黨委調研報告十二篇

黨委調研報告怎么寫

1. 確定調研目標：明確黨委調研的主題，例如基層黨組織建設、黨員教育管理、鄉村振興戰略實施等，確保調研方向的針對性。

2. 收集信息：通過訪談、問卷調查、實地考察等方式收集相關數據，了解實際情況，包括成功經驗和存在的問題。

3. 數據分析：對收集到的信息進行整理，運用統計方法分析數據，找出問題的核心和趨勢。

4. 深入研究：針對關鍵問題，查閱相關政策文件、學術論文，深入理解問題的背景和影響因素。

5. 提出建議：基于分析結果，提出改進措施和策略建議，確保建議具有可行性與創新性。

6. 結構化組織：將上述內容按照引言、主體部分（問題闡述、原因分析、對策建議）和結束語的結構進行排列。

【開頭怎么寫】

開頭部分應簡潔明了地介紹調研的背景和目的，為讀者設定調研的上下文。例如：

“為深入了解我黨在xx領域的現狀，提升工作效能，本次調研聚焦于xx主題，旨在通過對基層黨組織的實地考察和問卷調查，發現并解決存在的問題，以推動黨的事業發展。”

【主體內容怎么寫】

1. 描述現狀：詳細描述調研對象的當前狀況，包括取得的成就、存在的問題、面臨的挑戰等。

2. 分析問題：深入剖析問題的根源，可以從政策執行、資源配置、人員素質等方面進行探討。

3. 提出對策：根據問題分析，提出具體、可行的解決方案，可以包括制度完善、培訓提升、資源整合等。

4. 舉例說明：用實例支撐你的觀點，增加說服力。這些例子可以是成功的經驗，也可以是需要改進的地方。

【結尾怎么寫】

結尾部分重申調研的重要性，對提出的建議進行簡要概括，并表達對未來工作的期待。例如：

“本次調研揭示了xx領域亟待解決的問題，并提出了針對性的建議。我們堅信，通過持續的努力和改進，我們的黨務工作將在xx方面取得更大的進步，為實現黨的發展目標貢獻力量。”

黨委調研報告范文

第一篇 黨委調研報告13750字

以提高黨的執政能力為重點實現兩委班子的合理配置

鄉鎮黨委換屆選舉，是農村基層黨組織政治生活中的一件大事，也是一項十分嚴肅的政治任務。為做好黨委換屆的各項準備工作，按照縣委組織部的安排，我鎮對黨委換屆有關情況進行了調研。現形成調研報告如下：

一、基本情況

鎮黨委、政府現有副科以上領導人，其中副縣人，正科人，副科人；男人，女人；漢族人，維吾爾族人，蒙古族人，回族人；具有大學本科以上學歷人，大專學歷人，中專學歷人；班子成員的平均年齡在歲，基本實現了干部的年輕化。近年來，從新提任干部的專業結構來看，經濟、農業專業的占55%，并且50%左右的干部擁有兩個以上的不同專業學歷，鎮黨政領導班子成員年齡結構、氣質結構、專業知識結構趨于合理，政治立場堅定，思想觀念較新，工作能力較強、整體素質有所提高。黨委、政府分工時均考慮到了成員的各方面素質，做到了分工合理。

近年來，我鎮黨委政府領導能認真貫徹執行黨政領導班子議事規則和決策程序，比較團結，善于集思廣義，充分發揚民主，堅持大事集體討論、集體決策，堅持集體領導和個人分工相結合的原則。凡屬于方針政策、全局性的問題，如領導干部的推薦、任免和獎懲，經濟社會發展的重要決策等，都提請黨委（黨組）、黨支部集體討論，每個領導成員都能認真履行自己的職責。我鎮兩委班子的政治核心作用發揮得比較好，基本上能做到既總攬全局，又協調各方，既抓大事、議大事，又較為充分地調動各方面的積極性。能把上級精神與本單位的實際相結合，創造性地開展工作，積極落實自治區、自治州和縣委做出的決議、決定，保持政令暢通。專職人大主席及組織干事作為黨委委員，能夠圍繞黨的中心工作，認真履行職責，顧全大局，維護好黨委的權威。堅持定期召開民主生活會，班子成員之間積極開展批評與自我批評，切實解決在思想、作風、工作和學習方面存在的突出問題，班子成員之間做到經常溝通，黨政“一把手”有較高的領導藝術。在決策前能充分調研，征求相關部門和人員的意見、建議和決策。面對改革、發展、穩定中出現的新情況、新問題，尤其是在急難險重任務面前敢于打硬仗，保證了全鎮中心工作的順利推進，使全鎮呈現出了經濟發展、政治穩定、社會進步、民族團結、人民物質文化生活水平不斷提高的新局面。

二、存在的問題

一是班子副職的作用發揮得不是很充分。我鎮的副職職數較多，有利于開展工作，但是也容易形成推諉、拖拉的現象。

二是領導干部的綜合素質有待于進一步提高。個別人員不愿意當配角，對單位的工作不出力或不出全力，片面維護局部利益或部門利益，對大局工作不盡心的現象仍然存在。

三是在對干部的監督上存在一些薄弱環節。個別領導干部主管工作單一，容易留下一片自己的“自留地”。

四是個別人員對會議上的不同意見、合理化建議態度漠然，為避嫌而保持距離，內心設防，不參與決議。

五是由于近年來人事變動及工作需要，我鎮領導班子人員變動頻繁，對于分管的日常工作銜接出現漏洞。目前，鎮黨委政府共有領導干部名，其中黨委名，武裝部部長名，政府領導名，人大主席名。

三、對鄉鎮黨委換屆的建議

一是黨委、政府領導職數的合理配備，應根據各鄉鎮的民族成份和人口情況來確定。如我鎮現有黨委領導名，均為性，其中黨委書記名，族；副書記名，族名族名；專職武裝部部長名。政府領導名，性名性名，其中鎮長名，族；副鎮長名，族名，族名族名。從我鎮的民族成份比例和我鎮的人口情況來看，領導班子性別結構略有失調，應在黨委領導中配備性干部。

二是建章立制，充分發揮鄉鎮黨代表在閉會期間的作用。要建立黨員代表例會制度、黨員代表小組活動制度、黨委委員聯系代表和代表聯系黨員、群眾制度、黨員代表評議黨委班子成員制度、黨員代表視察工作制度等規章制度，經常向黨代表報告黨委、政府的工作，黨委、政府在重大問題決策前，要發揮黨代表的作用，廣開言路，廣為納諫，充分聽取他們的意見，積極組織黨代表參與黨政領導班子的測評。

三是實行交叉任職，充分調動班子成員的工作積極性，充分發揮了解全盤工作的職能。同時，通過交叉任職，減少了領導職數，有利于干部政績考核，進一步加強黨的執政能力，使班子成員擰成一股繩，提高辦事效率。

四是鄉鎮黨委換屆應先對人員進行調整，然后再進行換屆選舉，這樣有利于工作的銜接。

五是加大農牧區干部交流力度，擴大交流范圍，盡可能地使鄉鎮干部也可以跨地區交流，提～部協調各方的能力。

六是在鄉鎮黨委換屆中，要充分發揮民主，廣泛征求各方面的意見，采取個人自薦、領導舉薦與群眾推薦相結合的方式提名候選人，擴大差額選舉的范圍。

民政局黨委辦調研報告（市）

黨性修養是黨員的自我完善和對黨的本質屬性的強化，它要求黨員在改造客觀世界中自覺地用黨性原則規范自己的行為，克服和抵制各種錯誤思想，不斷改造主觀世界。周恩來總理在《過好“五關”》的講話中說，“要承認各種關系各種事務都會影響個人的思想，要經常反省，與同志們交換意見，經常‘洗澡’。要把思想改造看成像空氣一樣，非有不可。不然，你的思想就會生銹，就會受到腐蝕。”實踐表明，共產黨員的黨性不是自發地產生的，只有通過刻苦學習，認真地改造世界觀，才能逐步地樹立起來。黨性修養不僅是每個黨員的必修課，而且還要求每個黨員終身必修這門課。共產黨員只有不斷完善自己，才能跟上時代的步伐，經受住新的考驗，才能始終站在時代的前列。

當前民政系統黨員干部中存在的問題。共產黨員必須不斷加強黨性修養，這是對一個黨員的基本要求。但當前民政系統有些黨員在增強黨性和世界觀的改造上還有許多模糊認識，認為講黨性同現實相矛盾，實踐中很難做到；有些人認為講黨性同市場經濟相矛盾；有些黨員干部不重視理論學習，在工作中消極應付；有的為民意識、責任意識、創新意識不強；有的班子工作缺乏戰斗力、能力缺乏創造力、團結缺乏凝聚力；有的個別黨員干部甚至違紀違規，腐化墮落，如市殯儀館出的案件，這些都嚴重影響了民政隊伍的整體形象。上述存在的問題，恰恰說明在新的歷史時期，加強黨性修養的重要性。要通過加強黨性修養，使民政系統黨員樹立共產主義理想，堅定走有中國特色社會主義道路的信念，提高堅持黨的基本理論和基本路線的自覺性，在改革和建設中充分發揮共產黨員的模范作用。

一、加強“兩個務必”教育 。民政工作與基層聯系緊密。加強民政系統黨員的黨性修養，必須加強“兩個務必”教育。__同志20_年在西柏坡學習考察時發表的重要講話中強調，全黨同志要重溫___同志關于“兩個務必”的重要論述，在新的形勢下堅持做到“兩個務必”。艱苦奮斗、謙虛謹慎是我黨的優良傳統和作風，是黨保持同人民群眾血肉聯系的一個法寶，也是我們凝聚廣大人民群眾，進一步推進民政事業全面發展的強大精神力量。時代變了，環境變了，但艱苦奮斗精神不能變。要牢固樹立過緊日子的思想，防止奢侈浪費，加強艱苦奮斗優良傳統教育，提倡勤儉辦一切事業的精神。目前我市還是欠發達地區，經濟比較落后，基礎比較薄弱，人民生活還不富裕，在這樣的條件下進一步做好救災救濟、優撫安置、社會救助、城鄉低保、社會福利等社會保障工作，民政工作者責任更加重大，民政系統全體黨員干部要帶頭艱苦創業、艱苦奮斗，求真務實。要認真踐行“三個代表”重要思想，樹立為黨為人民長期艱苦奮斗的思想，牢記為人民服務的宗旨，始終不渝地為最廣大人民謀利益，真正做到腳踏實地，真抓實干，勤奮工作，不斷提升民政工作水平。惟有牢記和做到“兩個務必”，謙虛謹慎，艱苦奮斗，居安思危，未雨綢繆，民政工作才能繼續開拓前進，也才能在新的歷史時期向黨和人民交出滿意的答卷。

二、切實轉變黨員干部作風。加強黨性修養，要切實轉變黨員干部作風。“以民為本，為民解困”是民政工作的宗旨，民政系統黨員干部要從思想上貼近群眾，多想群眾的難處，少提自身的待遇，要把“為民解困”作為民政工作的根本取向。在_還有大量民政對象的生活還很困難的前提下，要能與群眾一起過緊日子，做到工作上兢兢業業，生活上克己奉公。要從行動上貼近群眾，堅持深入基層，深入群眾，尤其要多到貧困地區、災區中去，多到貧困居民等困難群眾中去。要加強同人民群眾的聯系，想問題、辦事情、做決策，首先要想到群眾的利益而不是自己的利益，首先要想到是否方便群眾而不是方便自己，凡涉及群眾切身利益的重大舉措，必須充分聽取群眾意見，認真考慮群眾的承受能力。要從群眾最關心、最盼望的事情做起，以人民答應不答應、滿意不滿意、高興不高興來想問題、拓思路、定舉措、抓落實，努力樹立對人民負責的形象，努力樹立推動工作的形象。要把加快我市民政事業發展的立足點放在求真務實、真抓實干上。樹立正確的政績觀和科學發展觀，一切從人民利益出發，一切按科學規律辦事，在各項工作中堅持重實際，講原則，務實招，辦實事，出實效。要加強效能建設，確保政令暢通，嚴明紀律，深入開展行風評議工作，切實轉變作風，以實干的精神和優良的作風取信于民。

三、牢固樹立社會主義榮辱觀。榮辱觀是社會的價值導向，是道德在社會生活中的具體體現。在全社會樹立正確的榮辱觀，是形成良好社會風氣的文明基石。加強民政系統黨員的黨性修養，必須牢固樹立“八榮八恥”社會主義榮辱觀。人生在世，不知何以為榮、何以為恥，就會是非不分、善惡不明、美丑不辨。社會價值觀的失衡，必將導致世風不正、人心敗壞。中央已把“八榮八恥”列為干部培訓的重要內容，中組部也已提出考核干部要把“八榮八恥”列為任用、選拔干部的考核指標。我們從此可以看到中央的決心。民政系統黨員干部要牢固樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，引導規范自己的道德行為。“八榮八恥”包括這樣一條，“以服務人民為榮，以背離人民為恥。”粗看起來，這一條的提法沒有什么不尋常，當年___在他的《為人民服務》中提出，“我們的共產黨和共產黨所領導的八路軍、新四軍是革命的隊伍，我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。”但是，檢視許多年來我市民政系統案件時常發生，為什么？失足的同志并非不懂“為人民服務”的道理，而更多的是將“為人民服務”視為一句空話。“八榮八恥”說的都是每個人身邊能作的事，看得見、摸得著，可對照、可實踐，有很強的操作性。我們要把“八榮八恥”融入日常生活，成為自己的行為規范和道德準則，做到人人知榮而為之，人人知恥而不為。

四、學習周國之，用人民賦予的權利為人民謀利益。被人事部、民政部追授“為民模范”榮譽稱號的周國之同志是一位普通的基層民政干部。他以短暫的一生譜寫了為民、務實、清廉的光輝篇章。他一心一意為人民群眾謀利益，甘當人民群眾的“孺子牛”，在他身上集中體現了黨的基層干部的良好形象，展示了民政干部“以民為本，為民解困”的時代風采。周國之精神最核心的內涵是一心為民，他參加工作20多年，視廣大群眾為親人，始終把群眾利益放在第一位，心里裝著群眾，凡事想著群眾，一切為了群眾；周國之精神最寶貴的地方是勤政務實。他幾十年如一日，扎根基層，深入山寨，克服重重困難，帶領群眾積極實施扶貧工程，忠實履行自己的職責；周國之精神最感人的地方是清正廉潔。他正確對待權利、地位和自身利益，愛崗敬業，淡泊名利，甘于奉獻。他經手幾百萬救災款物的分配，從沒有為自己謀取一分私利；周國之精神最大的特點是平凡而偉大。他沒有轟轟烈烈的偉業，他做的實事好事，件件為了老百姓，正是這些看似平凡的小事，密切了黨和政府與人民群眾的血肉聯系，樹立了黨的干部的良好形象，鞏固了黨的執政基礎。他真正做到了權為民所用，情為民所系，利為民所謀。做到了生命不息，為民不止。加強民政系統黨員干部的黨性修養，就要學習周國之，堅持立黨為公、執政為民，解決好權利觀、地位觀和利益觀問題，保證把人民賦予的權利真正用來為人民謀利益。反思民政系統有的黨員干部之所以主仆關系顛倒，權利關系錯位，根源就在世界觀、人生觀、價值觀上出了問題。權利意味著責任，權利越大，責任越大；責任越大，為人民服務的機會越多，做貢獻的潛能越大。如果把權利當成謀私的工具，一朝權在手，便把令來行，抱著有權不用，過期作廢的思想，肆意褻瀆人民賦予的權利，這樣的權利觀所折射的一定是剝削階級的世界觀、人生觀、價值觀。民政系統黨員干部要把最大多數群眾是否贊成、是否受益作為想問題、辦事情、作決策的根本依據，自覺做最大多數人利益的忠實代表，真心誠意地為最大多數人謀利益。

五、著眼于提高五種能力。加強民政系統黨員的黨性修養還要注重提高五種能力建設。第一，要著眼于理論發展、思路創新和實踐創造，提高民政干部開拓創新的能力。要加強學習、善于學習；勤于思考，善于思考；勇于實踐，善于實踐，從實踐中獲得真知；第二，要著眼于增強法制意識和加強法制建設，提高民政干部依法行政的能力。要強化法制意識；善于抓建章立制，善于依法行政；第三，要提高民政干部綜合協調能力。民政工作是社會管理和公共服務中一項基礎性和綜合性的工作，需要動員多方力量，綜合協調是做好民政工作必需的重要能力。要善處各方關系，善用協調機制；第四，要著眼于豐富“為民”情感、躬行“為民”實踐，善解內部矛盾，提高做群眾工作的能力；第五，著眼于信息化資源整合，水平提升和實際應用，提高應用現代化手段的能力。

六、建立反腐__的長效機制。加強民政系統黨員的黨性修養，必須建立反腐__的長效機制。要堅持標本兼治、懲防并舉，全面推進民政系統反腐__工作。加強制度建設，建立反腐__的長效機制。民政系統全體黨員干部要自覺接受來自各方面的監督，增強廉政自律意識，真正做到自重、自省、自警、自勵。民政部門不是“清水衙門”，民政干部尤其是黨員領導干部手中掌管著國家救災救濟款、低保金、撫恤金、福利彩票公益金等款物，還有一定的審批權、行政許可權和行政處罰權。這些錢，體現著黨和政府對人民群眾的關愛，是納稅人的錢，是捐贈人的善款，是“高壓線”；這些權，是黨和人民賦予我們履行為民服務的神圣職責，我們要高度警醒，認真防止腐敗行為的發生，要繃緊反腐__這根弦，不能有絲毫的松懈和麻痹，從而確保民政干部的政治和人生安全。民政系統廣大黨員干部要切實加強黨性修養，努力建立“作風正，事業興，形象新”的工作理念。在實際工作中要以思想作風轉變促工作作風轉變。民政工作中要在四個方面有新的突破，即：開拓創新意識要進一步增強；改革發展的力度要進一步加大；民政工作的特色要進一步突出；“為民、利民、惠民”的觀念要進一步樹立。要在全系統繼續廣泛深入開展以“爭當愛的使者，爭創群眾滿意”為主題的“雙爭”活動，變被動服務為主動服務，使每一個工作崗位都成為文明服務的陣地，使每一個單位都成為文明服務的窗口，要認真學習周國知、張仁和等英模人物，誠心誠意為群眾辦實事，盡心盡力為群眾解難事，使民政干部真正成為群眾感情上的貼心人，呼聲上的代言人，權益上的維護人。要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢記“兩個務必”，加強黨風廉政建設，與時俱進，開拓創新，充分發揮民政工作調節社會利益，化解社會矛盾，促進社會公平，維護社會穩定的作用，為推動_經濟、社會事業的全面發展作出民政工作者應有的貢獻。

黨委調研組關于經濟和社會發展情況的調研報告

全面了解__地區經濟和社會發展情況，認真學習貫徹十六屆四中全會精神，理清明年的發展思路，根據__地區黨委11月18日常委會研究決定，__地區黨委常委__同志帶領第5調研組的辦公室主任___、__地區縣委副書記__，__地區_主任__同志，于12月9日前往__縣進行調研，調研的主要內容包括__縣黨委在執政能力建設方面存在的突出問題，在改革、發展、穩定方面存在的突出問題，經濟發展和社會進步情況和的工作思路和打算。調研組聽取了__縣黨委的工作匯報、召開了由__縣機關科室以上領導座談會、深入到4個__鄉鎮和15戶職工家庭走訪，取得了較好的效果，發現了__縣在發展中存在的一些具體問題。現將調研情況報告如下。

一、__縣經濟和社會發展情況

一年來，__縣黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，特別是深入貫徹落實__省黨委__、“__”文件精神，進一步解放思想、深化改革，堅持“調高、調優農業，做大做強工業，拓寬搞活服務業”的產業結構調整思路，大力實施“科技興農”戰略和“穩糧增棉，做強林、牧業，發展特色種植業”的農業發展方針，全縣農業生產又上新臺階，棉花總產再創歷史最好水平。黨的建設得到加強，全縣政治文明和精神文明建設也有了較大的發展和進步。

（一）各項經濟指標完成情況

，全縣預計實現國內生產總值___萬元，同比增長__%，完成計劃的__ % 。其中，第一產業完成__萬元；同比增長__% ；第二產業完成 __ 萬元，同比增長__% ；第三產業完成__萬元，同比增長_ % ；全縣預計職均收入__元，人均收入 __元；全縣資產總額__萬元，負債總額 __萬元，資產負債率__ %，較上年下降了__個百分點；全縣財務預計實現綜合盈利__萬元。

全縣棉花克服了大風、干旱等災害，獲得全面豐收。全縣籽棉總產__萬公斤，較上年凈增__萬公斤，皮棉單產__公斤。實現了全縣棉花單產、總產“雙突破”，創歷史最好水平。

（二）注重基本建設投資，提高基礎設施功能。

該縣基本建設累計完成總投資___萬元，其中縣自籌__萬元，上級撥款__萬元，個人自籌__萬元。

一是危舊住房改造工程。全縣計劃危改總戶數__戶，實際完成達__戶，其中樓房__戶，總建筑面積達___方米。完成計劃任務的__。總投資__萬元。今年是__縣危舊住房改造力度最大的一年。二是農田水利建設工程。全縣完成進排水渠清淤工程__公里，投資總額__萬元。修建橋、涵、閘等基礎設施投資__萬元，并投資__萬元，首次實施縣節水滴灌項目工程__畝，棉花增產效果良好。三是人飲項目工程建設。全縣完成人飲項目工程建設總投資_萬元（含上年未完工程），共計改造完成了8個__鄉鎮的人飲工程項目，解困總戶數__戶，總人口___人。四是小城鎮建設。全縣小城鎮建設總投資達__萬元。完成縣內部“連連通”道路鋪油工程__公里，廣場綠化___方米。完成縣部轄區內“三橫兩縱”主干道的拓寬鋪油工程和路燈的照明安裝工程。并出臺了縣城鎮道路管理辦法。

