條 對于及時發(fā)現事故隱患,或在隱患監(jiān)控、整改工作中成績突出,避免重大事故發(fā)生的人員,應給予表彰和獎勵。
第二十三條 對存在的事故隱患,企業(yè)有關部門應下發(fā)《事故隱患整改通知書》,責成事故隱患單位限時組織評估和處置,并督促組織整改。
第二十四條 企業(yè)應嚴格按照新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”要求,實行事故隱患整改項目管理。
新建、改建、擴建項目投產使用后,出現危及人員生命安全或生產運行的事故隱患,追究相關部門和人員的責任。
第二十五條 對存在的事故隱患隱瞞不報、未采取防范措施或監(jiān)控、整改不認真的,導致事故發(fā)生或造成人員傷亡、財產損失的,追究有關領導和部門負責人的責任。
第二十六條 對存在重大事故隱患沒有整改或整改資金不落實的企業(yè),不批準立項新項目(工程)。
第六章 附 則
第二十七條 各企業(yè)可根據本辦法制定實施細則。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《中國石油天然氣集團公司事故隱患治理監(jiān)控管理規(guī)定》(質安字[2001]10號)同時廢止。
第二十九條 本辦法由集團公司質量安全環(huán)保部負責解釋。
附件:
安全事故隱患分級參考標準
1. 特大事故隱患是指可能造成一次死亡10人及以上,或者中毒(重傷)50人及以上,或者造成一次直接經濟損失人民幣1000萬元及以上和社會影響惡劣、性質嚴重的事故隱患。
2. 重大事故隱患是指可能造成一次死亡3人以上,或者中毒(重傷)10人及以上,或者一次造成直接經濟損失人民幣500萬元及以上、1000萬元以下和較大社會影響的事故。
3. 較大事故隱患是指可能造成一次死亡1-2人,或者中毒(重傷)3人以上,或者一次造成直接經濟損失人民幣100萬元及以上、500萬元以下的事故隱患。
4. 其它為一般事故隱患。
(事故隱患分級暫無國家標準,以上標準參照了原勞動部規(guī)定,國家或主管部門有明確規(guī)定后,按新規(guī)定或標準執(zhí)行)
第2篇 中國石油天然氣集團公司事故隱患管理辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為加強事故隱患的整改與監(jiān)控工作，依據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規(guī)，《中國石油天然氣集團公司安全生產管理規(guī)定》等有關規(guī)章制度，制定本辦法。
第二條? 本辦法所指事故隱患是指生產區(qū)域、工作場所中，存在可能導致人身傷亡、財產損失或造成重大社會影響的設備、裝置、設施、生產系統(tǒng)等方面的缺陷和問題。
第三條? 事故隱患整改實行企業(yè)負責制。企業(yè)（含股份公司地區(qū)分公司，下同）是識別、評估和整改事故隱患的責任主體，對發(fā)現的各類事故隱患都必須組織整改。
第四條? 事故隱患整改應遵循“誰管理、誰負責，誰設計、誰負責，誰施工、誰負責，誰驗收、誰負責”的原則。
第五條? 本辦法適用于集團公司各企事業(yè)單位。
第二章? 組織管理與職責
第六條? 企業(yè)要建立事故隱患立項、銷項整改制度，對排查出的事故隱患實行分級動態(tài)管理。
第七條? 事故隱患在未整改或銷項前，必須采取措施加以監(jiān)控。所有事故隱患實行所在崗位、基層單位、所屬二級單位三級監(jiān)控；一般事故隱患和較大事故隱患由企業(yè)或企業(yè)所屬二級單位督察管理，重大事故隱患實行企業(yè)督察管理，特大事故隱患由企業(yè)報集團公司備案，由集團公司督察管理。隱患分級標準見附件。
第八條? 企業(yè)安全生產委員會負責事故隱患評估，審定事故隱患整改計劃，并督促立項整改。
第九條? 部門工作職責：
（一）生產主管部門要及時掌握事故隱患情況。負責制定事故隱患整改前的監(jiān)控措施，確定監(jiān)控管理方式，以及相關的生產協(xié)調工作，負責制定事故隱患整改方案。
（二）設備管理部門負責建立設備事故隱患整改前的監(jiān)控措施，確定監(jiān)控管理方式，制定設備事故隱患整改方案。
（三）規(guī)劃計劃主管部門負責事故隱患整改投資項目的立項并及時納入投資計劃。
（四）基建主管部門負責事故隱患整改施工質量管理，組織項目竣工驗收工作。
（五）安全主管部門負責組織事故隱患的調查和評估，編制事故隱患整改計劃，建立各類事故隱患動態(tài)臺帳，督查事故隱患整改。
（六）其它部門應按安全生產職責要求，負責分管工作范圍內事故隱患整改的相關工作。
第三章? 隱患發(fā)現與報告
第十條? 員工有發(fā)現事故隱患的義務。崗位員工應嚴格執(zhí)行巡檢制度，及時發(fā)現事故隱患；企業(yè)所屬單位應定期開展安全生產狀況評估、評價，查找事故隱患；企業(yè)應組織安全生產檢查活動和事故隱患調查工作，掌握事故隱患情況。
第十一條? 基層單位對發(fā)現的事故隱患應組織整改，對當時不能整改的事故隱患，基層單位應立即向上級單位報告，同時告之崗位人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
對威脅人員生命安全和生產安全、隨時可能發(fā)生事故的重大事故隱患，應立即停產、停業(yè)整改。
第十二條? 企業(yè)所屬單位接到事故隱患報告后，應制定、落實監(jiān)控措施。監(jiān)控措施至少應包括以下內容：
（一）保證存在事故隱患的設備設施安全運轉的條件；
（二）對生產裝置、設施監(jiān)測檢查的要求；
（三）潛在的危害及影響，以及防范控制措施；
（四）是否制定了應急預案并定期進行演練；
（五）明確監(jiān)控程序、責任分工和落實監(jiān)控人員。
第十三條? 企業(yè)或所屬單位對上報的事故隱患，應及時組織有關人員進行調查，形成調查報告。調查報告的主要內容應包括：
（一）設備設施的缺陷及嚴重程度；
（二）事故隱患狀態(tài)及可能變化情況；
（三）事故隱患影響范圍內人員暴露的頻率和密度；
（四）事故隱患影響范圍內可能造成的損失；
（五）事故隱患監(jiān)控措施的可行性。
