行為安全審核管理標準
1目的
為了規范公司的行為安全審核工作,并以此為手段,推動集團公司反違章禁令的有效落實,促進有感領導和全員參與氛圍的形成,特制定本標準。
2范圍
本標準適用于公司及為公司服務的承包商。
本標準適用于所有工作場所,包括生產、施工、倉儲、裝卸、交通、辦公及生活服務等區域。
3定義
3.1行為安全審核
對正在工作的人員觀察30秒以上,以確認有關任務是否在安全地進行,即為行為安全審核。包括對員工作業行為和作業環境的觀察(如,是否滿足個人防護裝備要求、許可證是否完備等)。
行為安全審核的重要作用包括:
1.行為安全審核是展示“有感領導”的重要手段,可以帶動全員參與安全氛圍的形成;
2.通過行為安全審核,可以糾正和減少違章,消除現場隱患,從而改善安全生產條件;
3.向員工傳遞安全理念,固化好的安全習慣;
4.提供良好的安全培訓機會,促進領導和員工相互學習和提高安全技能;
5.通過行為安全審核,可以幫助各級領導及時掌握現場安全管理狀況,提升駕馭安全管理的能力;
6.通過對行為安全審核數據的定期趨勢分析,推進前瞻式安全管理。
3.2不安全狀態
可能導致人員傷害或其它事故的物(設備設施和環境)的狀態。
3.3不安全行為
可能對自己或他人以及設備、設施造成危險的人的行為。
3.4直線領導
指各級部門、各級單位的領導。
4職責
4.1公司行為安全分委員會
1)負責起草、修訂和解釋公司行為安全審核相關標準制度;
2)審核、監督本標準的執行情況,向hse管理委員會定期通報;
3)負責推進行為安全審核質量的持續改善。
4.2各單位行為安全分委員會
1)對標準在本單位的落實執行提出方案,建立本單位的行為安全審核制度;
2)審核、監督、指導本單位的行為安全審核工作的執行情況,向同級hse管理委員會定期通報。
4.3各級直線領導
1)確保所屬單位或部門及時制定出相應的行為安全審核計劃及按計劃實施,并采取必要的措施,保證并不斷提高審核的質量。
2)參加行為安全審核與溝通技巧的相關培訓,達到能夠指導他人的技能水平,負責監督、指導下屬的行為安全審核;
3)提供必要的資源,確保審核中提出的整改措施的落實;
4)親自實施計劃中的行為安全審核。
4.4各級hse部門
1)負責直線領導行為安全審核計劃的整合和統籌;
2)收集、統計和分析行為安全審核信息和數據,提出改進安全管理的措施、建議,及時向同級hse管理委員會匯報;
3)對本單位行為安全審核工作的開展提供咨詢、支持。
4.5員工
員工應接受行為安全審核技巧的相關培訓,積極開展行為安全審核,并提出改進意見。
5管理要求
5.1行為安全審核不能替代公司規定的安全檢查。直線領導的行為安全審核計劃可以結合油田的安全生產聯系點制度執行。
5.2通常行為安全審核的結果不作為處罰的依據,但以下情況應按相關制度執行:
1)明知而故意或多次違反崗位安全職責或相關制度、程序;
2)違反安全禁令的嚴重不安全行為。
5.3基于對行為安全審核重要作用的認識,相關人員應積極推動審核質量的改善。包括:
1)在審核過程中注重與員工的平等、深入溝通,在溝通中了解更多信息,尋求改善安全管理的方向,向員工傳遞安全理念,固化員工好的安全習慣。
2)對現場發現的一些需要一定期限整改的問題,應當進行跟蹤過問。
3)學習和掌握相關安全標準,積累安全管理知識技能,有所準備地進行審核,使行為安全審核更深入。
4)親自輔導下屬進行行為安全審核。
5)重視對行為安全審核數據的趨勢分析,不斷改善安全管理。
5.4各級直線領導應提前編制自己的年度行為安全審核計劃(可包含在個人安全行動計劃中),公司各級直線領導行為安全審核的基本頻次要求參見附表1。鼓勵根據自己的時間和工作安排增加審核的頻次。各級直線領導的行為安全審核不得由下屬代替。
5.5各級直線領導必須參加行為安全審核和溝通技巧的培訓,納入崗位技能培訓需求矩陣,并要達到能夠指導他人的水平。相關培訓由各單位自行組織。
5.6通用的生產現場行為安全審核卡見附表2,通用的辦公區域行為安全審核卡見附表3。行為安全審核卡只是提示直線領導觀察的內容,實際觀察、溝通的內容不限于此。
5.7生產現場如有施工作業,是最佳的行為安全審核時機,應充分利用,特別當有承包商施工作業時,應增加審核的頻次,以加強對承包商的現場管理。
5.8在行為安全審核前應有所準備,如了解該區域的工作狀態、工作內容、潛在的危害性、個人防護用品佩戴的要求及相關安全標準的要求。
5.9進行行為安全審核時,必須正確佩戴符合審核區域規定的個人防護用品,并嚴格遵守區域安全規定。審核時不宜有過多人員陪同,以防給員工造成壓力。
5.10對不安全行為和不安全狀況,尤其是可能造成事故/事件的行為和狀況,審核人必須立即糾正,與區域相關人員通過溝通共同探究其根本原因。主管負責落實相關整改措施,以防類似問題再次發生。各級直線領導對不安全行為和狀況必須采取行動,否則就是默認和許可。
5.11各級hse部門應定期統計各級直線領導行為安全審核數據,并進行趨勢分析,制定并落實相關改進措施,包括提出改進hse管理的政策、措施或制修訂制度的建議等。
5.12專職安全人員應接受行為安全審核和溝通技巧的培訓,和直線領導同樣具備指導他人的水平。
5.13審核人應將行為安全審核數據登錄到公司行為安全審核管理系統上,以方便其他人員從中汲取安全經驗。行為安全審核所發現的好的方面或者缺點,均是安全經驗分享的好素材,各單位應積極引導行為安全審核和安全經驗分享的聯動,以擴大行為安全審核工作的效果。
5.14行為安全審核工作從各級直線領導率先推動,但并不限于此,鼓勵全體員工參考本標準內容進行行為安全審核。各單位應在相關激勵政策中予以體現。
6本標準由hse管理委員會辦公室負責解釋。
附表1
公司直線領導行為安全審核基本要求
各級領導
最低頻率
審核范圍
副總師以上領導
1次/季度
任意選擇公司范圍內的基層單位
事業部/公司領導
1次/兩月
任意選擇所屬基層單位
作業區、廠級領導
2次/月
任意選擇所屬基層單位
車間級領導
4次/月
車間管轄的區域
各級部門領導
1次/月
辦公區域