（三）積極爭取項目投資，廣泛開展招商引資活動。我縣進一步加大招商引資和爭取項目投資建設的力度，依托項目發展縣場經濟；內引外聯拓寬投資渠道。一是在水土開發項目上，縣異地開發區十連外來承包大戶個人投資打機井__眼，開發土地__畝，投資總額達__萬元。二是爭取到防風治沙、水土保持項目工程一期工程投資___萬元，其中自籌__萬元。三是爭取到挖排清淤降水位工程項目一期工程投資__萬元，其中自籌__萬元。四是爭取草場圍欄項目建設投資__萬元，其中自籌__萬元。五是申報__畝節水灌溉項目投資__萬元，（此項目正在評審中）。六是造紙廠對外承包引進資金__萬元。

（四）黨建、政治文明、精神文明建設進一步得到加強

，縣黨委始終堅持“兩手抓”和“三個文明”同步發展的方針，繼續狠抓了黨的建設、精神文明建設和政治文明建設，為縣場改革、發展提供了可靠的組織保證、良好的輿論氛圍和穩定的社會環境。

1、強化學習，不斷提高廣大黨員和干部的思想理論素質。，以縣黨委中心組為“龍頭”，各支部為單位，采取多種方式，帶領廣大黨員、干部廣泛深入地學習宣傳了黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，學習了“兩法兩條例”內容、學習了政治、經濟、法律以及黨的重要方針、政策等，通過__地區、縣集中辦班和黨員干部的自學，使干部參學率達到90%以上。同時縣黨委中心組和各黨支部建立完善了學習制度、學習計劃，落實了學習內容、學習筆記等，并把干部的學習情況納入到單位和領導班子及個人的考核、考評、述職、述學當中去，調動了各級領導干部理論學習的積極性和自覺性，全縣黨員干部的理論素質得到了有效的提高。

2、加強各級領導班子和干部隊伍建設，努力提高干部隊伍的整體素質。一年來，縣黨委始終堅持把加強黨的建設，特別是基層黨組織建設、領導班子建設和干部隊伍建設放在突出地位，采取一系列有效措施抓黨建工作。一是堅持民主集中制原則，抓好黨委班子自身建設，認真貫徹執行“三重一大”工作制度，尤其在重要人事任免、大額度資金使用、工程項目招投標等方面，嚴格按制度、按程序、按法規辦事。二是加強基層黨組織建設，大力開展“五好”__鄉鎮黨支部創建活動。三是抓好基層領導班子建設和干部隊伍建設。全年調整基層領導班子3個，調整領導干部_人。同時民選__鄉鎮達100%。全年共調整聘用干部14人，解聘干部5人，任前公示干部_人，引進畢業生人才_人。四是深入開展了黨員干部扶貧幫困活動。機關科室聯系掛鉤__鄉鎮服務基層；黨員干部結對扶貧的“五幫”活動，全縣黨員干部參加各類捐款活動_次，捐款額近__萬元，其中為縣子校教育危房改建捐款達__萬元。五是完成了首批農工“綠色證書”培訓工作，共__名農工參加了培訓學習，通過培訓考核，全部取得了“綠色證書”。

3、黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷加強。一是堅持反腐敗“三項格局”和“關口前移，著眼防范”的工作思路不變，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。二是落實黨委班子的黨風廉政建設責任制，明確責任與分工，加強部門的協作和配合，嚴格落實黨風廉政建設責任追究制。三是規范了領導干部的廉潔從政行為，對領導干部工作的各項費用開支做了明確、合理的規定，加強了監督與管理。

4、綜合治理工作堅持“打防結合，預防為主，標本兼治，重在治本”的工作方針，深化基層單位安全文明創建活動，建立健全“打防控一體化”的治安防范體系和基層群防群治組織建設，加強了矛盾糾紛排查工作，強化了外來流動人口管理，重點加大了對原“法輪功”練習者及非法宗教組織的幫教轉化和監控力度。全縣治安形勢平穩，無重大治安和刑事案件發生。

5、增強兵地縣結意識，大力實施兵地共建工作。

我縣認真貫徹執行__地區兵地一盤棋，融合共發展的指導精神，大力開展場鄉、場縣、__鄉鎮與地方村隊的兵地共建工作，成效顯著。一是縣黨委書記任精河縣常委，增強了信息交流，達成了合作的共識，二是兵地縣鄉領導節日期間相互慰問走訪，增強了相互之間的信任和理解，三是縣場__鄉鎮大力支持周邊村、隊的農業生產、生活，奠定了兵地共建的堅實基礎。一年來影響兵地縣結的事少了，爭水、爭地，爭草場的事少了，相互交流幫助的事多了，兵地共建呈現出可喜的局面。

三、存在的問題，不足之處和解決的思路

（一）兩費自理率一直在低水平徘徊。我__地區是__省實行兩費自理較早的__地區之一，兩費自理過去的叫法不一，有叫“三費自理”的，也有叫“全費自理”的，其實主要是指生產資料費用和生活資料費用這兩大塊。目前，職工生活資料自理已基本實現100%，而生產資料費用只有40%左右，究其自理率偏低的主要原因是一是職工收入還普遍偏低，缺乏生產資料的可積累資金。以__縣為例，今年職工平均收入為1元，除去子女學習生活（以2個子女上初、高中計，平均每個子女需要生活費用3500元）7000元，家庭正常的生活開支1500元，剩余的只有3500元可余留作為下年的生產和生活費用，無法實現生產資料的全部自理。二是職工掏錢種地的思想還沒有完全轉變，部分職工還寧愿由公家墊付資金，自己支付利息種地。三是縣里的承包政策和縣場的現狀是造成自理率偏低的最直接原因：承包職工只要交出220元/畝的費用就可以參加土地承包。

（二）土地長期固定承包后，與壯大職工隊伍之間存在著矛盾。目前，縣場的土地已基本固定，時間是10年以上，這就存在著近10年里縣場職工隊伍的總數基本固定在目前標準之間，無法進一步擴大職工隊伍，因為我們沒有更多的土地給予職工承包。

（三）職工收入明白卡存在著“不明白”，明白卡流于形式。為進一步推選政務公開，近年來各縣場都相繼推行了職工生產資料使用情況明白卡，即將職工當年從__鄉鎮庫房支取的生產資料的數量和價格記錄在職工手中的消費卡上，讓職工明白自己當年使用了多少生產資料，共花費了多少費用，這也是今年糾正行業不正之風的一項重要工作。但各縣場在使用明白卡時只記錄職工使用生產資料的數量，而不記錄具體生產資料的價格，使明白卡流于形式，明白卡不“明白”。

(四)__縣縣場規模小、底子薄，社會負擔較重，職工構成比例復雜，老職工子女一線承包土地的比例只占職工總數的20%，其余80%的職工主要是河南支邊的新職工和自流來疆的四川、甘肅等省份的自流人員，這部分人員屯墾戍邊意識較老職工來說較差，__省意識的認同感較老職工及其子女來說相差一定的距離，要真正轉變這些人員的思想觀念，使他們真正成為__省屯墾戍邊的主要力量，還需要經過一個較長時間的教育和鍛煉。

(五)職工群體性上訪，越級上訪事件仍有發生，上訪隱患仍然存在。社會治安狀況不容樂觀，刑事、治安案件仍有發生。

四、的__縣工作發展總體目標和措施

__縣經濟發展的主要奮斗目標是：全縣國內生產總值力爭實現__萬元，增長__％，其中，一產__萬元，增長__％，二產__萬元，增長__％；三產__萬元，增長__％；全縣職均收入__元，人均收入_元；資產負債率再下降__個百分點。全縣籽棉總產達到__萬公斤，增長__％，畜牧業牲畜存欄頭數力爭達到__頭只，增長__％。全縣財務力爭實現綜合盈利__萬元。

主要思路和措施

（1）進一步貫徹落實__省黨委“__”文件精神，深化農牧縣場改革，完善農業承包體制。一是堅持土地長期固定承包不動搖，上繳指標三年一定不動搖，積極引導職工加大對土地的投入，培肥地力，提高作物單產，增加收入。二是進一步鞏固、完善__地區黨委全費自理承包政策，堅定不移地走全費自理承包之路，三是保障職工生產經營自主權。在種植管理、種植技術、品種引進、市場營銷等方面給予幫助和引導。四是完善產業協會職能，強化協會的作用，增強農工自我管理、自我約束、自我發展的市場意識，對產業協會給予大力支持，鼓勵、引導、幫助協會健康快速發展。五是要健全服務體系，強化服務功能，充分發揮服務的作用，使其逐步成為自主經營、自負盈虧的獨立服務實體。

（2）抓住結構調整這條主線，進一步加大經濟結構調整力度。一是產業結構的調整，在現有的規模面積上調高調優農業，做大做強畜牧業。拓寬搞活服務業，大力發展特色自營經濟。二是種植業內部結構的調整。切實做精做優棉花產業，進一步提高棉花種植的科技含量，主攻單產，提高總產。

（3）做大做強畜牧業，加快林牧業發展步伐。一是充分發揮畜牧業發展的獨特資源優勢和國家退耕還林還草政策的優勢，深化林業產權制度的改革，大力實施防風林、基干林、濕地保護，綜合治沙等工程建設，增強抵御風災的能力。二是大力發展養殖業。繼續鼓勵職工發展養牛、養羊、養禽等行業。三是結合縣場出臺的優惠辦法打好畜牧業發展的攻堅戰。四是積極引導、扶持特色養殖專業大戶，以點帶面，典型示范，建立專業養殖小區。把資源優勢盡快轉化為經濟優勢，使其成為縣場的第二大支柱產業。

（4）大力推行新型節水灌溉模式。一是在縣實施膜下滴灌__畝的基礎上，堅定不移的走節水高效農業發展的路子，力爭到縣節水灌溉面積突破__萬畝，增加縣種植業的科技含量。二是成立領導機構，制定實施細則，穩步推進，抓好落實，使該縣種植業在單產、總產上有一個歷史性的突破，增強縣場農業發展的后勁，提高職工收入。

（5）積極改造中低產田，大力收復棄耕地，因地制宜地推進農業綜合開發進程，擴大農業耕地面積，發展規模經濟效益，力爭三年內新增耕地面積___萬畝。

（6）大力發展水產養殖業，培育縣場新的經濟增長點。利用的水產養殖面積潛力較大，水質優良，發展水產養殖的很好優勢。一是要大力引進新技術，推廣新品種、高起點、高標準發展特色水產養殖業。二是根據以出臺的縣水產養殖的優惠辦法和措施，狠抓落實，鼓勵、引導職工從事這一行業。三是力爭，使水產養殖規模和產值都有一個大的突破。

（7）積極引進項目建設，加快發展。一是要以西部大開發的歷史機遇為契機，調動一切有利因素，千方百計“走出去，引進來”，積極申報適合本縣發展的各種項目建設。二是鞏固、落實已經實施和將要實施的防風治沙、挖排清淤、南山草場建設、退耕還林還草、縣連道路建設、水土保持、節水灌溉、保護母親河等大型項目建設，為縣場經濟發展奠定堅實的基礎。三是下大力氣在縣場濕地保護、疫病防治體系、小流域治理等項目建設方面有新的進展、新的突破。四是多渠道、多方面爭取資金，用好資金。加快縣場農業基礎設施建設、道路交通建設、縣場城鎮基礎設施建設的步伐，盡快改變縣場落后的面貌。

（8）進一步深化財務管理制度改革。一是要以加強資金管理為核心，以成本管理為重點，提高資金使用率為目地的財務管理，進一步加強預算管理和資金監督，嚴格控制非生產性建設。二是繼續堅持采購，招投標制度，完善會計核算中心報帳制。三是繼續重視清收欠款和清理“三角債”工作，努力提高資金的使用效果。

（9）結合危舊房改造工程，抓好縣場小城鎮建設工作。縣場城鎮化建設是縣場現代化文明程度的一個重要標志，是縣場經濟實力大小，職工富裕程度高低的重要表現。一是要繼續增強危舊房改造工作的力度，大力發展小城鎮建設，增強縣場小城鎮經濟輔射的作用。二是積極吸納全社會資金共同建設小城鎮，完善小城鎮的管理職能和服務功能。三是合理規劃布局，穩步實施，大力改善職工生活條件、居住環境，增強職工對縣場的認同感和歸宿感，增強縣場的凝聚力。

（10）認真貫徹__省黨委“__”文件精神，加大縣辦工、交、建企業的改革力度，按照現代企業制度的要求，改組、改造、放開搞活、向股份制和服務合作制方向發展，規范企業內部運作。

（11）結合縣場機關機構改革，進一步推進干部人事制度的改革，建立一支精干、高效的干部隊伍，同時加大職工科技培訓的力度，努力提高職工的整體素質，為縣場經濟建設提供不竭的動力。

（12）切實加強黨的建設，推動“三個文明”建設協調發展。全面建設小康社會，加強推進社會主義現代化，關鍵在黨，希望在黨。黨的領導是我們推進事業發展，戰勝前進道路上各種艱難險阻的關鍵。一是要認真貫徹執行黨的十六屆四中全會精神，不斷加強和改進黨的建設，加強領導班子，干部隊伍和人才隊伍建設，加強基層黨組織和黨員隊伍建設，切實提高黨的執政能力和執政水平。二是扎實開展縣連兩級“黨建聯創”活動，十星級文明戶評選活動和基層__鄉鎮干部民選工作。三是深入開展牢記“兩個務必”和“八個堅持”、“八個反對”的教育，進一步密切黨群、干群關系，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦。四是進一步加強黨風廉政建設，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，和正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強各級黨員干部反腐__的自覺性。五是堅持和健全黨的民主集中制，發揚黨的民主，增強各級班子縣結與合作，增強班子的凝聚力、戰斗力。六是進一步做好思想政治工作，大膽實踐、勇于創新。七是繼續加強縣場政治文明建設，依法行政、依法治縣。八是堅定不移的做好綜合治理和社會穩定工作，為加快發展提供良好的社會環境。大力倡導奮發有為、艱苦奮斗、執政為民的良好作風，為經濟建設提供強有力的組織和思想保證，扎扎實實地推進縣場改革和發展的步伐。

鄉黨委關于人才工作調研報告

為深入學習貫徹黨的十八大精神，強化機關工作人員學習貫徹十八大精神的濃厚氛圍，以十八大精神指導我鄉組織工作實踐，現將本人調研工作感想歸納為以下幾點：

一、學習貫徹黨的十八大精神的思路和舉措

(一)明確學習重點。以學_______在十八大開幕式上所

作的工作報告為重點，以黨委理論中心組學習為龍頭，以黨支部學習為平臺，做到原原本本、逐章逐句學習，把握主題，認清目標，明確任務，努力在領會精神實質上下功夫。

(二)制定學習方案。全鄉各黨支部立足工作實際，緊緊圍繞學習十八大精神、宣傳十八大精神、貫徹十八大精神，制定今后一個時期學習十八大精神的工作方案，對黨員干部群眾的學習作出具體明確的安排，確保學習、宣傳、貫徹十八大精神的各項工作有序進行。

(三)黨員領導帶頭。黨員領導干部以身作則，帶頭學習黨的十八大精神，為全鄉黨員干部樹立學習的榜樣。以黨的十八大精神為指導，堅持理論聯系實際，緊緊圍繞立足本職崗位學習貫徹十八大精神，鄉科級領導干部都要結合基層組織建設年活動的開展，立足如何積極為蒲口推進統籌發展，實現后發趕超新跨越增添新動力、創造新業績。在學習中，帶頭撰寫專題討論發言材料，并在班子理論中心組會上進行交流。

(四)強化宣傳氛圍。為了營造宣傳氛圍，我鄉充分利用led顯示屏及在集市醒目處懸掛宣傳標語的方式，衷心祝福黨的十八大勝利召開。同時，還要求利用遠程教育、網絡、專欄、黑板報等加大對黨的十八大精神的宣傳，尤其是近幾年來蒲口的發展歷程，及時總結推廣在學習活動中涌現出來的好典型、好經驗，把學習宣傳貫徹十八大精神不斷引向深入。

(五)創新學習形式。堅持學習和工作兩不誤的原則，采取集中學習和個人自學相結合、專題講解和座談討論相結合、分組輔導和送學上門相結合等多種方式，認真組織好黨員干部群眾深入學習十八大精神。要通過暢談改革開放以來特別是近年來蒲口鄉實施城鎮化進程促進經濟社會各項事業發展中所取得的輝煌成就，把廣大黨員干部群眾的思想統一到___的決策部署上來，每名黨員干部都要撰寫學習十八大精神的心得體會。鄉黨委將把各黨支部學習貫徹十八大精神落實情況作為年終黨建工作考核的一項重要內容，落實在行動中。

二、加強黨管人才工作和人才隊伍建設的思路和舉措

(一)完善人才工作機制。我鄉黨委全面落實“黨管人才”的原則，制定了《關于進一步加強人才工作的實施意見》，經常性深入企業和農村進行調查，摸清企業和農村的人才信息，按類別建立人才信息庫，及時充實和完善人才信息，把握和遵循人才成長規律，指導轄區企事業單位和社會組織根據各自特色發展人才工作，征求各類人才意見建議，幫助解決難題，營造出“重才、用才、惜才”的良好氛圍。

(二)加強人才隊伍培訓。把社工人才建設納入黨委的重要議事日程，以打造機關干部隊伍、村(居)干部隊伍和企業家隊伍為重點，有針對性地開展教育培訓，進一步提高人才隊伍整體素質，更好地促進經濟社會發展。圍繞“轉方式、調結構”這一主線，采取短期培訓、以會代訓、交流研討等形式不斷加強干部培訓。

(三)創新人才引進方式。鄉黨委以發展工商業項目、社會發展項目、農業產業化項目等各類項目為契機，實行招商引資與招才引智并舉，通過項目聚人才，依靠人才上項目。切實落實人才引進優惠措施，暢通引才“綠色通道”，不斷增強人才引進的吸引力，為本鄉建設和發展提供智力支持。(四)強化人才激勵機制。鄉黨委不斷完善探索政府、社會和個人多元化投入機制，建立獎勵制度，對做出貢獻，推動社會文化、衛生、經濟、教育等各方面有較大發展的人才進行必要的獎勵和鼓勵，并有效地為他們更好的發揮才能和優勢作用創造良好的條件。

第二篇 2024年黨委調研報告13050字

通過調研感到，作為黨委班子和領導干部，進一步加強風氣建設，當前需要在防止和克服“四個方面問題”、大力營造“四個方面風氣”上下功夫。

一、防止和克服議事決策不夠民主的問題，大力營造相信群眾、依靠群眾的良好風氣

部隊各級組織和領導干部在行使領導職權的過程中，如果每發表一個意見、作出一個決定、推進一項工作時，都能注重傾聽群眾的呼聲，反映群眾的意愿，才能贏得官兵的信賴，進而增強部隊的凝聚力。但在現實工作生活中，我們一些黨委班子和領導同志群眾觀念淡薄、不同程度存在缺乏調研的“想當然決策”、“拍腦袋決策”，違背了群眾的意愿，不僅挫傷了官兵的積極性，還渙散了單位的凝聚力。要使決策充滿民意，官兵充滿信任，建設充滿生機，黨委領導需要做到：一是注重換位思考。強化服務基層就是服務大局的觀念，想問題、作決策只有深入基層加強調查研究，真知、親知、深知基層的難處、官兵的疾苦、群眾的意愿，設身處地地進行換位思考，才能增強工作指導的針對性和有效性，得到廣大官兵的真心擁護和支持。二是善于集中民智。端正對待群眾的根本態度，想問題、作決策只有做到作風民主、言路暢通、集思廣益，才能發掘并集中官兵的智慧和力量；只有官兵的智慧能夠及時進入黨委領導的決策，大家有話才會敢于對領導講、有事才會想到依靠組織辦，從而形成推動部隊科學發展的強大力量和整體合力，增強黨委領導在官兵中的凝聚力與感召力。三是堅持陽光決策。自覺堅持接受群眾監督，想問題、作決策要把考慮研究的內容、依據、原因、程序向官兵講清楚，特別是在干部使用、土官晉級、評功評獎、住房分配、經費開支、兵員征集等敏感問題上，應通過適當有效的形式，充分征求官兵的意見建議，確保以公開求公平，以公平求公正，使黨委的決策真正在陽光下運行。

二、防止和克服主體地位不夠突出的問題，大力營造心系官兵、發展官兵的良好風氣

人民群眾是推動歷史發展的真正動力。只有充分尊重官兵在部隊建設中的主體地位，最大限度地激發和凝聚官兵的智慧和力量，就沒有推動不了的工作。但從調查情況看，在理解貫徹以人為本的過程中存在一些問題：少數官兵把以人為本理解為以“我”為本，片面強調滿足個人利益，導致只要照顧不講紀律，只想個人不顧組織，只要權利不擔義務；有的領導把單純地提高一點福利待遇、解決一些實際問題當成是以人為本，忽視了官兵自身發展的強烈愿望，其結果是既引發了盲目攀比的不良風氣，又影響了官兵干工作求發展的積極性。貫徹以人為本，關鍵的是要在關心人、發展人上下功夫，進而充分調動官兵自覺參與部隊建設的積極性主動性創造性。一是注重強化觀念激動力。把鞏固深化學習實踐活動成果與培育當代革命軍人核心價值觀結合起來，教育引導廣大官兵牢固樹立部隊建設主人翁的觀念，真正把部隊當家看、當家建， 自覺做到愛部隊、愛崗位，努力營造爭一流、創特色的蓬勃朝氣。二是注重排憂解難增合力。領導心里裝著群眾，群眾就會體諒領導，團隊才會有凝聚力。黨委領導要想官兵之所想，真心誠意地辦好“貼心事”，想方設法地解決“難點事”， 積極主動地處理“關注事”，努力營造講感情、重友誼的濃厚暖氣。三是注重教育培養強能力。應結合實際定目標、定方案，使官兵成才工作更加具體化；多管齊下搭平臺，采取多種形式構建以滿足官兵個性化發展需求的軍地兩用人才培訓機制，使官兵學習成才工作軍地融合化；健全制度抓激勵，根據官兵素質實際認真探索與各項政策規定相配套的具體措施辦法，使學習成才工作步人常態化，努力營造愛學習、強素質的良好習氣。

三、防止和克服班子內部不夠和諧的問題，大力營造珍惜團結、維護團結的良好風氣

團結的班子風氣正合力強，不團結的班子風氣歪人心散。通過調查分析，導致班子不夠團結和諧的問題矛盾是多方面的：有的在權力上爭你高我低，在利益上爭你多我少，在排位上爭你前我后，結果爭掉了感情，污濁了風氣；有的不愛學習，不懂黨規，議事隨意，致使班子成員無所適從；有的搞唯我獨尊、“一言九鼎”，或礙于情面、隨聲附和，導致會下議論紛紛。究其原因，既有人品官德黨性方面的原因，又有能力素質水平方面的因素。營造倍加珍惜和自覺維護班子團結的良好氛圍，黨委領導需要做到：一是跳出“小我”圈子。無私是團結的基礎。要做到無私，就是應強化政治意識，自覺把團結視為班子的生命來看待；強化大局意識，自覺處理好局部與全局、個人與集體的關系；強化信任意識，做到相互理解不猜疑、相互體諒不積怨、相互支持不拆臺。只有這樣，才能跳出“小我”的圈子，切實以崇高的境界來珍重團結。二足強化“規矩”意識。制度是團結的保證。按“規矩”辦事，首先要知“規矩”，防止和克服“黨政分不清，主次把不準”等問題；其次要用“規矩”，防止和克服“程序不到位，議事不充分”等問題；再就是要嚴“規矩”，防止和克服“會上研究多、會后落實少”等問題。只有這樣，才能保證依法民主科學決策，切實以制度的剛性來維護團結。三是營造“碰撞”氛圍。原則是團結的靈魂。堅持原則，就是要堅決防止和反對搞無原則的一團和氣，當不講是非的好好先生，而要敢于發表自己的意見建議，不搞“和稀泥”；敢于開展批評和自我批評，不做“和事佬”，只有這樣，才能體現班子的原則性和戰斗力，切實以正氣的力量來鞏固團結。

四、防止和克服領導形象不夠端莊的問題，大力營造慎獨自律、慎微自律的良好風氣

實踐證明，好風氣是帶出來的，領導帶好了頭，官兵的士氣就會鼓起來，單位的建設就會搞上來。因此，抓住了領導干部這個關鍵，就抓住了部隊風氣建設的要害。現在一些單位領導干部自身形象不好，影響了部隊的風氣；有的認為“行大事不拘小節”， 感到“小節無傷大雅”，只要把大事管好就行了等等，于是小處隨便，好處先得，結果是傷害了群眾的感情，損害了自己的形象。領導干部要做到慎獨自律、慎微自律，一是加強黨性修養。就是要帶頭淡泊名利，在物欲、金錢、美色面前，保持清醒頭腦，保持清淡之氣，注重在平時的工作生活中加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，從時時處處、點點滴滴中以自身的良好形象來維護黨的形象。二是提高自控能力。就是要時刻注意控制好把握好自己，做到見錢不能亂動手，見酒不能亂動口，見色不能亂動心，時刻告誡自己“伸手必被捉”、 “出軌會出事”，切實把一些不良欲望自我消除在萌芽狀態。三是做到慎終如始。就是要多些自警自律的精神，防止和克服僥幸心理，始終自覺做到在是非面前堅定，在關鍵時刻清醒，在獨處時自覺，在小事面前謹慎，只有這樣，才能守好法律。

黨委換屆領導班子調研報告

為全面掌握鄉鎮領導班子運行狀況，最近，___市成立課題組，對鄉鎮黨委換屆后，領導班子運行情況進行了專題調研。調查發現，換屆后的鄉鎮黨委班子在運行過程中，存在四個方面的問題，這些問題的存在影響了鄉鎮班子的整體功能。

1.角色定位上存在“三個偏差”。一是鄉鎮執政角色定位偏差。部分鄉鎮黨委政府沒有走出計劃任務、行政管理的老傳統，不能主動適應新農村建設的需要，為農民群眾提供高效的信息、政策和技術服務，加之少數干部服務意識不濃、謀富能力不強、發展思維不新，工作比較被動滯后。二是黨委委員角色定位偏差。少數由原副書記改任的黨委委員，認為自己降了格，與原來的下屬站在同一起跑線，心理上感覺不公平;部分由原黨委委員留任的委員，則認為自己破了格、沾了政策光，比副鄉鎮長提拔快，工作中表現出優越感，不能很好地處理與其他班子成員的關系。三是配套機關角色定位偏差。黨委換屆后，鄉鎮人大主席、政協主任不再兼任黨委副書記，工作中權力弱化，由此帶來的影響力大幅下降，部分同志因而心理上失衡，不能擺正位置，正確處理與其他班子成員的關系。

2.工作運行上存在“三種沖突”。一是落選干部要求與控制領導職數相沖突。絕大多數落選干部，特別是落選的原副書記，強烈要求組織上安排適當的職位或照顧進城工作，但在嚴控領導職數的要求下，他們的愿望難以得到滿足，這種仕途上的失落最終導致了工作上的消極與應付，有的甚至干脆不上班。二是部門利益與鄉鎮職能相沖突。國家對一些重要職能的垂直管理，客觀上造成了不同層級的部門利益與鄉鎮職能間的矛盾與沖突，職能運行中鄉鎮 “兩大兩小”(壓力大、責任大;財力小、權利小)的現象突出。三是站所管理體制與工作需要相沖突。當前，在鄉鎮站所的管理上，縣直部門由于管理幅度偏大，無力管，而鄉鎮由于對站所缺乏必要的制約手段，想管又無權管。

3.權力監督上存在“三項滯后”。一是思想認識滯后。換屆后，人大主席、政協主任礙于身份變化，對黨委決策的參與，突出支持、維護的一面，淡化監督、制約的一面，他們往往把完成工作任務、多拿獎金作為第一目標。二是監督手段滯后。由于管理層次的減少，黨委書記權力趨于集中，易造成強權書記包攬一切。同時，迫于精減職數的壓力，在黨委換屆中，黨委委員不與政府、人大班子成員交叉任職，造成黨委工作缺少政府、人大、政協的參與，不利于科學決策。三是制度建設滯后。部分鄉鎮結合實際建立健全了議事、決策、工作管理等各項規章制度，但缺乏創造性，不能解決因體制變化帶來的監督弱化問題，特別是對“一把手”的監督比較軟弱。

4.干部成長上存在“三大癥狀”。一是年輕干部“憂慮癥”。隨著干部人事制度改革深入，干部“入口”越來越窄，加之受“論資排輩”觀念影響、干部“上”“下”渠道不暢，年輕干部“上”的門坎更高，臺階更小，渠道更窄，普遍對自己的政治前途擔憂，工作動力不足。二是落選干部“憂郁癥”。相當一部分干部受“能上不能下”、“只能官、不能民”觀念的影響，落選后工作熱情不高，情緒低落，這種癥狀在“三弱”(年齡弱勢、學識弱勢、技能弱勢)干部中表現尤為突出。三是群眾工作“恐懼癥”。在干部去留由群眾審決的用人理念指導下，部分干部片面地認為要贏得選舉關鍵在于搞好與代表的關系，工作中瞻前顧后，縮手縮腳，老怕得罪人，有的甚至為了討好代表，喪失工作原則。

針對當前鄉鎮班子運行中存在的問題，該市認為主要應該做好以下四個方面的工作。

(一)教育引導，調整干部心態。注重領導班的思想政治建設，采取多種形式加強換屆后領導班子成員的思想政治教育，用發展的馬克主義和社會主義榮辱觀占領班子成員的思想陣地，不斷提高其理論水平，增強其大局意識、角色意識和團體意識。充分發揚黨的思想政治工作優勢，用正確的人生觀、價值觀和權位觀教育引導干部，使其以平常心態對待仕途升遷和職位變動。注重關心、尊重和引導落選干部，鼓勵他們放下包袱，繼續為黨和人民努力工作。正確引導鄉鎮人大、政協班子成員從自己的職能要求出發，找準職責定位，在工作中當好配角的同時，當好權力運行監督的主角。

(二)理順關系，促進班子和諧。要理順縣市部門與鄉鎮的職能關系，合理界定縣鄉兩級政府的職責職權范圍，按照“事權”與“財權”對應，“職權”與“職責”對等的原則，依法將與鄉鎮服務職能相關的職權返還給鄉鎮。在對鄉鎮站所的管理上，縣市部門除了保留業務指導權限外，對站所人員的管理、人事安排和待遇決定權，要下放給鄉鎮。理順鄉鎮四大家班子的關系，在堅持黨委集中領導的前提下，重新明確鄉鎮人大、政協班子的職責，充分發揮人大、政府、政協的作用，調動好三個班子的積極性，真正讓黨委的意圖通過人大、政府、政協加以貫徹。要理順班子成員間的關系，四大家班子主要領導成員要加強溝通協調，經常交心通氣，黨委政府研究有關工作時要主動聽取并吸收人大、政協的有益意見。

(三)健全制度，監督權力運行。健全重大決策票決制。對干部任免等事關鄉鎮發展全局的重大事項的決策，先在黨委會上認真討論，形成統一意見后，再拿到黨政領導會議上議決，在充分醞釀的基礎上，集體投票表決，避免“一把手定調子、黨委委員合曲子、其他成員跟拍子”，切實解決一把手或少數人說了算的問題。建立重大情況通報制。對工作中出現的新情況，要及時召開黨委會、黨政聯席會及黨代表、人大代表、政協委員和普通群眾代表參加的議事會，及時通報情況，研究對策。建立鄉鎮監事會制度，聘請部分有威望、懂政策、會管理的離休老干部和人大代表、政協委員組成專門機構，對權力運行情況監督。

(四)完善機制，助推干部成長。大面積推進干部交流，對這次鄉鎮黨委換屆選舉中的落選干部，特別是對那些長期在條件差、矛盾多的鄉鎮工作的干部，對那些在工作中敢抓敢管、敢于動真碰硬、得罪人較多的干部，除少數照顧進城和解決待遇的外，要大面積實行“保護性”交流，為他們換個崗位，讓他們輕裝上陣。多渠道鍛煉年輕干部，對有發展潛質的年輕干部，通過跟班學習、崗位鍛煉、臺階鍛煉及抽調參加中心工作等方式，對其進行多層次多方面的鍛煉，市直機關崗位、鄉鎮領導職位出現空缺時，適時公開選拔，讓素質全面、政績突出的干部有為有位。全方位優化工作環境，要加大對農民群眾的教育引導力度，不斷提高農民群眾的參政意識和大局觀念，特別是在換換屆的關鍵時刻，要切實做好群眾的思想工作，引導其正確行使手中的權利，從發展的大局選擇干部，從而減輕干部的思想壓力。

鎮黨委書記關于建設社會主義新農村、新牧區調研報告

為加快建設社會主義新農村、新牧區步伐，近日結合我鎮，對社會主義新農村、新牧區工作進行了調研。

建設社會主義新農村、新牧區是___在新時期做出的重大戰略部署，是總攬全局、著眼長遠、與時俱進的歷史選擇，事關改革開放和現代化建設的大局。

社會主義新農村新牧區建設是一項龐大的系統工程，是一項長期而艱巨的歷史任務，需要我們以科學發展觀為指導，按照黨的__屆五中全會提出的“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十個要求和經濟、政治、文化、社會四方面建設的內容，統籌兼顧，科學規劃，因地制宜，創新思路，綜合運用經濟、政治、法律等綜合措施，有計劃、有步驟、有重點地推進社會主義新農村新牧區建設。

總體思路是：以“____”重要思想為指導，以科學發展觀統攬全局，按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，全面貫徹落實工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，以發展農村牧區經濟為中心任務，以提高農牧民收入和改善農牧民生產生活條件為最終目標，立足實際，著眼長遠，統籌規劃，突出特色，加大對農村牧區的投入和支持，先試點后示范，協調推進農村牧區經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，爭取通過5—10的努力，農牧業經濟基本形成產業化發展的新格局，農村牧區面貌煥然一新，農牧民收入顯著提高，城鄉居民收入差距明顯縮小，農村牧區基礎設施條件明顯改善和各項社會事業長足發展，全鎮社會主義新農村新牧區建設初見成效。

整個發展過程大致分為三個階段：第一個階段為試點示范階段，主要選擇3個特色突出、基礎條件較好的“50強”嘎查先行試點，以點帶面，起到良好示范作用；第二個階段為全面鋪開階段，主要總結經驗，完善措施，樹立典型，確定幾個較為成功的建設模式在全鎮范圍內逐步推開；第三個階段為初見成效階段。

為順利實現上述發展目標，建議著力做好以下幾方面的工作：

（一）加快農村牧區經濟全面發展。發展農村牧區經濟是社會主義新農村新牧區建設的核心任務，也是提高農牧民收入的關鍵環節，必須作為全鎮社會主義新農村新牧區建設的首要工作去抓。

1、推進農牧業戰略性調整。關鍵是抓好兩個“轉移”、兩個“提高”，即農牧區人口向城鎮及二、三產業轉移，草原畜牧業向農區畜牧業轉移；提高畜牧業在農牧業結構中的比重，提高非農產業就業在全社會就業結構中的比重。一是加快農牧區富余勞動力和人口向城鎮和二、三產業轉移步伐。通過大力推進工業化進程和城鄉一體化進程，發展城鎮經濟，繁榮第三產業，改善農牧民就業環境，加強就業培訓等措施，不斷拓寬農牧區勞動和人口轉移就業的渠道，加快農牧區富余勞動力和人口向城鎮和二、三產業轉移步伐，保證每年轉移農牧區勞動力不少于1000人，力爭到__年全鎮非農產業就業比重達到 75%。二是加快推進農牧業結構調整步伐。大力發展現代高效農牧業，改造提升傳統農牧業，大力挖掘農業潛力，優化種植結構，走“精種、高效、綠色”的生態效益農牧業發展之路。力爭到__年，我鎮舍飼養殖牲畜規模達到20萬頭（只）以上，畜牧業產值達到農牧業總產值的50%以上。

2、加快農牧業產業化經營步伐。要優先發展對農牧業生產影響大、與農牧民關聯度高、特色優勢明顯的農畜產品加工業，著力培植一批技術創新能力強、產業關聯度大、帶動能力強、有市場競爭力的農畜產品加工企業，大力推廣公司＋基地＋農戶，生產、加工、銷售一體化的經營方式，引導農產品加工企業和農牧民建立穩定的緊密關系和利益聯結機制。一是扶持和培育龍頭企業。按照“扶優、扶強、扶大”的原則，通過稅收、財政、金融、土地、基礎設施配套等優惠政策，重點支持輻射帶動力強的龍頭企業做大做強，帶動農牧民增收和加快農牧業產業化進程。二是做大做強特色優勢產業。立足資源優勢，依托龍頭企業，按照“專業化生產、規模化經營、集約化發展、系列化加工、社會化服務”的產業化發展模式，做大做強養殖業、舍飼養殖業、菌業以及農畜產品加工等優勢特色產業。

3、建立健全農牧業發展的社會化服務體系。建立健全農牧業科技服務體系，大力實施“種子工程”和“豐收計劃”，提高良種覆蓋率和農牧業科技成果推廣應用率，充分發揮科技對農牧業發展的支撐作用。爭取到__年全鎮農牧業新技術應用和實用技術推廣率達到100%以上，主要農作物良種率達100%，主要牲畜良種畜比重達80%以上。建立健全農畜產品質量安全標準、生產技術標準、檢驗檢測認證和監督服務體系，加快優質農畜產品和無公害、綠色、有機食品的注冊認證工作，打造“綠色”品牌和拳頭產品，全面提升農畜產品競爭力。建立健全農村牧區金融服務體系，改革完善農村信用社運行管理體制，充分發揮農村信用社服務“三農”的主渠道作用，逐步解決農牧民貸款難的問題。建立健全農牧業服務體系，按照“公助、民辦、民營、民受益”的原則，鞏固和完善基層供銷社服務網絡，積極鼓勵農牧民自主興辦各種專業協會、專業合作社、股份合作社等中介組織和農牧民經紀人隊伍，提高農牧民進入市場的組織化程度，幫助農牧民提高抵御市場風險的能力。爭取到__年，新成立9個農牧民經紀人協會，其中：奶牛協會5個、絨山羊協會1個、興安細毛羊協會1個、蔬菜協會1個、食用菌協會1個。建立穩定的支農資金投入渠道，要在積極爭取國家、自治區農村牧區專項資金投入的基礎上，大幅增加地方財政支農資金投入，保證每年新增教育、衛生、文化、計劃生育等事業經費主要用于農村牧區，總體比例不低于70%，形成支農資金的穩定投入渠道。

（二）加快農村社會事業發展。目前，城鄉差距不僅僅是收入方面的差距，更大的差距是城鄉社會公共產品配置嚴重不平衡，農村牧區各項社會事業發展嚴重滯后于城市，這勢必加重了農牧民的負擔，影響了農牧民的增收。因此，我鎮的社會主義新農村新牧區建設必須將加快農村牧區社會事業發展作為工作的重點，在財政投入、項目建設、人員配置等方面重點向農村牧區傾斜，只有這樣才能逐步縮小城鄉差距，提高農牧民收入。

1、大力發展農村牧區教育事業，培養推進社會主義新農村新牧區建設的主體力量。要改變農村牧區的落后面貌，必須先從改變農牧民的思想觀念入手，而改變農牧民思想觀念必須首先抓好農村牧區的教育。發展農村教育事業，首要的是應加大對農村牧區教育的投入力度，解決農村牧區中小學設施簡陋、師資缺乏等突出問題。充分考慮當前我鎮農村牧區居住分散的特點，關注他們的身心健康和人身安全問題，進一步整合全鎮農村牧區中小學教育布局。大力發展成人教育，以崗位培訓為中心、繼續教育和農牧民實用技術培訓為重點，積極推進農村教育綜合改革，加強“三教統籌”和“農科結合”，加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學的培訓機制，加強農村初中“綠色證書”教育，使全鎮90%以上從業人員達到實用技術中級水平，青壯年非文盲率保持在 99%以上，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農牧民。通過培訓、教育，逐步消除農牧民群眾的陳舊保守觀念和小農意識，幫助他們解放思想，與時俱進，以奮發有為的精神狀態，投身于社會主義新農村建設中。

2、逐步建立農村社會保障和社會救助制度，逐步建立城鄉一體化的社會保障體系。要從農村牧區實際出發，本著先易后難、穩步推進的方針，逐步建立社會基本保障與家庭保障、集體保障、企業保障相結合的全方位社會保障體系。要實行全面的農村低保制度，做到應保盡保。要建立農村養老保險制度，搞好試點，逐步推行。應積極發展農村衛生事業，大力推行新型農村合作醫療制度，完善醫療救助配套制度。爭取到 __年，建立較為完善的城鄉一體化社會醫療保障體系、城鄉統一的社會醫療救助體系、城鄉統一低保、困難群體救助體系和較為完善的農村牧區養老保險制度。

3、以先進文化占領農村牧區文化陣地，大力倡導科學文明、健康向上的社會主義新風尚。一是要建好陣地。充分發揮村級組織、農牧民群眾、文化企業的積極性，鼓勵農牧民個人辦文化，集體辦文化，文化部門與個人、與企業聯合辦文化，大力發展農牧村民辦公助文化大院、文化專業戶、農民書屋、農民個體放映隊和民間劇團，逐步實現農村文化建設的“多元化”、“市場化”。二是要明確內容。主要是宣傳黨的方針、政策，社會主義思想道德教育，普及法律知識和科學文化知識，反對封建迷信，破除陳規陋習，倡導正確的價值觀和科學、文明、法制的生活觀。三是要好搞活動。如開展文化先進鎮創建活動，“科技文化三下鄉”、“體育三下鄉”，送圖書、送電影下鄉等。尤其要廣泛開展“____”的榮辱觀教育，讓文明向上的良好風氣充滿農村牧區。

（三）加強農村牧區基礎設施建設。長期以來，由于歷史原因和自然條件制約，基礎設施條件落后一直是制約我鎮農牧業快速發展和農牧民增收的重要因素，也是我鎮推進社會主義新農村新牧區建設面臨的最突出、最棘手的問題。解決這個問題，資金是最大的問題，但光有資金問題并不能解決所有問題，還需要我們針對我鎮生態脆弱、生產力布局分散的實際，統籌規劃，突出重點，因地制宜，集中力量解決一些重點地區的基礎設施問題。

1、加強生態環境的綜合治理。我們要堅持“保護和建設并重、保護為主”的指導方針，有計劃、分步驟、有重點實施生態環境綜合治理。爭取用五年的時間，通過環境綜合整治、退牧還草、荒山造林等綜合措施，加速林草植被恢復，實現區域生態狀況“整體上穩定遏制、重點治理區域全面好轉”。

2、加強農村牧區基礎設施建設。一是大力改善農村牧區的水利基礎設施。重點抓好農業綜合開發區的水利設施配套、農區人畜飲水解困、安全飲用水等工程建設，爭取到__年，消滅人畜飲水不安全因素；完成生態修復面積30萬畝，完成全鎮灌溉水利用系數提高到0.6。二是大力改善農村牧區交通狀況。抓住國家“___”期間實施“村村通”工程的機遇，加大全鎮通鄉、通村公路建設力度，爭取到__年鎮至嘎查基本建成黑色公路，重要工業基地、農業園區通水泥路和村村實現全部通公路的目標，全鎮通鄉公路通達率和通村公路通達率均達到100％。三是大力改善農村牧區通訊狀況。繼續深入實施廣播、電視“村村通”工程，全面改善農村牧區通訊條件，爭取__年全鎮廣播和電視覆蓋率達到100%，行政村通電話率達100%。

（四）加強農村牧區民主政治建設。基層黨組織是社會主義新農村新牧區建設的領導者和組織者，是建設社會主義新農村新牧區堅強的政治和組織保障，直接關系新農村新牧區建設的成敗。

1、加強農村牧區的基層黨組織建設。要將農村牧區綜合素質好、思想觀念新、能干事、會干事的人選拔到農村牧區的嘎查村委會班子中，提高基層黨組織的凝聚力的戰斗力。要在全鎮農村牧區深入開展以建設社會主義新農村為主題的“繼續解放思想，推進改革開放”大討論活動，引導廣大農村牧區黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨。要結合農村牧區實際，有針對性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發展穩定的主要問題，解決群眾最關心的重點問題，務求取得實效。加強農村牧區基層組織的陣地建設，繼續搞好農村牧區黨員干部現代遠程教育，加大政策理論、法律法規和實用技術培訓力度，引導農村牧區基層干部發揚求真務實、踏實苦干的工作作風，廣泛聯系群眾，增強帶領群眾增收致富的能力。關心和愛護農村牧區基層干部，繼續開展農村牧區黨的建設“三級聯創”活動，加強基層黨風廉政建設，鞏固黨在農村的執政基礎。充分發揮農村共青團和婦聯組織的作用。

2、切實維護農牧民的民主權利。健全嘎查村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，進一步完善村務公開和民主議事制度，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監督權。完善村民“一事一議”制度，健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導農民自主開展農村牧區公益性設施建設。開展村務公開民主管理示范活動，推動農村基層志愿服務活動。加強農村法制建設，深入開展農村普法教育，增強農民的法制觀念，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性。妥善處理農村各種社會矛盾，加強農村社會治安綜合治理，打擊“黃賭毒” 等社會丑惡現象，建設平安鄉村，創造農民安居樂業的社會環境。

（五）加強組織領導和宏觀指導。社會主義新農村建設工程浩大，任重道遠。加強組織領導，調動全社會參與，易于形成合力，解決突出問題；加強宏觀指導，有利于減少浪費，節約資源，減少風險，少走彎路，促進又快又好的發展。

1、科學規劃，分類指導。建設新農村，不能憑主觀想向和滿腔熱情辦事，而應該用科學發展觀總攬全局。要按照近期、中期、遠期目標，分期計劃，分步實施。既要注重經濟指標，又不忽視社會發展指標；既要注意發展速度和規模，又不忽視質量和效益；既要發揮政府的主導作用，又不忽視農民的主體力量；既要體現現代精神風貌，又不破壞農村文化底蘊；既要大膽創新，又要尊重客觀規律，既要廣泛聽取基層和農民群眾意見，又要請專家論證；既要保證規劃的科學化，又要保證實施規劃的連續性，絕不能朝令夕改，人去事非。

2、因地制宜，分類指導。我鎮地域廣闊，自然條件、經濟狀況、基礎設施狀況千差萬別，新農村建設一定要因地制宜，分類指導。在發展模式上要分類指導。比如，白音浩特嘎查交通便利、基礎設施相對較好，是全鎮人口、資源、生產要素比較集中的地區，是重點發展區，大力發展園區經濟，開展以工促農的工業型新農村建設。同時，還可以發揮區位優勢，招商引資，服務我鎮，走第三產業服務型新農村建設之路。在新農村牧區規劃建設上要分類指導，注意嘎查村布局有利于節約資源、發展經濟。比如：人口、資源、生產要素比較集中地，的新農村新牧區規劃可以高標準、多功能，進行一步到位式建設，而其他居住分散、基礎設施條件差的地區可以分步實施，逐步完善。總之，一定要突破“標準化”的思維模式和工作方法，避免運動化，不搞“一刀切”，不搞人為的樣板工程，更不搞所謂“達標驗收”之類擾民的浪費的評比活動。因地制宜，量力而行，從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起。

3、以城帶鄉，社會參與。應發動、組織鎮直黨政機關和企事業單位對口支持幫扶農村。探索城市與農村、企事業與農村結對幫扶的途徑，用工業理念謀劃農業，用城市理念建設農村，用現代理念教育農民，引導農民與傳統落后的生產方式決裂，指導農村向全面、和諧、可持續發展的社會闊步前進。

1、局部地區和部門存在重經濟發展，輕文化體育建設現象。

2、由于城鄉差別，農村老年人參與文化體育活動的意識還不是很強。

3、缺少建設資金投入，農村文化體育活動場所匱乏，部分老年人想要進行文化體育活動無處可去。

4、由于體制原因，財權上移，基層無更多的活動經費用于老年體協活動的開展，老年體協工作開展受到很大制約。

5、基層從事老年體育工作的人員變動頻繁，人員素質有待提高。

6、參與老年文化體育工作的部門少，只靠老年體育一個部門形不成合力。

四、老年體協建設和工作開展的建議

1、建議加大老年文化體育工作宣傳力度，增強老年人參與文化體育活動的意識。

2、建議加大資金投入力度，使基層老年人文化體育活動基礎設施建設得到加強。

3、加大活動經費投入，多部門參與，形成合力，經常開展豐富多彩的老年人文化體育活動。

4、建議設立老年體協專職工作人員，人員保持相對不變，使老年體協工作開展保持連續性。

5、加大工作人員培訓力度，提高工作人員業務水平，使老年體協工作開展有質有量。

鄉黨委關于人才工作調研報告

為深入學習貫徹黨的十八大精神，強化機關工作人員學習貫徹十八大精神的濃厚氛圍，以十八大精神指導我鄉組織工作實踐，現將本人調研工作感想歸納為以下幾點：

一、學習貫徹黨的十八大精神的思路和舉措

(一)明確學習重點。以學_______在十八大開幕式上所

作的工作報告為重點，以黨委理論中心組學習為龍頭，以黨支部學習為平臺，做到原原本本、逐章逐句學習，把握主題，認清目標，明確任務，努力在領會精神實質上下功夫。

(二)制定學習方案。全鄉各黨支部立足工作實際，緊緊圍繞學習十八大精神、宣傳十八大精神、貫徹十八大精神，制定今后一個時期學習十八大精神的工作方案，對黨員干部群眾的學習作出具體明確的安排，確保學習、宣傳、貫徹十八大精神的各項工作有序進行。

(三)黨員領導帶頭。黨員領導干部以身作則，帶頭學習黨的十八大精神，為全鄉黨員干部樹立學習的榜樣。以黨的十八大精神為指導，堅持理論聯系實際，緊緊圍繞立足本職崗位學習貫徹十八大精神，鄉科級領導干部都要結合基層組織建設年活動的開展，立足如何積極為蒲口推進統籌發展，實現后發趕超新跨越增添新動力、創造新業績。在學習中，帶頭撰寫專題討論發言材料，并在班子理論中心組會上進行交流。

(四)強化宣傳氛圍。為了營造宣傳氛圍，我鄉充分利用led顯示屏及在集市醒目處懸掛宣傳標語的方式，衷心祝福黨的十八大勝利召開。同時，還要求利用遠程教育、網絡、專欄、黑板報等加大對黨的十八大精神的宣傳，尤其是近幾年來蒲口的發展歷程，及時總結推廣在學習活動中涌現出來的好典型、好經驗，把學習宣傳貫徹十八大精神不斷引向深入。

(五)創新學習形式。堅持學習和工作兩不誤的原則，采取集中學習和個人自學相結合、專題講解和座談討論相結合、分組輔導和送學上門相結合等多種方式，認真組織好黨員干部群眾深入學習十八大精神。要通過暢談改革開放以來特別是近年來蒲口鄉實施城鎮化進程促進經濟社會各項事業發展中所取得的輝煌成就，把廣大黨員干部群眾的思想統一到___的決策部署上來，每名黨員干部都要撰寫學習十八大精神的心得體會。鄉黨委將把各黨支部學習貫徹十八大精神落實情況作為年終黨建工作考核的一項重要內容，落實在行動中。

二、加強黨管人才工作和人才隊伍建設的思路和舉措

(一)完善人才工作機制。我鄉黨委全面落實“黨管人才”的原則，制定了《關于進一步加強人才工作的實施意見》，經常性深入企業和農村進行調查，摸清企業和農村的人才信息，按類別建立人才信息庫，及時充實和完善人才信息，把握和遵循人才成長規律，指導轄區企事業單位和社會組織根據各自特色發展人才工作，征求各類人才意見建議，幫助解決難題，營造出“重才、用才、惜才”的良好氛圍。

(二)加強人才隊伍培訓。把社工人才建設納入黨委的重要議事日程，以打造機關干部隊伍、村(居)干部隊伍和企業家隊伍為重點，有針對性地開展教育培訓，進一步提高人才隊伍整體素質，更好地促進經濟社會發展。圍繞“轉方式、調結構”這一主線，采取短期培訓、以會代訓、交流研討等形式不斷加強干部培訓。

(三)創新人才引進方式。鄉黨委以發展工商業項目、社會發展項目、農業產業化項目等各類項目為契機，實行招商引資與招才引智并舉，通過項目聚人才，依靠人才上項目。切實落實人才引進優惠措施，暢通引才“綠色通道”，不斷增強人才引進的吸引力，為本鄉建設和發展提供智力支持。(四)強化人才激勵機制。鄉黨委不斷完善探索政府、社會和個人多元化投入機制，建立獎勵制度，對做出貢獻，推動社會文化、衛生、經濟、教育等各方面有較大發展的人才進行必要的獎勵和鼓勵，并有效地為他們更好的發揮才能和優勢作用創造良好的條件。

第三篇 加強黨委班子風氣建設的調研報告2600字

加強黨委班子風氣建設的調研報告

通過調研感到，作為黨委班子和領導干部，進一步加強風氣建設，當前需要在防止和克服“四個方面問題”、大力營造“四個方面風氣”上下功夫。

一、防止和克服議事決策不夠民主的問題，大力營造相信群眾、依靠群眾的良好風氣

部隊各級組織和領導干部在行使領導職權的過程中，如果每發表一個意見、作出一個決定、推進一項工作時，都能注重傾聽群眾的呼聲，反映群眾的意愿，才能贏得官兵的信賴，進而增強部隊的凝聚力。但在現實工作生活中，我們一些黨委班子和領導同志群眾觀念淡薄、不同程度存在缺乏調研的“想當然決策”、“拍腦袋決策”，違背了群眾的意愿，不僅挫傷了官兵的積極性，還渙散了單位的凝聚力。要使決策充滿民意，官兵充滿信任，建設充滿生機，黨委領導需要做到：一是注重換位思考。強化服務基層就是服務大局的觀念，想問題、作決策只有深入基層加強調查研究，真知、親知、深知基層的難處、官兵的疾苦、群眾的意愿，設身處地地進行換位思考，才能增強工作指導的針對性和有效性，得到廣大官兵的真心擁護和支持。二是善于集中民智。端正對待群眾的根本態度，想問題、作決策只有做到作風民主、言路暢通、集思廣益，才能發掘并集中官兵的智慧和力量；只有官兵的智慧能夠及時進入黨委領導的決策，大家有話才會敢于對領導講、有事才會想到依靠組織辦，從而形成推動部隊科學發展的強大力量和整體合力，增強黨委領導在官兵中的凝聚力與感召力。三是堅持陽光決策。自覺堅持接受群眾監督，想問題、作決策要把考慮研究的內容、依據、原因、程序向官兵講清楚，特別是在干部使用、土官晉級、評功評獎、住房分配、經費開支、兵員征集等敏感問題上，應通過適當有效的形式，充分征求官兵的意見建議，確保以公開求公平，以公平求公正，使黨委的決策真正在陽光下運行。

二、防止和克服主體地位不夠突出的問題，大力營造心系官兵、發展官兵的良好風氣

人民群眾是推動歷史發展的真正動力。只有充分尊重官兵在部隊建設中的主體地位，最大限度地激發和凝聚官兵的智慧和力量，就沒有推動不了的工作。但從調查情況看，在理解貫徹以人為本的過程中存在一些問題：少數官兵把以人為本理解為以“我”為本，片面強調滿足個人利益，導致只要照顧不講紀律，只想個人不顧組織，只要權利不擔義務；有的領導把單純地提高一點福利待遇、解決一些實際問題當成是以人為本，忽視了官兵自身發展的強烈愿望，其結果是既引發了盲目攀比的不良風氣，又影響了官兵干工作求發展的積極性。貫徹以人為本，關鍵的是要在關心人、發展人上下功夫，進而充分調動官兵自覺參與部隊建設的積極性主動性創造性。一是注重強化觀念激動力。把鞏固深化學習實踐活動成果與培育當代革命軍人核心價值觀結合起來，教育引導廣大官兵牢固樹立部隊建設主人翁的觀念，真正把部隊當家看、當家建， 自覺做到愛部隊、愛崗位，努力營造爭一流、創特色的蓬勃朝氣。二是注重排憂解難增合力。領導心里裝著群眾，群眾就會體諒領導，團隊才會有凝聚力。黨委領導要想官兵之所想，真心誠意地辦好“貼心事”，想方設法地解決“難點事”， 積極主動地處理“關注事”，努力營造講感情、重友誼的濃厚暖氣。三是注重教育培養強能力。應結合實際定目標、定方案，使官兵成才工作更加具體化；多管齊下搭平臺，采取多種形式構建以滿足官兵個性化發展需求的軍地兩用人才培訓機制，使官兵學習成才工作軍地融合化；健全制度抓激勵，根據官兵素質實際認真探索與各項政策規定相配套的具體措施辦法，使學習成才工作步人常態化，努力營造愛學習、強素質的良好習氣。

三、防止和克服班子內部不夠和諧的問題，大力營造珍惜團結、維護團結的良好風氣

團結的班子風氣正合力強，不團結的班子風氣歪人心散。通過調查分析，導致班子不夠團結和諧的問題矛盾是多方面的：有的在權力上爭你高我低，在利益上爭你多我少，在排位上爭你前我后，結果爭掉了感情，污濁了風氣；有的不愛學習，不懂黨規，議事隨意，致使班子成員無所適從；有的搞唯我獨尊、“一言九鼎”，或礙于情面、隨聲附和，導致會下議論紛紛。究其原 因，既有人品官德黨性方面的原因，又有能力素質水平方面的因素。營造倍加珍惜和自覺維護班子團結的良好氛圍，黨委領導需要做到：一是跳出“小我”圈子。無私是團結的基礎。要做到無私，就是應強化政治意識，自覺把團結視為班子的生命來看待；強化大局意識，自覺處理好局部與全局、個人與集體的關系；強化信任意識，做到相互理解不猜疑、相互體諒不積怨、相互支持不拆臺。只有這樣，才能跳出“小我”的圈子，切實以崇高的境界來珍重團結。二足強化“規矩”意識。制度是團結的保證。按“規矩”辦事，首先要知“規矩”，防止和克服“黨政分不清，主次把不準”等問題；其次要用“規矩”，防止和克服“程序不到位，議事不充分”等問題；再就是要嚴“規矩”，防止和克服“會上研究多、會后落實少”等問題。只有這樣，才能保證依法民主科學決策，切實以制度的剛性來維護團結。三是營造“碰撞”氛圍。原則是團結的靈魂。堅持原則，就是要堅決防止和反對搞無原則的一團和氣，當不講是非的好好先生，而要敢于發表自己的意見建議，不搞“和稀泥”；敢于開展批評和自我批評，不做“和事佬”，只有這樣，才能體現班子的原則性和戰斗力，切實以正氣的力量來鞏固團結。

四、防止和克服領導形象不夠端莊的問題，大力營造慎獨自律、慎微自律的良好風氣

實踐證明，好風氣是帶出來的，領導帶好了頭，官兵的士氣就會鼓起來，單位的建設就會搞上來。因此，抓住了領導干部這個關鍵，就抓住了部隊風氣建設的要害。現在一些單位領導干部自身形象不好，影響了部隊的風氣；有的認為“行大事不拘小節”， 感到“小節無傷大雅”，只要把大事管好就行了等等，于是小處隨便，好處先得，結果是傷害了群眾的感情，損害了自己的形象。領導干部要做到慎獨自律、慎微自律，一是加強黨性修養。就是要帶頭淡泊名利，在物欲、金錢、美色面前，保持清醒頭腦，保持清淡之氣，注重在平時的工作生活中加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，從時時處處、點點滴滴中以自身的良好形象來維護黨的形象。二是提高自控能力。就是要時刻注意控制好把握好自己，做到見錢不能亂動手，見酒不能亂動口，見色不能亂動心，時刻告誡自己“伸手必被捉”、 “出軌會出事”，切實把一些不良欲望自我消除在萌芽狀態。三是做到慎終如始。就是要多些自警自律的精神，防止和克服僥幸心理，始終自覺做到在是非面前堅定，在關鍵時刻清醒，在獨處時自覺，在小事面前謹慎，只有這樣，才能守好法律。

第四篇 衛健委二級調研員直屬機關黨委書記述職述廉報告5250字

衛健委二級調研員直屬機關黨委書記述職述廉報告范文

今年以來，我堅持深入學習貫徹___新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，認真落實黨委政府的各項決策部署，堅持秉公履職，遵規守紀，以高度的事業心和責任感，投入到各項工作中，在衛生健康委黨組的堅強領導下，在大家共同努力下，分管的各項工作穩步推進，取得了新成效。

一、夯實理論根基，奠定堅實的工作基礎

注重通過學習，不斷提高理論修養和工作能力。一年來，通過讀書班、專題培訓班、理論中心組學習、微黨課、主題黨日等載體，深入學____新時代中國特色社會主義思想，學習黨的十九大和十九屆四中全會精神，學____關于衛生健康工作的重要論述，以及省市委重要會議和文件精神，并強化學用結合，將理論成果轉化為實際的工作能力和素質，堅持每天擠出時間上“學習強國”平臺學習，讀要聞、品經典，不斷豐富知識面，優化知識結構。全面落實意識形態工作重大決策部署，始終堅持正確的政治方向和價值取向，抓好聯系單位和分管科室意識形態工作，全面落實“一崗雙責”和意識形態工作責任。自覺以普通黨員身份，參加黨支部、黨小組組織的學習和主題黨日等活動，并以《學____新時代中國特色社會主義思想蘊含豐富的思想方法和工作方法，發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用》為題，為系統黨支部書記、黨務干部上黨課。

二、踐行履職擔當，推進工作有效開展

(一)以全面從嚴治黨為主線，打造忠誠、干凈、擔當的干部隊伍。

一是壓實責任，形成黨建工作合力。通過召開系統黨的建設會議、黨組織書記述職會議、黨建推進會議等專題會議，制定黨建工作三張責任清單，對黨建任務實行臺賬化管理，組織對直屬單位黨建工作進行指導規范，形成了系統各級黨組織深耕“責任田”、層層抓落地的局面。我委在全省衛生健康系統黨的建設工作會議上作了典型發言。二是立足六“堅持”，主題教育工作扎實推進。堅持強化組織領導，成立了主題教育領導小組和_個巡回指導組，推進系統主題教育上下同質、全面開展。堅持抓早做實，委機關及系統內各單位在市工作會議一周內全部啟動，下發了實施方案和主要任務推進表，梳理__項重點工作任務，實行掛圖作戰，跟蹤督辦落實。堅持教育先行，委黨組及__個直屬單位均組織了讀書班，開展了八個專題的學習研討活動，舉辦了系統黨支部書記培訓班，借助“學習強國”“燈塔”“兩微一端”主題教育專欄等平臺，組織各具特色的學習教育，舉辦形勢政策報告會、開展與國旗同框，“萬人同唱一首歌”、觀看紅色電影，組織到廉政教育基地、殷樹山書屋、劉公島、馬石山紅色教育基地等進行愛國主義、革命傳統或警示教育。組織開展的__市萬人同唱一首歌系列活動，獲全市優秀組織獎。堅持典型引領，舉辦了醫德醫風報告會、“不忘醫者初心”典型宣講、“醫者初心”微黨課大賽，以情景劇、小品等方式，藝術再現身邊人、身邊事等活動，以身邊榜樣的力量帶動系統全體黨員干部踐初心、擔使命，推送的微黨課在全市“不忘初心、牢記使命”市直機關微黨課大賽中獲二等獎，課件被評為精品黨課。堅持與業務深度融合，聚焦群眾看病就醫堵點痛點難點，著力解決基層人才青黃不接、服務能力薄弱問題。深入一線開展調研，形成了《關于基層醫療衛生機構人才隊伍建設現狀和對策建議》的調研報告，結合調研發現的問題，深入推進“百個支部援基層”行動，截至目前，深入貧困村開展__余次義診和健康宣講，服務群眾約____人次;出臺了《全市醫療專家下村巡診活動實施方案》，按實有人數__%的比例，組織全市二級以上醫院中高級職稱醫師到___個省定貧困村和群眾就醫不方便的海島等開展巡診，目前已累計巡診____余人次。堅持聚焦問題抓整改，委黨組班子和成員均制定了檢視問題清單、即知即改清單，堅持邊查邊改，聘請_名特約人員，發放征求意見函，開門搞整改。開展“紅包”“回扣”和“提成”、“藥師掛證”等專項自查自糾活動，查處藥師掛證__人，追繳違規所得__萬元，對瞞漏報的_名藥師掛證人員啟動了問責程序，分別給予記過、警告、誡勉談話等處分。我委主題教育工作經驗被人口健康報以《__主題教育突出衛健特色 堅持實踐為民》為題進行了報道，被省衛健委簡報采用_篇，被省衛健委微信公眾號和網站刊發_篇，在市委主題教育推進會議上作了交流發言。三是多管齊下，加強政治建設。強化意識形態領域工作，引導系統內黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個服從”，牢牢掌握意識形態工作主動權。創新教育模式，線上通過黨建微信群、健康__公眾號、學習強國、燈塔黨建在線等載體，線下通過專家輔導、黨建微課堂、班后一小時紅色黨課等活動，不斷擴大教育覆蓋面。系統內利用公眾號發布黨建專題___余期，邀請黨建專家輔導_次。加強青年干部培養，開展“三個一”活動，推薦好書__余本，撰寫文章__余篇，組織“健康講堂”_次，_人進行了政策解讀，搭建起提升年輕干部素質的平臺。四是找準定位，夯實基層黨建基礎。嚴把黨員入口關，舉辦了一期___人參加的入黨積極分子培訓班，解讀黨史黨章知識，進行初心使命教育;對直屬單位黨支部活動和黨費使用情況進行了抽查，規范黨員日常教育管理。開展了聯系村雙聯共建活動，組織黨員干部到聯系村調研走訪_次，開展支部互送黨課、組織黨員共同參觀黨性教育基地等活動，建立黨員聯系制度，向村黨支部贈送黨報黨刊___余冊，籌措資金_萬余元幫助聯系村開展種植項目;組織黨員到共建社區報到，并走訪了困難老黨員，組織開展了義診、健康宣講等共建活動;組織“慈心一日捐”，募集善款、扶貧助困，今年全系統捐款___余萬元，為文明__注入愛的暖流。五是持續正風肅紀，營造風清氣正政治生態。通過組織觀看警示教育片、廉潔視頻播放、警示教育黨課、廉政談話等形式，筑牢黨員干部的思想防線。系統內領導干部上廉政黨課__余次;打造廉潔醫院文化長廊和黨風廉政宣傳教育長廊，組織清廉家風主題宣講活動_場、____余人次;組織參觀廉政教育基地，觀看廉政教育片____余人次;組織了“防范金融詐騙-黨員在行動”“酒駕醉駕警示教育”“形式主義、官僚主義集中整治”等主題黨日活動;加快推進廉潔醫院建設，召開推進會議，多管齊下抓落實，各醫院開展了“深化廉潔醫院建設倡議、簽名”等活動;通過建設具有醫療行業特色的廉潔長廊，設立“廉潔文化”閱覽室、廉潔文化標識，懸掛廉潔理念、警句等方式，使黨員干部心存敬畏，不越紅線底線。同時強化制度的建立修繕和執行落地，加大重點崗位風險防控。新制定、修善制度、梳理優化工作流程___余項。扎實做好巡察整改后半篇文章，將整改情況在黨內和社會進行了通報，對巡察整改材料進行歸檔。強化監督執紀問責，注重運用好第一種形態，抓早抓小，防微杜漸，今年系統內誡勉__人，談話提醒__人，責令書面檢查__人，批評教育__人，努力推進監督關口前移。我委在全市干部監督工作會議上作了交流發言。

六是堅持黨建帶群建，激發群團組織活力。組織系統內各單位參與省醫務工會“書香三八”讀書活動及攝影比賽，榮獲一等獎_名，二等獎_名，三等獎_名，并獲評“書香三八”讀書活動和第三屆山東衛生和計生行業風采攝影比賽優秀組織獎。堅持文化引領，組織開展各類讀書活動，委機關被評為山東省第四屆全民閱讀先進典型-書香機關。組織參加了山東省衛生健康系統第一屆職工運動會，獲優秀組織獎;在全市市直機關籃球賽中榮獲體育道德風尚獎。組織了“科學運動 快樂徒步 走向健康”專家講座、年輕干部野外拓展、綠動青春-生態文明建設集中行動、無償獻血-用愛心為生命加油、幸福__志愿同行等活動，充分展示了衛生健康人的良好精神風貌，進一步激發了干部職工的向心力、戰斗力。

(二)以落實人才政策為導向，著力提供堅強人力支撐。

注重“兩端發力”，著力補齊高端醫療和基層醫療人才短板。高端人才層面，推出“知名醫師”評選并納入市英才計劃，與“首席專家”“優秀中青年衛生骨干人才”“基層名醫”一起，形成了醫療衛生人才培養的激勵鏈條。推薦系統專家參評各類人才工程，_人入圍泰山學者特聘專家和青年專家省級評審。_人獲評省突貢專家，_人獲得市突貢專家榮譽稱號。簡化急需緊缺和高層次人才招聘程序，通過臨床手術、現場診治等靈活手段遴選合適人才。____年市直醫院共招錄博士_人，碩士研究生__人，為醫院人才梯隊建設和學科發展打下了堅實的基礎。升級柔性引才機制，“借腦留智”補人才短板，通過特聘專家、合作辦院、設立工作站等方式，與國內外優質醫療資源開展深度交流合作。市中心醫院與美國豐建偉醫療集團簽訂全方位戰略框架合作協議，借助豐建偉博士及其醫療集團影響力、科研團隊的技術優勢，帶動推進醫教研項目和集團化醫院建設層次;市中醫院與馬欣博士簽約并掛牌馬欣博士工作站;文登整骨醫院聘請了歐陽宏偉、王擁軍等專家為醫院特聘教授。全年市直醫院共邀請國內外知名專家學者開展討論___次，坐診___次，查房__次，手術___次，現場示范授課___次。認真組織萬名大學生聚集計劃津貼申領工作，全市衛生健康系統申報人才津貼__人，其中博士研究生__人，碩士研究生__人。基層醫療衛生人才隊伍層面，主要是抓好基層衛生人才隊伍建設若干措施文件落實，召開了新聞發布會，擴大了政策知曉度和影響力;對文件中明確的重要任務進行了分工，實行項目化管理。在多次召開座談會，廣泛聽取基層意見基礎上，全面啟動實施了選派優秀衛生人才任薄弱鎮衛生院業務院長工作，向__個薄弱鎮衛生院選派了業務院長，選派六個多月來，在幫扶基層醫療機構、規范制度流程、打造特色專科、推廣適宜技術、培養業務骨干，建立轉診綠色通道等方面取得了明顯成效。采取專場招聘會等方式，到高校招攬急需緊缺人才，實施定向免費培養，今年省分配我市免費醫學生__名。在職稱評審中繼續實施一系列向基層傾斜政策，以系列優惠政策吸引人才下沉基層，今年共有__人申報基層高級職稱。

(三)以黨政機構改革為抓手，努力提升人事規范化水平。

一是扎實推進機構改革。在反復征求相關部門和科室意見基礎上，出臺了市衛生健康委三定方案。組織做好人員轉隸工作，做好內設機構科室調整和科級干部調整、人員配備等工作。市直_家公立醫院全部落實黨委領導下的院長負責制，進一步理順了工作機制。二是組織做好事業單位公開招聘工作。分別組織醫院、委屬其他事業單位開展了兩批事業單位公開招聘工作，均嚴格按照流程，確保了公平公正，今年系統共招錄___人。三是積極推進薪酬制度改革。分別到市立醫院和中心醫院調研了公立醫院薪酬改革試點工作，根據_家公立醫院實際情況和省市相關政策起草了意見，獎勵性績效總量和薪酬制度改革方案已獲批。四是做好職務職級并行制工作。按照組織部統一部署，做好委機關和執法支隊職務職級并行制改革套轉工作，對非領導職務人員進行了職級套轉。五是規范人事檔案工作。結合巡視整改，專題部署對系統內選人用人情況進行自查自糾，開展了干部人事檔案遺留問題專項清理工作，啟動了系統內近____份檔案專審工作，實現專審全覆蓋。

(四)以服務中心大局為出發點，打造宣傳教育新陣地。

一是加大新聞媒體宣傳力度。在各類媒體發表新聞稿件____余篇，其中省級以上____余篇，獲山東省衛生健康委新聞宣傳獎優秀作品一等獎，其中“全科醫生”建設、文登中醫藥集中配送被新華社、中國人口報、人口健康報及多家媒體報道。文登推動優質醫療資源下鄉，讓村民家門口看病就醫經驗獲評首批__個全國農村公共服務典型案例。與報社、電視臺合作打造《健康全周期》《健康__》《健康在身邊》，與hi__、大眾網合作實現全媒體宣傳。護士節宣傳片《她在你身邊》，被收錄進學習強國;有_人入圍“中國好醫生”候選人;“敬佑生命 榮耀醫者”公益活動評選中，我市_名個人和_個團隊獲獎，我委獲優秀組織獎。舉辦慶祝新中國成立__周年健康__主題攝影作品展，在省衛健委主辦的慶祝新中國成立__周年健康山東主題攝影作品評選中獲一等獎_名，二等獎_名，三等獎_名。二是積極開展政務新媒體建設。健康__微信和微博順利通過__政務新媒體監測，并加入__市新媒體聯盟。與電視臺聯合印制___張“健康__”微信公眾號推廣海報，提高群眾對健康科普知識和醫療惠民政策的關注度。全年通過新媒體推送健康信息___條，關注量同比增長__%。三是持續提升居民健康素養。繼續開展“百場健康巡講”進企業、機關、社區、學校、村居主題活動，全市全年舉辦___余場。指導文登區、乳山市通過第三批省級健康促進示范區(縣)評估驗收;開展了世界自閉癥日、愛國衛生月、職業病防治周、世界艾滋病日等節點和流感、手足口病、中暑等季節性疾病防控等健康科普宣傳。完成____年度居民健康素養監測調查工作，開啟____年監測，目前我市居民健康素養水平為__._%，高于全省平均水平。

三、堅持廉潔履職，把準政治方向

工作中嚴格遵守黨的政治紀律，不斷強化“四個意識”，堅持把“兩個維護”體現在落實上級決策的部署上，體現在日常的一言一行上，堅持以大局、以事業為重，以維護集體榮譽為己任，珍惜班子團結，補臺不拆臺，按本色做人，按角色做事，不越位、不缺位、不錯位，支持和配合其他班子成員的工作。嚴格遵守廉政準則和中央八項規定，認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”的職責，工作作風嚴謹務實，堅持“日三省吾身”，工作和生活慎獨慎行、潔身自好，在住房、車輛使用等方面，嚴格遵守有關規定;堅持以德修身、以德立威，生活方式健康文明，不奢侈不享樂，八小時以外保持高雅的生活情趣。

第五篇 鄉黨委換屆考察調研報告850字

__同志經全鎮十四個支部至下而上，至上而下推薦，一致認為，他可以勝任委員一職，后經鎮黨委換屆考察工作小組對黨委委員候選人__同志的德、能、勤、績、廉等方面進行了綜合考察。

__，男，____年_月出生，漢族，本科。____年_月至____年_月紙板廠工人;____年_月至____年__月__鄉派出所民警;____年__月——____年_月__鄉衛生助理;____年_月至____年_月__鄉團委書記;____年_月至____年__月某團委書記;____年__月至今任某團委書記、人事監察。

一、德、能、勤、績、廉方面情況

該同志思想作風扎實，有一定的工作能力，能夠按照中共黨員的標準嚴格要求自己，履行職責，品德良好，遵守機關紀律，勤政廉政，符合黨委委員的標準。

二、本職工作情況

該同志工作能力強，有一定的開拓精神，他身兼數職，是一名德才兼備的好干部。他抓團的工作在團縣委都十分占位，多次獲得團市委的“新一代創業人”和優秀團干部等稱號。在他的帶領下，廣大團員無論是愛國衛生運動，還是精神文明建設都發揮了很大的作用。他抓人事監察工作非常到位，沒有一名干部因為工資或各種職稱問題等發生矛盾，影響團結。

三、學習方面情況

該同志能夠認真學習馬列主義、___思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真執行黨對農村的各項方針政策，對農村的各項工作吃得透、掌握的準，符合建設學習型領導班子委員的標準。

四、中心工作

該同志包聯合村多年，在聯合村有一定的基礎，對聯合村的大小事宜，他都十分了解，在包村工作中同群眾達成一片，積極解決群眾提出的熱點、難點問題，努力為群眾辦實事、辦好事，贏得了廣大群眾的贊譽，密切了干群關系。

五、存在的不足

__同志對工作認真負責，有一定的成績和業績，在肯定成績的同時，也存在著不足。一要繼續加大工作力度，發揮自己的長處，為群眾謀利;二要繼續加強學習，做到學以致用，把學到的知識運用到工作中去，做干部的榜樣，做群眾的表率。

通過對__同志的考察，考察小組認為__同志素質過硬，工作能力較強，個人綜合素質較好，可以作為黨委委員候選人。

鄉黨委換屆考察調研報告

第六篇 工商局黨委黨建工作調研報告2050字

根據《云南省工商行政管理局關于對全省工商系統黨建工作進行調研的通知》精神，我局黨委對全系統黨建工作情況認真進行了調研，現將有關情況總結匯報如下：

一、基本情況

近年來，我局黨委始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實加強黨的建設，健全黨的基層組織、完善黨建工作制度，確保了黨建工作的順利進行。

(一)組織設置的情況。堅持以黨委及黨支部班子為重點，切實加強兩級班子建設，適時調整了黨委領導班子，黨委委員由原來的5人增設為7人， 其中，書記1人、副書記1人。按照《____黨和國家機關基層組織工作條例》的規定，以黨支部為重點，認真抓好以黨支部班子____基層黨組織建設。到目前為止，共設立支部12個，其中，個私經濟黨支部6個，有黨員60名。

(二)黨支部開展工作的情況。

一是堅持理論創新。結合非公經濟組織黨建工作難點熱點問題，我局黨委班子通過深入非公企業調查研究，結合和實際提出了富有創新思想的黨員干部“三培養”思想，堅持把中層領導干部或廠長、經理培養成為支部班子領導、把一般黨員培養成為基層黨建工作骨干、把業務骨干培養成為黨員干部。目前，已有6名中層領導干部、廠長、經理被培養成為黨支部書記;有22名一般黨員被培養成為基層黨建工作骨干，進入支部領導班子擔任領導職務;有10余名業務骨干被培養成為黨員，成為黨的隊伍中的光榮一員。通過理論創新實踐活動，進一步推動了全縣黨建工作，特別是非公黨建工作的進一步深化和發展，黨員隊伍不斷發展壯大，黨的核心作用在個體私營經濟等非公有制經濟建設領域不斷得滲透，并發揮了極其重要的作用;

二是加大黨建工作力度。通過深入組織開展解放思想大討論活動，進一步提高了各級黨員領導干部對全面加強基層黨的建設工作重要性、緊迫性的認識，使“齊心合力抓黨建、抓好黨建促發展”成為了全體黨員干部的共識。進一步理順黨建工作機制，建立和完善黨建工作制度，使全系統黨建工作初步形成了上下聯動、齊抓共管、統籌兼顧、協調發展的良性發展格局。切實加強紀律作風建設，全面推行風險點管理，真正做到風險點無風險，進一步增強了政府機關的公信力和執行力，樹立了良好的黨員干部隊伍形象。通過上述工作的有效開展，從思想上、組織上和作風上，全面實現了黨對各項工作的領導，有效發揮了基層黨組織的核心領導作用和戰斗堡壘作用;

三是強化紀律作風建設。始終把黨員干部隊伍紀律作風建設作為黨建工作的重要內容來抓，采取集中輔導教育與自學相結合的方式，組織干部職工認真學習黨建工作理論、知識及黨的路線、方針、政策，在系統內組織開展了黨風廉政建設專題學習教育活動、“學好三本書，堅持廉政勤政，促進科學發展”主題教育活動，組織干部職工認真學習《____章程》等，扎實開展正反兩方面的典型教育活動，不斷增強干部職工貫徹執行《黨章》的自覺性和堅定性。同時，還通過強化教育，規范權力運行程序，暢通監督渠道，以鐵的紀律和優良的作風，確保黨的各項事業的健康發展;

四是健全完善黨建工作機制。建立完善黨建工作責任制，堅持把局黨委及各支部班子建設作為重點工作來抓，嚴格落實“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的黨建工作責任制，并成立了由黨委書記任組長的黨建工作領導小組，具體負責領導和組織開展好基層黨的建設工作。創新黨建工作經費保障機制，每年根據工商系統各支部在職黨員干部的實有人數，按照每年每人100元的標準，預算和下撥各支部黨建經費，用于開展基層黨建工作。督促已建立黨支部的非公企業，每年安排不少于800元的黨建工作專用經費，確保各支部黨建工作的順利進行;健全完善黨建工作定期研究制度。堅持每季度對本系統的黨建工作進行一次分析研究，及時掌握和解決黨建工作中遇到的困難和問題，把基層黨的建工作擺在促進全縣經濟社會又好又快發展大局中統籌謀劃、及時部署;健全完善黨建目標管理考核責任制度。層層簽訂黨建目標管理考核責任書，層層分解細化和落實工作任務、工作責任，做到年初有計劃、年中有檢查、年終有考核評比和獎懲，有效發揮了基層黨組織的____作用。同時，還堅持把黨建知識考核納入黨建目標管理考核范圍進行嚴格考核，以考促學，推動學習成果及早轉化為工作成果;

五是加強黨員教育管理。堅持以貫徹落實好民主集中制為重點，建立和推行黨委重大事項定期通報制度，對大額資金支出、人事任免等重大決策事項扎起班子內部按月定期通報，有效解決了“一把手”“監督難”、“難監督”的問題，增進了班子的團結，增強了班子活力，有效提高了黨員領導干部的領導水平和為民服務水平及能力，促進了黨內民主作風的形成;健全完善權力運行機制。在繼續堅持“三會一課”制度、黨員領導干部廉政工作匯報制度、黨員領導干部“三項”談話制度的基礎上，堅持以貫徹落實省人民政府“四項制度”為重點，全面推行廉政風險點管理制度、局長接待日制度、黨風廉政監察員制度、基層工商干部向監管服務對象述職述廉制度等，深入開展“奉獻在崗位”、“黨員先鋒崗”、“一個黨員一面旗幟”、“黨員責任區無事故”、“讀書修德知榮辱”、“講黨性、重品行、樹形象”等主題實踐活動，使黨建工作真正融入到全縣工商工作的各個環節，有力推動全縣經濟社會科學發展;

第七篇 黨委政法委執法監督工作調研報告5150字

黨委政法委執法監督工作調研報告

各級黨委政法委員會是黨委領導、管理政法工作的職能部門，執法監督是其主要工作職責。執政黨對政法工作的領導和監督不但是憲法賦予的光榮歷史使命，也是我國處于社會主義初級階段政法工作的客觀需要。隨著___政法委員會《關于加強黨委政法委執法監督工作的意見》的貫徹實施，黨委政法委的執法監督工作也呈全面鋪開之勢，并逐漸成為各級黨委政法委的一項基本職能和重要工作內容。通過幾年的實踐，黨委政法委對各級政法部門的監督也取得了一定的成效。但是，由于對黨委政法委執法監督職能的地位和作用存在不同的認識，在實踐中缺乏規范化的機制保障等原因，使執法監督工作尚未充分發揮其應有的作用。因此，在執法監督實踐中確實存在若干急需我們認真研究的理論及工作操作的問題，對黨委政法委執法監督工作進行理論上的研究探討也顯得十分必要。

一、黨委政法委的執法監督發揮了一定的作用

1、黨委政法委執法監督對當前比較乏力的執法監督手段具有充實的作用，保證了法律的正確實施。在我國現行司法體制中，雖然設定了法律監督的制度，但還很不完善，缺乏可操作性；雖然檢察機關是國家設置的專門的法律監督機關，其重要作用無可置疑，但在實際操作中遇到阻力較多，有時很難發揮作用。而且檢察機關自身也需要監督。而這時候，黨委及其政法委則能起到支持和彌補作用。政法委雖然不是執法司法職能機關，但它是黨委的工作部門，是黨委領導政法工作的職能部門，在執法監督上有自己的優勢。它比較超脫，而且對政法機關具有一定的處罰建議權。所以，這種監督具有一定的抗干擾性，并借助這種抗干擾能力而得以推行。在其他監督遇到困難的情況下，加強黨委執法監督，對消除當前司法腐敗問題無疑具有積極的現實意義。

2、黨委執法監督對執法司法中造成的失誤具有補救作用，保證了執法的方向。初道縣被確定為全省社會治安重點整治縣、道江鎮被市里確定為社會治安重點整治鎮、看守所被公安部列為全國后進看守所，群眾對全縣社會治安狀況極為不滿。政法委有的領導認為是法院判得不夠重，有的判了緩刑。我們則認為，少數案件判緩刑也是依法審判的，社會治安不好，不是法院打擊不力，其他部門也有很大的關系。如公安機關每年抓幾百人，真正起訴到法院的不到幾十人，大部分人都被公安機關取保后不了了之。政法委研究作出決定，一般情況下公安機關不得批準取保（當然，沒有多久公安部就作出不準取保候審的規定）。并在全縣連續開展了城區社會治安整治、農村社會治安整治、建筑領域治安整治，取得了明顯成效，摘除了三頂落后帽子，并連續兩年社會治安進入全省先進縣行列。

3、黨委執法監督對司法腐敗具有超前防范的作用，有利于隊伍建設。黨委及其政法委按照黨管政法工作的要求，督促和引導政法機關特別是審判機關建立完善各種內部監督機制和錯案責任查究機制，從制度建設上設防，可以有效地解決司法體制上存在的許多漏洞，為預防和遏制司法腐敗發揮積極的作用。我縣政法委每年都要召開幾次全縣政法工作人員大會，主要是進行教育整頓，處理一批違法亂紀的工作人員，教育大多數工作人員。今年年初，我縣政法委作出嚴禁政法工作人員參與賭博的規定，并在電視臺發布公告，號召全縣群眾舉報政法工作人員涉毒問題。黨委執法監督超前防范司法腐敗的作用還體現在具體個案監督中，比如一些久訴不息的信訪案件，雖然尚未啟動審判程序，但就所反映的情況看，確有可能引發司法腐敗的因素，提前批轉給法院領導，提醒給予關注，往往會收到防范于未然的效果。

4、黨委執法監督對執法司法機關獨立辦案起著保障作用。我國司法體制目前面臨許多問題，要解決這些問題，必須在黨的領導下，積極爭取黨的領導，要把法院的一些想法變成黨委的想法。比如，法院依法獨立行使審判權的提出和法律化，就是黨在總結了幾十年司法實踐經驗的基礎上進行的自我完善。在法官獨立行使審判權的實踐過程中，各級黨委及其政法委對其支持的態度是非常鮮明的，并為此作出了不懈的努力。一些地方的黨委政法委為了確保執法司法機關依法獨立行使職權，還專門出臺了有關政策規范，明確規定除對超出法定期限久拖未決和審決后群眾反映強烈可能影響司法公正的案件進行監督外，任何領導者不得干擾司法機關正常執法司法活動。這樣，就使司法機關獨立辦案的職權得到了更好發揮。

二、黨委政法委執法監督工作存在的主要問題

幾年來，黨委政法委執法監督工作雖然取得了一定的效果，但也確實存在一些不容忽視和需要認真研究和解決的問題。主要有以下六個方面：

（一）執法監督缺乏規范化的機制保障。

黨委政法委對法律實施的監督，在立法上沒有相應的具體規定和有效的措施保證。特別是缺乏具體的規范化保障機制。既使發現執法中出現了問題，要進行糾正，也只能由執法部門按照法律 程序進行。因此黨委政法委的執法監督工作具有間接性。這與具有法律上的效力來源的人大、檢察機關的執法監督有著根本的區別。雖然，近年來，中央、省委政法委員會出臺了一系列規范黨委政法委執法監督的有關規定，并且，從執政黨對政法工作的領導角度來看，黨委政法委的監督力度應當更大，但黨的執法監督既缺乏規范性的法律規定，又缺乏具體條文化的程序操作，這給實際工作帶來了很大難度。如果要制定具體的執法監督規范，又容易與司法部門獨立的執法產生沖突。因此，黨委政法委對法律實施的監督，無論從法律還是實踐上都存在著爭論。

（二）黨委政法委的執法監督關系尚未完全理順。

在我國現行的執法監督機制中，有黨委的執法監督，人大的司法監督，檢察機關的法律監督，新聞媒體和人民群眾的輿論監督，以及各執法部門的內部監督等等，同時，黨內還有紀檢監察機關的監督。而且，我國這種多頭監督不能區別誰主誰輔，因此出現了想監督就監督，不想監督就不監督，對自己有利的就監督，對自己沒有利的就不監督的混亂局面。由于黨委政法委的執法監督起步較晚，許多工作還處于探索起步階段，還沒有完全理順監督機制。別是與相關部門的關系還不夠順暢，致使目前工作手段乏力，沒有完全掌握監督的主動權，容易陷于被動，甚至被有的部門“牽著鼻子走”，存在調查難和處理難的問題。采用來信來訪、案件督辦和執法檢查等一些傳統的方式被動地應對復雜多變的執法活動，達不到標本兼治的目的。另外在執法監督中監督與糾錯、管事與管人脫節，無法監督到位的現象也不同程度地存在。

（三）監督方式缺乏，隨意性很大。

目前，在執法監督中，流行于“批條子”，有時不同級別的黨委、同級別的不同領導分別作出不同的批示，政法委沒有確定唯一性，進而又批轉到被監督的單位，使被監督的單位不知如何辦理為好，容易打亂戰。有時侯有的領導在監督時，滲透了個人感情，沒有經過有關部門調查研究就以個人名義亂作指示。

（四）執法監督工作呈現個案量不斷增大的趨勢。

黨委政法委執法監督的范圍定位，應當是重點監督政法部門在執法當中存在的帶有普遍性和突出性的問題，通過對這類問題的監督，來促進規范執法和嚴格執法。即使對個案的監督也是為了從中發現和解決存在的帶普遍性的問題。通過對我縣近年來執法監督狀況的調查了解，黨的執法監督卻主要體現在對個案的監督上。特別是近幾年來隨著公民法律意識的增強，通過司法渠道解決各種糾紛已成為主要的手段，涉及個案的反映越來越多，當事人寄希望于黨委政法委通過對執法部門的監督來解決個案問題，使黨委政法委的執法監督部門成為了涉法信訪申訴機構，而黨委政法委過多的使用執法監督權來過問個案，不僅精力用過來，而且有干預司法的之嫌。

（五）對黨委政法委執法監督工作宣傳不夠，認識不深。

據調查，一九九八年中央和湖南省委對實施這項工作下文后，市、縣兩級沒再下文，極少數地方和部門的領導對中央關于加強黨對政法工作的領導和監督的一系列指示精神領會不深，對執法監督工作的重要性和必要性認識不足，監督措施也不夠具體、有力；少數縣（區）的執法監督工作還沒有真正擺上議事日程，不能理直氣壯地履行執法監督職責；少數政法部門把監督與執法活動對立起來，尤其是涉及到維護本地區、本部門的利益時，往往以反對干預等為借口，應付執法監督，甚至認為黨委政法委的執法監督影響了政法部門獨立行使職權。有的領導干部以及在政法部門的一些同志中還不同程度地存在著“干擾論”、“形式論”等誤區，有少部分人甚至認為，現在是法制社會，各政法部門依法獨立行使職權是法律的規定，即使政法部門在執法中出現問題，自身不能糾正，法律也都賦予了人大、檢察機關行使法律監督的職能。而加強黨對政法工作的領導，只能是宏觀上的領導，不宜對具體的執法活動進行監督。

（六）政法委的執法監督自身還存在機構、人員、和業務素質的問題。

我市除市委政法委設立了專門的執法監督機構外，各縣（區）基層政法委由于編制少，執法監督機構尚未建立，專兼職人員也未落實，執法監督工作難以落在實處。另一方面，執法監督工作要求監督人員具有一定的法律政策水平、較豐富的司法實踐經驗、較強的案件協調能力，而目前從事執法監督工作的專、兼職干部中有的法律素質不高；有的對新形勢下出現的問題調查研究不夠，遇到棘手法律問題束手無策，個別干部缺乏法律專業知識，難以有效行使監督職責。

三、對做好黨委政法委執法監督工作的思考

（一）統一思想認識，增強做好執法監督工作的責任感和自覺性。

黨委政法委開展執法監督工作，是執政黨領導國家法制建設的重要內容，是黨領導政法工作的重要體現。市、縣（區）黨委政法委一要充分認識黨的領導與依法獨立行使司法權不僅是一致的，而且是辨證統一的。保護、促進生產力的發展，保護先進文化的傳播，保護最廣大人民根本利益，是社會主義法治價值的最高追求。堅持黨對司法工作的領導和監督，是我國的國情和司法機關的性質決定的，是司法工作成功經驗的總結和今后健康發展的保證，也是實現依法獨立行使司法權的保證。二要充分認識加強黨委政法委執法監督工作的重要性、必要性和緊迫性，努力防止和克服黨委政法委執法監督是“越權”、“千擾”、“沒有必要”等各種模糊認識，自覺抵制西方資產階級司法觀念的影響，牢固樹立在黨的領導下推進依法治國的思想。三要樹立敢于主動監督的意識，拋棄無所作為的觀念，把執法監督工作作為政法委的一項重要的職能工作擺上議事日程，定期分析研究、有針對性地作出部署，積極推進執法監督工作的開展，有效地運用黨的權威，推動和協調各方監督力量，形成監督合力，全力支持司法部門依法獨立行使職權，努力為政法部門公正執法創造良好的社會環境和法制環境。同時，要努力改進工作作風，提高工作質量，力爭法律和政策的統

一、社會效果和法律效果的統

一、支持和保障政法機關獨立行使職權的統一。

（二）準確把握黨委政法委執法監督工作的特點，正確履行職責任務。

根據中央政法委1998年8號文件的規定，黨委政法委的執法監督與其他形式的執法監督相比，在地位作用、工作原則、職責范圍、工作方式等方面，都有其顯著特點，有不同的運作規律。黨委政法委要在認真學習的基礎上，對黨委政法委執法監督工作的特點和規律進行再認識，準確把握工作特點，正確履行職責任務。要認真做好宏觀指導工作，研究執法中帶有普遍性的問題，特別是對涉及法律和政策方面的問題，要認真調查研究，提出指導意見和建議。要切實做好重大疑難案件和影響穩定的重大事件的協調、督辦工作，統一政法各部門的執法思想，發揮政法部門的整體功能。

（三）建立健全政法委執法監督組織機構，加強執法監督隊伍建設。

要加大政法委執法監督力度，首先就要加強領導，做到定機構、定編制、定人員，要有一個正規的班子。要盡可能地建立健全執法監督機構，或設置執法監督和政法隊伍管理職能的綜合機構，選調政策法律水平高、政治素質好、事業心責任心強的干部負責執法監督工作。暫不具備條件的縣（區）也要專設一個執法監督職位，有人兼職負責這項工作。同時，要對執法監督人員進行經常性的培訓，不斷擴大他們的知識面，提高他們客觀、全面、綜合分析問題的能力，扎實練好基本功，使他們的整體素質要有等于甚至高于司法機關的法律水準，才能夠準確監督、正確監督，真正實現“內行”監督。

（四）嚴格遵守工作程序，依法規范開展執法監督。

要嚴格按照中央政法委1998年8號文件和省委政法委湘政法〔1998〕5號文件的規定，認真規范地開展各項執法監督工作。要把執行法律與執行政策結合起來，把法律效果與社會效果結合起來，把監督制約與服務保障結合起來，把實體監督與程序監督結合起來，自覺支持司法機關依法獨立行使司法權。在政法委執法監督工作制度還不夠完善的時候，監督范圍宜小不宜寬，范圍大了，人員不夠，素質不適應，監督沒有實效。檢查宜粗不宜細，主要是宏觀上、方向性、影響大的問題，而不能糾纏于細枝末節。因此，實踐中，政法委執法監督工作應堅持適度原則，即監督內容應突出重點，在不同時期有相應的側重，并充分體現其職權的政治屬性，防止越權和失職。

第八篇 鄉黨委關于人才工作調研報告1500字

為深入學習貫徹黨的十八大精神，強化機關工作人員學習貫徹十八大精神的濃厚氛圍，以十八大精神指導我鄉組織工作實踐，現將本人調研工作感想歸納為以下幾點：

一、學習貫徹黨的十八大精神的思路和舉措

(一)明確學習重點。以學_______在十八大開幕式上所

作的工作報告為重點，以黨委理論中心組學習為龍頭，以黨支部學習為平臺，做到原原本本、逐章逐句學習，把握主題，認清目標，明確任務，努力在領會精神實質上下功夫。

(二)制定學習方案。全鄉各黨支部立足工作實際，緊緊圍繞學習十八大精神、宣傳十八大精神、貫徹十八大精神，制定今后一個時期學習十八大精神的工作方案，對黨員干部群眾的學習作出具體明確的安排，確保學習、宣傳、貫徹十八大精神的各項工作有序進行。

(三)黨員領導帶頭。黨員領導干部以身作則，帶頭學習黨的十八大精神，為全鄉黨員干部樹立學習的榜樣。以黨的十八大精神為指導，堅持理論聯系實際，緊緊圍繞立足本職崗位學習貫徹十八大精神，鄉科級領導干部都要結合基層組織建設年活動的開展，立足如何積極為蒲口推進統籌發展，實現后發趕超新跨越增添新動力、創造新業績。在學習中，帶頭撰寫專題討論發言材料，并在班子理論中心組會上進行交流。

(四)強化宣傳氛圍。為了營造宣傳氛圍，我鄉充分利用led顯示屏及在集市醒目處懸掛宣傳標語的方式，衷心祝福黨的十八大勝利召開。同時，還要求利用遠程教育、網絡、專欄、黑板報等加大對黨的十八大精神的宣傳，尤其是近幾年來蒲口的發展歷程，及時總結推廣在學習活動中涌現出來的好典型、好經驗，把學習宣傳貫徹十八大精神不斷引向深入。

(五)創新學習形式。堅持學習和工作兩不誤的原則，采取集中學習和個人自學相結合、專題講解和座談討論相結合、分組輔導和送學上門相結合等多種方式，認真組織好黨員干部群眾深入學習十八大精神。要通過暢談改革開放以來特別是近年來蒲口鄉實施城鎮化進程促進經濟社會各項事業發展中所取得的輝煌成就，把廣大黨員干部群眾的思想統一到___的決策部署上來，每名黨員干部都要撰寫學習十八大精神的心得體會。鄉黨委將把各黨支部學習貫徹十八大精神落實情況作為年終黨建工作考核的一項重要內容，落實在行動中。

二、加強黨管人才工作和人才隊伍建設的思路和舉措

(一)完善人才工作機制。我鄉黨委全面落實“黨管人才”的原則，制定了《關于進一步加強人才工作的實施意見》，經常性深入企業和農村進行調查，摸清企業和農村的人才信息，按類別建立人才信息庫，及時充實和完善人才信息，把握和遵循人才成長規律，指導轄區企事業單位和社會組織根據各自特色發展人才工作，征求各類人才意見建議，幫助解決難題，營造出“重才、用才、惜才”的良好氛圍。

(二)加強人才隊伍培訓。把社工人才建設納入黨委的重要議事日程，以打造機關干部隊伍、村(居)干部隊伍和企業家隊伍為重點，有針對性地開展教育培訓，進一步提高人才隊伍整體素質，更好地促進經濟社會發展。圍繞“轉方式、調結構”這一主線，采取短期培訓、以會代訓、交流研討等形式不斷加強干部培訓。

(三)創新人才引進方式。鄉黨委以發展工商業項目、社會發展項目、農業產業化項目等各類項目為契機，實行招商引資與招才引智并舉，通過項目聚人才，依靠人才上項目。切實落實人才引進優惠措施，暢通引才“綠色通道”，不斷增強人才引進的吸引力，為本鄉建設和發展提供智力支持。(四)強化人才激勵機制。鄉黨委不斷完善探索政府、社會和個人多元化投入機制，建立獎勵制度，對做出貢獻，推動社會文化、衛生、經濟、教育等各方面有較大發展的人才進行必要的獎勵和鼓勵，并有效地為他們更好的發揮才能和優勢作用創造良好的條件。

第九篇 2024公司黨委支部三嚴三實調研報告5350字

近年來，__公司黨委認真貫徹落實黨的__大、__屆三中、__全會和______系列重要講話精神，按照兵器集團公司黨組、遼寧省國資委、盤錦市委和華錦集團黨委有關黨建工作的新要求，緊緊圍繞公司“生產經營、結構調整、深化改革”三大任務，重點圍繞黨建強基工程和黨員創新工程開展黨建工作，取得新進展、新成效。但我們在黨建工作方面存在的基礎弱、氛圍淡、陣地缺、作用發揮不明顯等問題，也不能適應新形勢下__發展新常態，需要我們去思考，去解決。

一、黨建工作的措施和亮點

1、以強化學習為重點，確保中央、兵器集團黨組、省國資委的要求在__的貫徹落實。

公司黨委充分發揮企業黨組織在現代企業制度中的政治核心作用，始終把加強班子和黨員、干部、職工對中央、兵器集團黨組、省國資委精神的學習和貫徹，作為首要任務來抓，搭天線，接地氣。利用中心組、__大講堂、周例會、__入黨積極分子和共青團微信平臺等各種方式和載體，及時把上級黨組織精神、要求和部署，在班子、中干、黨員和普通職工群眾等各個層面，貫徹傳達到位，確保班子成員和全體干部職工了解政策，理解精神，準確把握__改革發展方向。

2、以服務型黨組織建設為抓手，確保黨建工作扎實有效推進。

嚴格履行抓基層黨建工作責任制，圍繞生產經營中心，服務發展建設大局，研究部署基層組織建設重要工作，按照“”的黨建工作新思路(即融入一個中心，構建兩個平臺，發揮三個作用，樹立四個理念，實施五項工程)和三年工作目標和任務(即一年建章立制打基礎，二年重點突破見成效，三年全面提升上水平)，探索構建“六有”黨委、“九優”黨支部、做“四好”黨員立體黨建工作網絡。按照“帶頭示范優、支部班子優、黨員隊伍優、活動載體優、工作業績優、基礎工作優、服務黨委中心工作優、服務于黨員和職工群眾優、開展黨員創新工程活動優”這“九優”黨支部標準，結合黨支部工作特點，根據“一支部一策、一支部一特色”思路，創建“生產型”、“經營型”、“服務型”等各具特色的黨支部。嚴格執行例會制度，定期組織召開黨群系統月例會，聽取和部署工作，推進黨群系統整體高效運轉。組織人員修訂完善“三會一課”、四好黨員“兩卡一表”等制度，逐步夯實黨建工作基礎。在抓好黨建工作的同時，公司黨委與行政班子分工不分家，幫助行政班子協調解決企業重點、難點問題，為__經營發展中心工作服務。積極配合行政領導幾次到兵器集團公司和國家有關部門溝通協調，最終爭取到4.9億元的國有資本金，到多家兵器成員單位調研成品潤滑油市場，多次與兵器標準化所聯系，提升__的標準化水平。

3、以凝聚人心為根本，確保干部職工士氣提振、信心堅定。

①職工的凝聚力和向心力是__發展的不竭動力和思想源泉。先后組織召開黨建工作會、青年職工代表座談會、紀念“五四”運動95周年暨__優秀青年表彰會、紀念建黨93周年暨__公司成立20周年等會議，聽取心聲，傳達精神，選樹典型，鼓舞士氣。

②通過《__職工》報、宣傳欄、廣播、宣傳標語開展內宣，向兵器、盤錦電視臺、報社新聞媒體報送稿件和信息，提高__在地方和兵器的知名度和影響力。

③提出建設“平安、發展、綠色、和諧”新__的發展愿景，出臺《__員工行為規范》，舉辦員工行為規范知識競賽，企業文化建設逐步落地，取得新進展。

④舉辦“改革創新，青年先行”朗誦會，青年志愿者、讀書、民兵維穩、軍訓一日兵等活動廣泛開展，黨員、干部、職工的責任感、歸屬感、榮譽感不斷增強。去年，公司被評為盤錦市踐行社會主義核心價值觀先進單位。

4、以融入中心開展活動為載體，確保黨建工作在生產經營和項目建設過程中取得實效。

通過抓基層黨建工作項目化，2024組織開展“市場在資源配置中起決定性作用，人人創新創效”、“精益每一處，節約每一分”主題實踐活動，圍繞生產、供應、銷售、財務實現利潤4個3000萬目標，提出“8組5專項”具體措施，以黨內志愿者服務為載體，發動和挖掘全體黨員、干部和職工的智慧和力量，全員參與活動，立足崗位創效益，有力促進了__年度生產經營指標完成。把黨員創新工程作為發揮黨組織和黨員作用的常態化工作來抓。2024年黨員創新工程共計17項，估算為公司節約資金3500萬元。其中，加氫車間黨支部酸性氣壓機一、二級冷凝液回收項目列入兵器工業集團黨員創新工程示范案例，200m3/h污水處理場擴能技術改造項目列為華錦集團黨員創新工程重點管控項目。

5、以規定動作不走樣自選動作有特色為前提，確保“三嚴三實”專題教育縱深推進。

“三嚴三實”專題教育的實施方案，從中央到兵器集團，到華錦集團，基本的方法措施一脈相承，但也都各具自身特色。__公司的專題教育，在上級黨組織規定任務基礎上，緊密結合生產經營、結構調整、深化改革實際，有自己獨特的思路和亮點。

①分級推進。我們__的“三嚴三實”專題教育分公司黨委和公司各黨支部兩個層面，分級推進，既有交叉，又有平行，避免上下一般粗。

②任務明確。公司黨委的主要措施是：“1146”，即舉辦一次黨委書記專題黨課，召開一次民主生活會，開展四項專題研討，建立健全六項制度機制。公司各黨支部的主要措施是：“7個1”，即組織一次黨支部書記專題黨課，開展一次黨支部書記培訓，建設一個“九優”服務型黨支部，夯實一批黨建工作基礎，開展一項黨員創新工程，召開一次組織生活會，形成專題調研報告。每一項工作任務都明確時限和責任部門，公司黨委、各黨支部、相關部門在開展專題教育時有抓手，有職責，分工明確，任務清晰。

③突顯實效。我們推行“黨課在一線”。董總就樹立科學精神和提升管理水平問題，公司監事會主席、黨委副書記、紀委書記楊有華就加強紀律建設和嚴以用權問題，分別作黨課報告。7月15日，郭總將在加氫車間裝置區現場講授安全生產專題黨課，各黨支部書記也將在所在車間或部門的生產、經營、管理一線講黨課，挖掘存在問題，深入剖析原因，明確整改思路，讓“黨課在一線”正真起到強化管理水平，促進工作提升的作用。這也正是“三嚴三實”理念得到具體貫徹落實的具體體現。

二、黨建工作存在問題

近年來公司黨建工作盡管取得了一些成績，但與上級黨組織新要求、__發展的新形勢和廣大黨員、職工群眾的新期盼相比較，還有一些需要加強和改進的地方，一些在國有企業常見的問題，在__也有不同程度的存在。

①黨建基礎工作還顯薄弱，黨支部“三會一課”的質量不高，領導干部參加支部活動的次數較少，內容不夠具體，基礎資料不夠完整系統。

②黨支部的凝聚力不夠強，存在重業務輕黨建的思想，黨建工作有邊緣化傾向。有的支部工作機制不夠完善，工作方式方法不夠創新，活動載體不夠豐富，黨組織活力和吸引力不足。基層黨建與生產經營工作的結合點切入不準，兩條工作線由平行狀態變為相交狀態需要進一步探索和實踐。個別存在“單線走路”現象，黨支部戰斗堡壘作用發揮還不明顯。

③黨員先鋒模范作用發揮的不夠充分。在個別黨員身上存在黨性鍛煉欠缺、黨的意識淡化、等同于普通職工等現象，黨員的榮譽感、存在感及在職工中的影響力不強。比如2024年我公司評選表彰的先進中，黨員人數12人，僅占總數36人的三分之一，可見黨員的作用不明顯，不突出。

④少數黨員領導干部黨建業務能力不強。有的不會抓黨建，不會抓宣傳，不會做思想政治工作，職工產生思想波動沒有好的辦法去解決。

⑤群團組織服務職工群眾，產生積極效應，凝聚正能量的方法和手段不夠新穎，缺乏感召力和鼓舞力。有時工會或共青團組織的活動，抓不住職工眼球，觸及不到職工內心，職工往往是被動參與，甚至不愿參與。

三、下一步黨建工作重點

當前，新常態下的外部經濟形勢更為嚴峻，市場競爭更加激烈，__公司的生產經營、轉型升級、深化改革三大任務更加艱巨。最近，______提出全面從嚴治黨新號召，集團公司尹家緒董事長又發表了《春天的召喚》一文，提出全面深化改革、推進結構調整的新要求。面對新形勢、新任務，__公司的黨建工作要按照集團公司黨組的統一部署，以“從嚴、規范、深化、實效”為總基調，以服務型黨組織建設為牽引，以黨建強基工程和黨員創新工程為抓手，堅持強化理論武裝，堅持夯實工作基礎，堅持做好五大工程，堅持全面從嚴治黨，不斷提升黨建工作科學化水平，為實現“平安__、發展__、綠色__、和諧__”提供堅強的政治保證。

1、“從嚴”就是黨內組織生活要從嚴，領導干部管理要從嚴，作風建設要從嚴。

①黨內組織生活要從嚴。嚴肅黨內組織生活，領導要帶頭。實行班子定點聯系黨支部制度，保證領導人員既要參加民主生活會等班子層面的組織生活，又要參加所在支部和定點聯系支部的會議和活動，推動領導班子雙重組織生活逐步細化規范。下半年繼續抓黨委會例會制度和中心組學習，打造學習型領導班子。中心組學習確保一月一次，保證質量和次數。在研究“三重一大”和履行黨風廉政建設黨委主體責任方面切實發揮黨委會作用，基層黨支部和黨員要嚴格執行“三會一課”制度，重點抓“三會一課”、黨員示范崗和黨員佩戴黨徽領身份、黨建活動陣地建設，保證基層組織生活的數量和質量。

②干部管理要從嚴。制定《中層領導人員管理辦法》，規范管理中層領導人員，明確任職資格和條件，規范選拔任用程序，強化日常監督管理，完善年度考核評價。要監督領導人員嚴格遵守中央八項規定，集團公司23條措施、華錦集團27條實施意見，堅守底線，廉潔從業，做心中有黨、心中有責、心中有戒的好干部。

③作風建設要從嚴。緊緊扭住落實中央八項規定精神不放松，鞏固作風建設和專項整治成果，建立2024年度領導班子民主生活會整改臺賬，推進作風建設常態化、長效化。檢查和督促領導人員關于履職待遇和業務支出等規定的執行情況，反對鋪張浪費，更要避免違紀行為發生。

2、“規范”就是黨建制度要規范，履行程序要規范，信息管理要規范。

①黨建制度要規范。在基層組織建設、企業文化建設、人才隊伍建設、廉潔風險防控、班組建設、合理化建議等各方面，繼續研究制定若干務實管用、有可操作性的工作制度，作為開展各項工作的依據和準繩，推進黨建工作不斷制度化、程序化、常態化、科學化。

②履行程序要規范。在制度完善的基礎上，要嚴格履行工作程序。發展黨員、干部選拔任用、招投標管理監督等關鍵環節，包括日常工作，做到一切按照程序辦事。

③信息管理要規范。加強黨員、團員、一般員工的信息化管理，不斷提高信息化管理水平。完善黨員和團員的信息管理系統，利用員工信息平臺重新核定個人基本信息，使之與人事檔案一致。加強信息化考核力度，確保人臉考勤機臺臺聯網，時時聯通。

3、“深化”就是黨建強基工程要深化，黨員創新工程要深化，服務型黨組織建設要深化。

①黨建強基工程要深化。完善黨建工作責任制，建立健全考核評價機制，抓好黨務工作者的選配和培訓，要有相應經費做保障，建立黨委和支部兩個層面的黨組織活動場所和服務設施，為深入實施黨建強基工程創造良好條件。

②黨員創新工程要深化。黨員創新工程要以企業增效為前提，與公司重點工作、本單位生產經營和管理工作實際相結合，實施過程中要過黨支部審核關、黨委工作部門審核關、黨委審核關，要進行全方位的內部評議，確定項目取得的實際成果，確保黨員創新工程取得新成效。

③服務型黨組織建設要深化。要按照構建三級聯動立體黨建工作網絡的既定思路，以實施“六有”黨委、“九優”黨支部和“四好”黨員隊伍建設為著力點，以持續開展黨員創新工程為載體，以在黨員中實施“兩卡一表”、佩戴黨徽、設立黨員示范崗為抓手，進一步推動服務型黨組織建設扎實開展。

4、“實效”就是理論武裝工作要有實效，凝聚人心工作要有實效，廉政建設工作要有實效

①理論武裝工作要有實效。深入學習貫徹黨的__大和__屆三中、__全會精神，深入學_______系列重要講話精神，深入學習“四個全面”的重要論述，把中央、集團公司黨組、華錦集團黨委的各項戰略部署轉化為推動__改革發展的具體思路措施。抓好黨委中心組學習，開展“讀原著、學原文、悟原理”和“三嚴三實”專題教育活動。下半年狠抓“三嚴三實”專題教育各項工作任務落實，確保取得實效。主要是黨委“1146”，即舉辦一次黨委書記專題黨課，召開一次民主生活會，開展四項專題研討，建立健全六項制度機制。各黨支部的主要措施是：“7個1”，即組織一次黨支部書記專題黨課，開展一次黨支部書記培訓，建設一個“九優”服務型黨支部，夯實一批黨建工作基礎，開展一項黨員創新工程，召開一次組織生活會，形成專題調研報告。

②凝聚人心工作要有實效。充分發揮公司內部媒體作用，引領思想動態和輿論傾向。充分利用“一報、一站、一臺、一欄、一幅、兩平臺”，充分發揮公司宣傳主流媒體作用。依托兵器網站、兵工報、華錦報等媒體宣傳__，為企業發展營造良好外部氛圍。通過宣傳條幅、__報、廣播、微信平臺，重點做好檢修宣傳工作，營造更為濃厚的氛圍。

通過開展“講__好故事”活動，加強形勢任務教育。堅持文化建設與__發展同步，加強企業文化體系頂層設計。完成安全警示教育宣傳片，在車間裝置區設置安全廣告牌和標語，營造更為濃厚的安全氛圍。謀劃企業文化建設實施方案總體思路，做好《員工行為規范》普及，制作《員工手冊》、《__宣傳畫冊》和安全教育視頻，在企業各個領域規范使用企業標識，統一制作看板。扎實開展職工職業技能大賽、合理化建議、強班組建設、青年文明號、民兵維穩等活動，創建載體，豐富形式，進一步發揮群團組織作用。

③廉政建設工作要有實效。嚴格履行黨委主體責任、紀委監督責任，強化“四個服從”、“五個必須”和“五個決不允許”，開展以“守紀律、講規矩”為主題的作風建設月和以“遵規守紀、廉潔從業”為主題的反腐__教育宣傳月活動。把廉潔風險防控與全面深化企業改革、全價值鏈體系化精益管理有機結合起來，形成一套完整的廉潔風險防控管理機制。重點開展“一點五線”、“三表一圖”工作。

第十篇 黨委不嚴不實問題調研報告1400字

一、在“嚴以修身”方面存在的問題

一是理論學習不夠積極主動自覺、不夠深入系統全面。對黨性修養和理論指導實踐的重要性認識不足，有時學用脫節。

二是深入群眾不夠經常，體察民情不夠直接，服務群眾不夠主動，排解民憂不夠及時。接觸群眾特別是困難群眾偏少，有效聯系服務群眾的渠道和方式單一。

三是講操守、重品行，注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求有待進一步提高。“生活圈”、“交際圈”、“娛樂圈”需要進一步凈化，各種落后思想和腐朽文化的侵蝕還需堅決抵御。

四是抵制不良風氣的意志不夠堅定，對社會上一些不良風氣的危害性認識不到位，有時認為是生活小事，警惕性不高。

二、在“嚴以用權”方面存在的問題

一是權為民所用的政治覺悟還有待于進一步提高，以法治思維和法治方式行政的自覺性還不夠強，對優化政治生態的長期性、艱巨性認識不足。

二是權力“家底”曬得不充分，接受群眾監督的方法和措施還有待于進一步健全和完善。

三是把權力真正用在為民辦實事解難事上的力度不夠。

三、在“嚴以律己”方面存在的問題

一是嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律的自覺意識還需進一步加強。

二是堅決執行上級各項決策部署與本旗及自身實際有機結合起來創造性開展工作不夠，有些工作措施針對性不夠強、成效不明顯。

三是艱苦樸素作風不夠，廉潔自律、過緊日子的意識不強，抵制不良風氣的意志不夠堅定。

四是在執行中央八項規定上還有不到位的地方。比如，舉辦的一些活動、會議只想把工作做好，對投入成本考慮不夠，有浪費現象。

四、在“謀事要實”方面存在的問題

一是對政績觀的理解和把握存在偏差。對大通縣經濟的發展研究少，偏重看待經濟社會發展總量和增速。對經濟發展質量和可持續性關注不夠，眼界不夠開闊，前瞻性、戰略性、長期性的研究思考還不夠深入，對大通縣長遠發展的根本性問題，缺乏深度研究和大膽探索。

二是調查研究不深入、不細致，主動調研的意識不強，沒有做到經常性，存在走馬觀花現象。了解面上工作和一般性情況多、蹲點調研少。

三是科學民主決策水平有待進一步提高。重大決策征求群眾意見不夠，充分傾聽民意、廣泛集中民智、反映各方訴求的科學民主決策體系不夠健全。對部門和基層干部提要求多、布置任務多，對思想、工作和生活關心少，在工作方式方法上需要改進。

四是日常下功夫深入了解干部不夠，與干部日常交心少。了解干部廉潔從政和八小時以外的情況缺乏有效手段。

五、在“創業要實”方面存在的問題

一是改革創新意識、工作中有時與客觀實際聯系不夠緊密。

二是敢為人先、干事創業、攻堅克難的銳氣不足。在一些急難險重任務面前，存在一定畏難情緒。有不思進取、安于現狀的思想苗頭，缺乏爭創一流的勇氣和信心。

三是工作中存在重經濟輕社會民生的現象，對一些民生領域、難見成效的工作下的力量不夠。

六、在“做人要實”方面存在的問題

一是作風漂浮，責任擔當意識不濃。對群眾的實際困難和反映的問題，被動解決問題較多、主動化解矛盾較少，要求下屬部門去解決的較多、直面群眾去解決的較少，幫助群眾解決實際困難還有欠缺。

二是公職不公心，批評與自我批評的意識氛圍不足。在原則與感情發生沖突時，要時講人情、顧面子，不能旗幟鮮明地堅持原則、摒棄私情，以特有的人格魅力樹立良好形象。

三是有時做人還不夠實在。有時片面地結合上級部署要求抓好工作落實，在一些重點工作推動上缺乏主動性、創造性。廉政風險防范意識不強，落實黨風廉政建設責任制還有不到位的地方。有的聯系服務群眾能力差、服務質量不高。

第十一篇 鄉鎮黨委加強黨建責任制建設的調研報告4700字

黨建責任制是黨的一項根本性制度建設，黨建工作成效如何直接影響黨組織的作用發揮。黨的十八大報告強調：“要落實黨建工作責任制，強化農村、城市社區黨組織建設，加大非公有制經濟組織、社會組織黨建工作力度，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設”。這是黨要管黨、從嚴治黨方針落到實處的根本保證。____鎮黨委立足實際、積極探索，通過不斷加強黨建制度、黨建責任、黨建目標、黨建滿意度四項建設，強化黨建責任制落實，基層黨建水平有了明顯提升，基層黨組織凝聚力、戰斗力得到了明顯加強。

一、具體做法

1、建制度，理順黨建工作機制。制定《____鎮黨建工作責任制實施方案》，充實調整黨建工作領導小組，明確黨委書記為黨建工作領導小組組長。建立黨建工作長效機制，鎮黨委和黨總支每月、黨支部每季度召開一次黨建工作推進會，分別由黨組織負責人匯報黨建工作開展情況。建立黨建責任人聯系點制度，黨委書記、黨委副書記、組織委員定期到基層調研走訪，每月到聯系群眾家中走訪一次、到聯系點開展一次活動;推行黨總支書記、機關黨員干部“駐村工作日”活動，黨總支書記、機關黨員干部每月至少到所屬村黨組織、幫包村黨組織蹲點工作_天，指導村黨支部研究黨建工作、幫助黨支部書記解決黨建工作難題;黨支部書記每月至少要深入__戶群眾家中，宣傳黨的政策，解決群眾難題。把每月28日定為“黨建工作日”，鎮黨委召開專題黨建會議，聽取黨建工作領導小組成員工作匯報，安排部署黨建工作。

2、定職責，明確黨建工作責任。圍繞“書記抓、抓書記”的要求，建立黨委書記為黨建第一責任人、黨總支書記為主要責任人、黨支部書記為直接責任人的“三位一體”黨建責任體系，真正實現“一崗雙責”。年初分別制定黨委、黨總支、黨支部三級黨建責任人目標，區分黨建工作重點。黨委書記著重從研究黨建工作、制定黨建工作方案、創新黨建項目等方面抓統籌、抓全局;黨總支書記主要從黨建工作推進、黨建工作提升上抓落實;黨支部書記側重于突出個人和黨員作用發揮，加強黨員隊伍管理，提升群眾滿意度等方面下功夫。制作黨建工作責任牌，把鎮黨委、黨總支、黨支部三方黨建責任人承諾的年度目標公開，明確完成時限。每年開展一次軟弱渙散村黨組織“清零”行動，黨總支在年度黨組織考核中，選擇_個黨組織作為幫扶提升對象，逐年“消化”處理。每年開展一次“書記上黨課”活動，組織黨委書記、黨總支書記、黨支部書記分別于_月底_月初，集中為黨員上一次黨課，履行黨建責任人職責。

3、抓考評，突出黨建目標落實。制定黨建目標考核辦法，細化黨建考核內容。采取“上考下評”的辦法，每年12月底，開展一次黨建工作專項檢查，重點對黨組織活動場所建設、黨員活動開展、黨內生活制度執行、黨建責任落實等情況，開展專項檢查評比。開展“黨建專項述職”活動，每年12月底，組織黨委書記、黨總支書記、黨支部書記開展黨建工作述職，現場接受基層黨員干部、群眾代表、“兩代表一委員”評議打分。專門設置黨建目標完成獎，依據檢查評比結果、黨建專項述職及平時督導情況，排出名次，在年度綜合表彰會議上給予表彰。對黨建工作連續兩年位列全鎮前三名的黨組織書記，優先推薦參加上級黨組織評先樹優活動;對年度黨建工作考核后五名的黨組織書記，由黨委書記對其約談、提醒，對連續兩年位列后兩名的黨組織書記，予以免職。

4、辦實事，提升黨建滿意度。明確“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”的目標，在基層黨組織中推行“黨建目標公開承諾”制。黨委書記每年初主持召開年度黨建工作目標承諾會，結合群眾關心關注的熱點難點問題，每年確定“十大民心工程”，并進行公開承諾。黨委書記、黨建工作領導小組成員分別與鎮黨委簽訂責任書，把民心工程完成情況作為黨建工作考核的主要目標。在基層黨組織推行“三件實事”辦理制，黨支部書記結合實際，每年都要確定需要為群眾辦理的“三件實事”，提升群眾黨建工作滿意度。僅去年__個村級黨支部完成教育、衛生、道路、水利等實事辦理___件，解決了群眾在道路硬化、農田水利、路燈安裝等方面的需求。“三件實事”實施__年來，已成為村黨組織利用黨建發展成果推動服務聯系群眾的主要平臺，受到群眾歡迎。對群眾反映的即知即辦事項推行“三聯督辦”一站辦結制，黨委設立群眾反映事項督辦室，對群眾反映事項分類建檔，按照“黨委書記簽批負責制”的要求，首先由黨委書記審閱簽批開出承辦單，督辦室專人送達分管領導干部，由其作出具體督辦要求，職能部門具體辦理。對辦結事項由承辦單位負責人簽字確認，由交辦人、承辦單位負責人共同向反映人當面告知辦理結果，并聽取反映人評價意見，對辦理結果和反映人評價意見公開公示，提升辦理事項透明度。

二、取得的成效

1、完善了黨建工作制度，明確了黨建責任人。建立健全黨建工作責任制度，使黨建責任主體更加清晰，實現了黨建工作由“幕后”走上“前臺”，形成了抓黨建“有制度可依”、“有具體責任人落實”的“兩有”目標，改變了以往黨建工作責任人積極性不高、抓黨建目標性不強的問題。通過推行“書記抓、抓書記”的黨建責任人體系建設，讓黨組織書記都能明白自己就是黨建“第一責任人”，切實增強了黨組織書記抓黨建工作的自覺性和主動性。____辦事處黨總支書記___在基層工作多年，但對黨建責任也曾一度認識不足，認為：抓黨建是鎮黨委的工作、是黨委書記的事，黨總支只負責抓好具體工作的落實就行了，推行黨建責任制以后，其個人在思想上得到了根本轉變，真正把自己融入到了黨建責任人的行列，并帶動了轄區黨支部黨建工作的提升。

2、黨建工作有了抓手，責任人身上有了擔子。目標是行動的指南，成效是檢驗工作的主要標準之一。通過推行黨建責任制建設，讓黨建工作責任人目標更明確，行動更具體，形成了“層層抓、分頭負責”的齊抓共管工作體系。同時，黨建工作明確到人、明確到事，讓“說了辦、定了干”更具操作性，黨建工作一目了然，避免了以往“層層分解、分頭行動”推諉扯皮現象的發生。馮莊村黨支部曾是全鎮有名的黨建工作薄弱村，支部書記關祥水想抓黨建干著急沒辦法，后來在“第一書記”的指導下，按照黨建責任制要求，建機制、定目標，黨建工作抓的“有角有楞”，還建成了黨建示范點。通過抓黨建帶動，黨員群眾對村干部信任感增強，村級發展步入了快車道，去年該村成功流轉土地____畝，建成現代農業示范園，村集體收入不僅增加_萬余元，群眾每年也能通過收取租金、賺取勞務報酬等方式，提高了家庭收入。

3、實現了黨建工作量化考評，黨建工作有了推力。定期開展黨建責任制考評是抓好黨建工作的有力推手，也是檢驗黨建責任人工作成效的主要平臺。通過建立黨建工作考評常態化、制度化建設，讓黨建責任人心里時時想著黨建、處處圍繞黨建，切實形成黨建工作“經常抓、抓經常”的長效機制。黨建責任制考評最大范圍吸收社會層面不同群體人員參加，讓普通黨員群眾直接參與考評，既提高了黨建工作透明度，也增強了黨建責任人抓好黨建工作的壓力感和緊迫感，讓黨建工作更貼近基層實際，形成“敞開大門抓黨建”的良好局面。

4、明確了黨建工作落腳點，密切了黨群干群關系。黨建工作的好與差，群眾最有發言權。作為黨建工作的“第一責任人”，各級黨組織負責人要始終做一個“明白人”，要真正理解“我是誰、依靠誰、為了誰”，從思想深處真正理解黨建工作最終的出發點和落腳點。通過黨建責任制建設，避免了黨組織負責人“就黨建抓黨建”的“就事論事”思想。一方面解決了部分群眾反映強烈的熱點難點問題，充實了黨建內容;另一方面提升了黨組織負責人黨建工作能力，豐富了黨建工作形式。

三、思考與建議

黨建工作是一項系統性工程，黨建責任制建設是抓好黨建工作的有力抓手。因此，首先要從抓黨建責任制建設入手，通過開展黨建責任制建設，能夠較好地解決了黨建工作“誰來抓、抓什么、怎么抓和看成效”四個環節的問題，切實構建起責任清晰、目標明確、考核科學、獎懲嚴格的責任目標體系。

1、從責任分工上，要進一步明確“誰來抓”。要進一步明確黨建責任制主體，切實把“書記抓、抓書記”納入黨建責任制建設的核心內容，不動搖。基層工作千頭萬緒，黨組織負責人，既要抓好安全生產、社會治安、計劃生育、環境保護等“一票否決”責任追究工作落實，同時還要練好“分身術”，把黨建工作擺上重要議程日程。黨組織書記作為“多面手”，要切實擺正黨建工作“誰來抓”的問題。在鎮級不僅要建立黨委書記第一責任人制，更要明確黨委副書記、組織委員及組工專職隊伍“分級負責制”，明確黨委書記抓統籌，黨委副書記抓推進，組織委員及組織工作專職隊伍抓落實的“三級推進”措施;在村級要建立黨支部書記、組織委員“雙向負責”，黨支部書記是村黨組織第一責任人，既要落實鎮黨委的黨建責任目標，也要制定符合實際的黨建計劃，組織委員要要切實發展專職作用，做好普通黨員的學習教育，提升基層黨員能力和素質。

2、從工作內容上，要進一步明確“抓什么”。“上面千根線、下面一根針”。黨建工作面廣量大、程序嚴、系統性強，黨建工作要有“建樹”，首先要明確“抓什么”。要細化各級黨組織書記抓黨建工作重點，黨委書記既是黨組織的負責人，又是基層黨建工作的直接責任人，在突出抓好鎮黨委班子自身思想、作風、制度和能力建設的同時，重點抓好全鎮黨建整體謀劃、安排部署、指導檢查、考核獎懲、機制創新、黨支部書記管理等重點工作。村黨支部書記是黨建工作的具體執行者，要按照“五好”標準，抓好班子，帶好隊伍，執行好各項制度，把黨支部建設成黨委放心、群眾滿意的先進基層黨組織。

3、從工作方法上，進一步明確“怎么抓”。要充分發揮基層黨建領導小組作用，定期召開黨建會議，專題研究部署基層黨建工作，形成多方參與、齊抓共管的格局。要結合實際建立黨建目標責任制，對黨建工作的任務目標、責任分工、推進措施提出明確要求，明確鎮黨委書記抓什么，黨支部書記抓什么，避免“眉毛胡子一把抓”，什么都抓、什么也抓不好的現象。要結合實際探索制定“精而實用”的黨建和村級工作制度，黨委書記每年要對基層黨組織建設情況進行篩查，確定一批軟弱渙散黨組織，以點帶面，重點攻關。要建立定期督導檢查機制，對照黨建目標責任，每季度開展一次督導檢查，每半年進行一次評比，充分調動黨組織書記抓黨建的積極性和主動性。

4、從獎懲措施上，要進一步細化考評標準。要進一步細化黨建工作考評標準，通過調查、座談等方式切實掌握基層黨組織黨建工作狀態，制定符合實際的黨建考核方案，切忌“大而空”，脫離基層黨組織實際。考評標準要簡單、易懂和便于操作，立足于“上級要求什么、基層需要什么、黨員群眾需要什么”為目的，要簡單、易懂和便于操作，避免搞花架子。在檢查評比中，要突出公開、公平、公正，堅持“一把尺子量到底”，通過檢查評比，達到調動積極性，提升黨建工作水平的目的。

第十二篇 縣黨委領導作風建設調研報告9000字

按照縣紀委常委會安排，黨風室于_月__日至__月__日通過走訪座談、問卷調查等方式，對全縣干部作風建設情況進行了專題調研。調查對象有各鄉鎮(場區)、開發區__縣直部門部分領導干部、縣直部門及其二級單位中層干部和一般干部、人大代表、企業家代表、村級組織主要負責人、村(居)民代表、普通群眾等方面人員。調研組共召開各層次座談會__場次，參加座談人員___余人，并發放問卷調查表____份，廣泛征求和收集了調查對象對干部作風建設的意見、建議。現將調研情況報告如下：

一、對我縣干部作風的總體評價

去年以來，縣委、縣政府以“三思三創”活動開局采取一系列措施加強和改進干部作風建設，取得了顯著成效。通過領導機關主職領導干部的示范帶動，各級干部謀發展、抓發展的意識不斷增強，工作節奏明顯加快，工作績效明顯提升，科學發展、跨越發展的浠水氣場業已形成并在不斷壯大;通過行政審批制度改革和清理規范行政權力、打造投資環境最優縣市，廣大干部發展第一、企業家老大、服務經濟發展的意識明顯增強，行政效率和服務市場主體的水平得到提升;通過招商引資、重大項目建設、查違拆遷、信訪維穩等急難險重任務，歷練了干部作風，提高了工作能力;通過開展目標管理、目標考核、“創先爭優”等活動，提升了干部的創先爭優和進位意識;通過樹立鮮明的用人導向，選賢任能，改善了領導班子結構，增強了干部隊伍活力，提高了干部綜合素質;通過開展治庸問責、“三抓一促”、“媒體問政”、糾風治亂、查辦典型案件等，嚴肅查處庸懶散軟問題，懲治腐敗，政風惡習得到局部控制，有效遏制了腐敗案件的發生。這一系列措施的實施，有力地促進了干部作風的不斷轉變，我縣干部作風已經發生了明顯變化，進而使經濟發展環境得到明顯優化、社會發展信心得到明顯增強。在這次調研中，共收回問卷調查表____份。統計數據顯示，全部調查對象對我縣干部作風的總體評價為：滿意___票，占__.__%，基本滿意___票，占__.__%，滿意和基本滿意票合計占__.__%;不滿意__票，占_.__%。

調查對象在充分肯定我縣干部作風已經發生積極變化的同時，也指出了干部作風在諸多方面仍存在的問題，一些突出問題還遠沒有從根本上解決，一些整治過的問題又出現反彈，還有一些問題從公開變為隱蔽或以新的形式出現。大家普遍感到，我縣干部作風與以往比有變化、有提升，但橫向比，與先進地區相比還有一定的差距，與“苦戰三年、跨入一流”的任務相比，與日益激烈的區域競爭相比，尤其是與人民群眾的期待相比都還有許多不盡如人意的現象存在。

二、存在的主要問題

在調研中，調查對象反映的干部作風上存在的主要問題及其表現，有以下八個方面：

(一)辦事效率不夠高。調查問卷中，“工作程序繁瑣，工作流程不科學，辦事效率不高”選項高達__.__%，反應最為強烈。目前，我縣行政審批“三集中三到位”不徹底。有的部門審批之間前置條件互相交叉，增加了服務對象辦事的難度。如工商、質檢、食藥監管等部門常常出現前置條件互相交叉的情況，誰先誰后難以定論。縣政務服務中心成立多年，還有不少單位的審批事項未進行政服務中心，有的進了作用也發揮不好。不少服務相對人反映，過去干部作風是“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，如今是“門好進、臉好看、話好說，但辦事還是難”。有些部門工作人員辦事拖拉，把今天的事拖到明天辦，本月的事拖到下月干;把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“難事”。有的只說“不能辦”，不說“怎么辦”，有的把審辦要求不一次性告知，讓群眾跑冤枉路。一位農民到基層派出所辦理戶口手續，上午去了說有事下午再來，下午去了又說手續不全推明天，引起爭吵。一個企業的廠房用地測量，規劃部門和國土部門的測量數據不一致，企業多次奔走，部門“推磨轉圈”，耽誤了半年還沒有落實。一名企業負責人感慨：企業辦事難，當老總要少活幾年。一名企業負責人在描繪有些干部作風時講了簡單六個字：“卡殼”、“拖拉”、“盤剝”。

(二)擔當意識不夠強。群眾反映，一些干部服務大局、服務群眾、服務基層、服務發展的意識淡薄，不敢擔責、不敢擔當的問題比較突出。主要表現：一是“二傳手”現象。有的干部缺乏干事勇氣，面對復雜矛盾、棘手問題時，不敢硬碰硬，不敢擔當，對基層出現的難題、群眾反映的問題，不去研究解決，不敢拍板定奪，只是一級轉一級，一轉了事。還有的機關干部對基層、一線請示的事項，職責范圍內的事不拿主意，職責范圍外的事不提解決意見，只“請領導閱示”，層層上傳。二是“踢皮球”現象。一些部門和干部之間缺乏溝通，不相互配合，各吹各的號，各唱各的調，遇到難事往往是“踢”字當頭。三是“繞道走”現象。有的干部滿足當太平官、守攤子、保位子，怕承責任，怕擔風險，工作縮手縮腳，對待損害發展環境和群眾利益的行為，不敢正面回應，而是睜只眼閉只眼。在諸如在新區建設拆違、信訪維穩等急難險重的工作面前，不是挺身而出搶著干，而是推之繞之。四是“和稀泥”現象。有的領導干部在干部隊伍管理上不敢堅持原則，不敢批評人，對損害大局的人和事視而不見，對歪風邪氣放任自流，搞無原則的“一團和氣”。

(三)大局意識不強、部門利益至上。有的部門和干部對需要聯辦、協辦的事項總是強調自己的難處，怕犯錯，怕增加自己的工作量;部門之間難溝通、難協作，遇到稍難一點的事情，就報請縣領導開會協調。有的部門對國家政策和上級規定，有利(益)的就執行，無利有責的就放一邊。一名人大代表講，對城區早餐點監管，原來部門可以收費時，各個部門都來管，現在不收費了，各個部門相互推諉，都不管了，“臟、亂、差”令人堪憂。不少企業反映，如今部門不能亂收費了，有些職能部門借助所屬的中介機構或下屬事業單位來收費，作推手，為部門謀取利益。還有不少企業反映，供電、消防等壟斷部門要求用戶使用“指定產品”，價格遠遠高于市場價，如果不用其“指定產品”，則辦事“刁難”、“卡殼”，用戶敢怒不敢言。

(四)無利不作為、有利亂作為。服務對象反映，有些干部無利不作為、有利亂作為;不給好處不辦事，給了好處瞎辦事。在辦事過程中“吃、拿、卡、要、報”的問題依然存在，只是在形式上由明轉暗，辦事時“拖一拖”、“放一放”或故意“設障”，迫使辦事人“表示心意”。不少服務對象講，在浠水辦事前的“第一要務”是托熟人、找關系、承人情，公事也得靠私人關系辦，否則解決不了問題。一企業負責人說，在上海、深圳辦事，事情辦好了還沒有見過辦事的干部，而在浠水辦事，事情還沒辦成就已“結交”了一大圈干部及其親朋好友。有的部門和干部在執法中，重處罰輕教育、重收費輕服務，對發現的不規范行為不及時制止，而是以罰代管，只罰不管。自由裁量權過大，有關系的可以不收或少收，沒有關系的就多收。一位企業負責人反映，在企業不景氣時，職能部門躲得遠遠的。當企業經營狀況好轉時，有的部門人員就來了，挑出點問題，不問青紅皂白，就是要罰款。“招呼”好了就少罰，“招呼”不好就按上限罰。群眾反映，城區城管執法在處罰亂停亂靠時簡單一罰了事，很多地方既沒有設置禁停標志又無人明確告知，停車人遭罰款卻申訴無門。

(五)人浮于事，苦樂不均。一是人浮于事。有人用三個“三分之一”來形容機關目前的工作現狀，即三分之一的人在埋頭實干，三分之一的人在邊看邊干，三分之一的人只看不干，還有極少數的人在“搗亂”。一部分干部無所事事，不僅“無事生非”，而且嚴重影響真正干事干部的情緒。調研中，縣直部門普遍反映干部“領導干部改非”后遺留的問題。這批干部數量不少，大多數沒有工作崗位，沒有上班，但仍然占著編制，享受著與同級干部一樣的各種福利待遇，挫傷了在崗干部的積極性。由于歷史原因等因素導致的人浮于事的問題也較突出。二是年齡老化。縣直很多部門干部年齡老化問題突出，青黃不接、結構不合理，不能適應工作要求。不少單位領導班子人數多，有的分工都分不過來，導致具體干事的人少，直接影響工作效率。三是苦樂不均。部門與部門之間、單位內部科室之間、干部與干部之間苦樂不均。處于一線的部門非常辛苦，而有的單位非常清閑;有的科室和干部“_+_”、“白+黑”，有的干部無所事事，“混日子”。很多單位負責人反映：拿起錢來覺得人多，干起事來顯得人少。很多部門采取長年大量從二級單位或外單位借用、聘用人員的辦法來解決沒人可用或人手不足的問題。如縣水利局長年從二級單位借用人員干事，有些工作靠抽調人員當“主力軍”。

(六)作風漂浮、形式主義。調查問卷統計數字顯示，調查對象認為“作風漂浮，形式主義嚴重”是突出問題的，占比達到__.__%。基層干部群眾反映，有些地方領導干部有不正確的政績觀，不謀做事，只謀做“秀”，重“唱”功、輕“做”功，喊大而空口號，耍花拳繡腿。有的為顯示“政績”，就玩“數字游戲”，給統計指標“注水”，造成惡性循環;有的為了迎合上級領導，善于表現，精心設計參觀路線，作“遮羞牌”，搭“花架子”;有的好高騖遠，好大喜功，不調查、不研究，脫離實際，盲目決策，沖動表態，造成損失浪費。種種這些作為，既浪費了時間和資源，增加了行政成本，又損害了黨委和政府在群眾中的形象。

(七)“中梗阻”問題。調查問卷統計數據顯示，認為干部中最難打交道的是中層干部及一般工作人員的比例占__.__%。服務對象反映部門的主要領導好說話、好辦事，問題多出在中層干部。局長說了科長拖，科長過了科員拖。在縣直部門座談時，一個部門分管領導說，他分管的科室中，是工作上的事派不動，陪客吃飯一說就到。調研中，企業家代表、服務對象談起這些問題是一肚子“苦水”，但又不敢說出具體的單位和人員，認為講出來也不解決問題，擔心不僅得罪一個人，還會得罪一個單位，以后難辦事。

(八)玩風大于學風，能力素質不強。調查問卷統計數字顯示，調查對象認為吃、喝、玩、樂不良風氣是存在的突出問題的，占比__.__%。群眾反映，如今拜金主義、享樂主義、奢靡之風在一些黨員干部中滋長蔓延，一部分干部心態失衡，不思進取，玩風大于學風，工作作風散漫，紀律性不強，上班炒股聊天、玩電腦游戲、干私活辦私事。一居民反映，到交警大隊違章處理中心辦手續，排隊__分鐘才到窗口，而辦事民警打私人電話就聊了二十多分鐘，服務相對人憋氣、窩火，還不敢提意見。有些干部熱衷于吃吃喝喝、打麻將“斗地主”。吃喝風、賭博風屢禁不止，把時間浪費在飯局和牌場上，沉溺于娛樂活動中。極少數干部通宵打麻將，白天精神萎靡不振。一名機關負責人說：有的干部“人在曹營心在漢”，下午一上班就想著晚上的聚餐和娛樂安排，結果是“脹了肚子，空了腦子”。相當一部分干部缺乏學習的自覺性、主動性，一些機關和干部在學習上只做表面文章，搞形式主義。干部學習提能風氣不濃，導致能力素質不強。在領導干部層面，存在駕馭能力不強、思維方式僵化、開拓創新意識缺乏等問題，對上級的決策部署理解不深，工作落實不到位，面對種種矛盾和復雜問題時，遇到資源約束和瓶頸制約時，拿不出創新的辦法加以解決。在中層干部和一般干部層面，存在缺乏機關工作的基本知識和能力(如語言文字表達能力)等問題，少數干部既缺乏敬業精神，又缺乏專業能力，難以勝任本職工作。調研中，很多領導干部反映，相當一部分干部不是不愿干，而是干不了、干不好，缺乏干事的能力和素質。對這些干部，單位領導也不敢用或不愿用，長此以往，惡性循環，干部能力得不到提高，工作受到影響。有些干部“謀事缺想法、遇事沒辦法、干事少章法”，難以為市場主體和廣大群眾提供優質高效的服務。一位企業負責人講，公司在江蘇常州投入_._億元新建企業，當地主管部門為此專門制定了詳細方案，其他相關部門提供了貼身式服務，這在浠水幾乎做不到，主要是部門人員的專業素質達不到，還不如企業有些人員的素質高。有位群眾說：有的干部花名冊上有名單，平時就是看不出是干部，還不如老百姓的能力。

在調研中，調查對象也對干部作風問題的成因進行一些分析，主要有以下幾個方面：一是干部宗旨意識淡化。少數領導和干部對政治理論學習認識不足、重視不夠，沉不下心來認真學習，放松了對主觀世界的改造，久而久之，理想信念淡薄，宗旨意識淡化，工作熱情降低，甚至出現拜金主義、享樂主義、道德情操滑坡等問題。二是領導表率作用發揮不夠。領導帶頭不夠、率先垂范不夠、以身作則不夠，以及不敢擔當、管理不嚴等問題不同程度的在有些領導干部身上存在。有的領導干部熱衷于搞形式主義，習慣于搞“文山會海”，自身有官僚主義，甚至以權謀私，致使上行下效，投其所好。三是干部人事制度不科學。一些地方和單位存在的提拔干部憑關系、搞平衡、給照顧、論資排輩等問題，挫傷了能干事的干部的積極性，感覺前途無望，意志消沉;選拔干部要求“第一學歷”，使一批因學歷低但能干事的干部得不到提拔，影響了工作積極性;干部輪崗交流不暢，有的干部在一個中層崗位上一干就是一二十年甚至干到退休，消磨了銳氣激情;干部能上不能下，能進不能出，老化嚴重，更新緩慢，損耗了活力;干部經濟待遇吃“大鍋飯”、搞“平均主義”，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，沒有形成一種激勵人想干事、多干事、干好事的獎懲機制;干部年度考核“以票取人”，少干事、不干事、不得罪人，多得優秀票;多干事會犯錯，堅持原則、敢于擔當容易得罪人，會丟票，致使干部不敢大膽抓、大膽管、大膽干。

干部作風問題產生的原因十分復雜，既有客觀原因，又有主觀因素;既有歷史原由，又有現實因素;既有干部隊伍群體自身的原因，又有與整個社會風氣相互影響的原因。但從解決問題的需要深入分析，我縣干部隊伍中不同程度地普遍存在思想觀念落后和行為習慣消極，應是產生作風問題的兩大主要因素或根本原因。干部隊伍在創新意識、責任意識、法治精神、職業操守等方面存在諸多的問題，是這兩大因素的集中表現。對此，尚需各地各部門結合實際深入分析，找準著力點，推動干部作風問題的解決。

三、建議

“空談誤國，實干興邦”。對于浠水來說，扎實推進“兩個新區、五個浠水”建設，實現全面建成小康社會的目標，迫切需要以更高的標準和更嚴的要求來加強干部作風建設。為此建議：

(一)領導機關和領導干部要做表率。新一屆中央領導集體提出的“八項規定”，充分表明了實干興邦的堅定決心和親民務實的作風。我縣各級領導干部要深刻領會，以身作則，率先垂范。一是牢固樹立宗旨意識和正確政績觀。深入開展以為民務實為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。各級領導干部要堅持以人為本、執政為民的理念，反對和糾正急功近利、虛報浮夸、華而不實、追求表面政績的行為，腳踏實地、埋頭苦干，辦實事、求實效，多干打基礎、謀長遠的事。當前，尤其要處理好抓建設、抓發展與改善民生的關系，科學調配人力、物力、財力，在加快發展的同時，把改善民生放在更加重要的位置，確保改革發展的成果更多地惠及人民群眾。二是力戒形式主義，密切聯系群眾。要深刻理解中央“八項規定”的精神實質，結合本地實際抓好落實。要下決心砍掉不必要的會議和文件，落實“三短一簡”的要求，把精力投入到抓落實中。要進一步簡化接待、減少不必要的迎來送往;整合壓縮各類檢查考評項目，減輕基層負擔。要帶頭深入實際聯系群眾，不搞“走馬觀花”、“蜻蜓點水”式的調查研究，多為基層解決實際問題，為群眾排憂解難，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。三是強化服務發展和干部作風建設的責任意識、擔當意識。在當前各類矛盾多、困難大的情況下，各級領導同志要變壓力為動力，知難而進、迎難而上，不回避矛盾、不繞開問題。在服務發展上，敢于擔當，善于創新，真抓實干破解各類瓶頸制約難題;在抓班子帶隊伍、轉變干部作風上，敢于擔當，大膽管理，綜合運用教育引導、選拔使用、責任考核、獎懲激勵等配套措施，加強隊伍建設，促進作風轉變。

(二)繼續深化行政審批制度改革。要組織力量對現行的行政審批、行政管理項目、流程、收費進行再清理，取締整合精簡項目，優化流程，減少環節，提高效率。繼續加強政務服務中心能力建設，將所有審批項目全部納入其中，為市場主體和人民群眾提供更加便捷高效的服務。要積極推行大科室改革，解決職能不清、職責交叉問題，減少部門之間、科室之間推諉扯皮的現象。堅持打造投資環境最優縣市的目標不動搖，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。

(三)改革和完善干部人事制度。一是要進一步完善干部選拔任用機制。要多層面、多渠道、多途徑、多形式發現、培養和使用干部，全面推行競爭性選拔干部的方式，以實績論“英雄”，憑德才用干部，讓思想作風好、能力素質高、能干事、干成事的干部適時得到提拔重用。鑒于我縣干部隊伍中相當一批干部學歷層次不高、年齡偏大的實際，在繼續注重知識化、年輕化，改善干部隊伍結構的同時，在選拔任用干部時，除政策另有規定的以外，對不同層次學歷和年齡的干部給予同等的競爭選拔機會，以工作實績作為最主要的評判標準，把學歷低、年齡偏大，但業績突出、作風過硬的干部選拔任用到合適的崗位上。二是要加大干部輪崗交流力度。及時研究出臺科級干部的輪崗交流辦法，積極推行單位內部的輪崗交流，把科級及科級以下干部的競爭上崗、雙向選擇與輪崗交流結合起來，使干部有機會在更多的崗位履職盡責，增加新壓力、學習新知識、研究新問題、發揮新作用。探索推進部門間的干部交流。針對當前部門之間苦樂不均的實際，結合政府管理創新、社會管理創新的需要，科學界定部門職責任務，動態調整部門人員定編、動態調配干部，解決人浮于事、苦樂不均的問題，使每個干部有崗位、有責任、有事干。三是完善干部“改非”制度。一方面，比照省直機關的做法，對達到一定任職年限符合任職條件的干部提任上一級非領導職務，進一步調動干部隊伍的積極性;另一方面，探索改革對“改非”干部的管理使用辦法，對“改非”干部應與其他干部一樣進行管理，結合干部輪崗交流等工作，統籌調配，安排相應的崗位和工作，充分發揮他們經驗豐富、協調能力強的作用，以解決這批干部在編不在崗、影響干部隊伍情緒等問題。

(四)健全完善考核獎懲激勵機制。一是建立獎勵機制。大張旗鼓地對能干事、干成事的干部進行表彰和獎勵，營造創先爭優、干事創業的良好氛圍。財政部門在部門公用經費中列出獎勵專項資金，各單位根據自身特點制定配套實施辦法，重獎業績突出的優秀干部。要建立正常收入增長機制，根據財力增長水平，適時適度提高干部工資收入，激發干事創業熱情。二是完善考核機制。改革年度考核以票定結果的做法，解決以票取人、“一團和氣”的問題。從多方位來考察掌握干部的工作實績，制定能力席位標準，確保人人都有清晰的責任、明確的目標，將考評結果與干部的提拔任用掛鉤，并作為主要參考依據，發揮考核評價的激勵引導作用。三是健全懲處機制。繼續加大對庸懶散軟等不正之風、不良行為的整治力度，實現治庸問責的常態化、制度化、規范化，及時查處各類違規違紀行為。干部出了問題，不僅要追究當事人的責任，還應依據相關規定追究單位領導的管理責任。

(五)切實提高干部綜合素質。干部作風不實，首先是思想認識上的問題，其根源在于信仰、信念問題沒有解決好;其次是能力不足、“能力恐慌”問題突出。為此，要把學習作為干事創業的成事之基，掀起新一輪學習高潮。要加強理想信念和宗旨教育，引導廣大干部用科學理論武裝頭腦，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立做好本職工作的使命感和責任感。要加強干部的業務學習，緊密結合工作實際，學習新知識，掌握新技能，提高履職能力。要豐富學習方式，營造學習氛圍，摒棄形式主義，引導干部結合實際學，提高學習效果。

(六)堅持不懈反腐__。腐敗問題是對黨的事業的致命傷害，也是對干部作風、干部形象的致命傷害。反腐__要常抓不懈，拒腐防變要警鐘長鳴。按照黨的十八大提出的要求，我縣要全面推進懲治和預__敗體系建設，加強反腐教育和廉政文化建設。一是不折不扣落實各級規定。進一步加強中央“八項規定”、省委“六條意見”、市委“八簡兩風”、全縣黨員干部作風建設“十條禁令”執行情況的監督。不間斷明查暗訪，強化重點時段、重點場所、重點部門的檢查，加大責任追究力度。繼續開展“三抓一促”活動，深入調查研究，把服務做到人民群眾的心坎上，把精力用在破解發展的難題上。扎實開展民主評議政風行風活動，認真組織“媒體問政”直播活動，完善媒體聯動機制，擴大群眾參與，深度打造具有浠水特色的政風行風建設平臺。二是督促領導干部廉潔自律。認真落實《領導干部報告個人有關事項的規定》，嚴查隱瞞不報、不實報告等行為。督促執行領導干部廉潔自律各項規定，嚴查公車私用、收受禮品禮金、插手工程項目建設等突出問題。認真執行《違規發放津貼補貼行為處分規定》，嚴查違規發放津貼補貼行為。嚴肅整治公款旅游，嚴查利用公款以各種名義進行高消費、娛樂活動和相互宴請等行為。繼續開展“小金庫”清理工作，鞏固治理成果。三是嚴格規范權力行使，加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監督;深化重點領域和關鍵環節改革，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗。四是始終保持懲治腐敗高壓態勢，堅決查處大案要案，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，并以此帶動整個干部作風的進一步好轉。

縣黨委領導作風建設調研報告范文