2024年黨委調研報告十二篇

第一篇 2024年黨委調研報告13050字

通過調研感到，作為黨委班子和領導干部，進一步加強風氣建設，當前需要在防止和克服“四個方面問題”、大力營造“四個方面風氣”上下功夫。

一、防止和克服議事決策不夠民主的問題，大力營造相信群眾、依靠群眾的良好風氣

部隊各級組織和領導干部在行使領導職權的過程中，如果每發表一個意見、作出一個決定、推進一項工作時，都能注重傾聽群眾的呼聲，反映群眾的意愿，才能贏得官兵的信賴，進而增強部隊的凝聚力。但在現實工作生活中，我們一些黨委班子和領導同志群眾觀念淡薄、不同程度存在缺乏調研的“想當然決策”、“拍腦袋決策”，違背了群眾的意愿，不僅挫傷了官兵的積極性，還渙散了單位的凝聚力。要使決策充滿民意，官兵充滿信任，建設充滿生機，黨委領導需要做到：一是注重換位思考。強化服務基層就是服務大局的觀念，想問題、作決策只有深入基層加強調查研究，真知、親知、深知基層的難處、官兵的疾苦、群眾的意愿，設身處地地進行換位思考，才能增強工作指導的針對性和有效性，得到廣大官兵的真心擁護和支持。二是善于集中民智。端正對待群眾的根本態度，想問題、作決策只有做到作風民主、言路暢通、集思廣益，才能發掘并集中官兵的智慧和力量；只有官兵的智慧能夠及時進入黨委領導的決策，大家有話才會敢于對領導講、有事才會想到依靠組織辦，從而形成推動部隊科學發展的強大力量和整體合力，增強黨委領導在官兵中的凝聚力與感召力。三是堅持陽光決策。自覺堅持接受群眾監督，想問題、作決策要把考慮研究的內容、依據、原因、程序向官兵講清楚，特別是在干部使用、土官晉級、評功評獎、住房分配、經費開支、兵員征集等敏感問題上，應通過適當有效的形式，充分征求官兵的意見建議，確保以公開求公平，以公平求公正，使黨委的決策真正在陽光下運行。

二、防止和克服主體地位不夠突出的問題，大力營造心系官兵、發展官兵的良好風氣

人民群眾是推動歷史發展的真正動力。只有充分尊重官兵在部隊建設中的主體地位，最大限度地激發和凝聚官兵的智慧和力量，就沒有推動不了的工作。但從調查情況看，在理解貫徹以人為本的過程中存在一些問題：少數官兵把以人為本理解為以“我”為本，片面強調滿足個人利益，導致只要照顧不講紀律，只想個人不顧組織，只要權利不擔義務；有的領導把單純地提高一點福利待遇、解決一些實際問題當成是以人為本，忽視了官兵自身發展的強烈愿望，其結果是既引發了盲目攀比的不良風氣，又影響了官兵干工作求發展的積極性。貫徹以人為本，關鍵的是要在關心人、發展人上下功夫，進而充分調動官兵自覺參與部隊建設的積極性主動性創造性。一是注重強化觀念激動力。把鞏固深化學習實踐活動成果與培育當代革命軍人核心價值觀結合起來，教育引導廣大官兵牢固樹立部隊建設主人翁的觀念，真正把部隊當家看、當家建， 自覺做到愛部隊、愛崗位，努力營造爭一流、創特色的蓬勃朝氣。二是注重排憂解難增合力。領導心里裝著群眾，群眾就會體諒領導，團隊才會有凝聚力。黨委領導要想官兵之所想，真心誠意地辦好“貼心事”，想方設法地解決“難點事”， 積極主動地處理“關注事”，努力營造講感情、重友誼的濃厚暖氣。三是注重教育培養強能力。應結合實際定目標、定方案，使官兵成才工作更加具體化；多管齊下搭平臺，采取多種形式構建以滿足官兵個性化發展需求的軍地兩用人才培訓機制，使官兵學習成才工作軍地融合化；健全制度抓激勵，根據官兵素質實際認真探索與各項政策規定相配套的具體措施辦法，使學習成才工作步人常態化，努力營造愛學習、強素質的良好習氣。

三、防止和克服班子內部不夠和諧的問題，大力營造珍惜團結、維護團結的良好風氣

團結的班子風氣正合力強，不團結的班子風氣歪人心散。通過調查分析，導致班子不夠團結和諧的問題矛盾是多方面的：有的在權力上爭你高我低，在利益上爭你多我少，在排位上爭你前我后，結果爭掉了感情，污濁了風氣；有的不愛學習，不懂黨規，議事隨意，致使班子成員無所適從；有的搞唯我獨尊、“一言九鼎”，或礙于情面、隨聲附和，導致會下議論紛紛。究其原因，既有人品官德黨性方面的原因，又有能力素質水平方面的因素。營造倍加珍惜和自覺維護班子團結的良好氛圍，黨委領導需要做到：一是跳出“小我”圈子。無私是團結的基礎。要做到無私，就是應強化政治意識，自覺把團結視為班子的生命來看待；強化大局意識，自覺處理好局部與全局、個人與集體的關系；強化信任意識，做到相互理解不猜疑、相互體諒不積怨、相互支持不拆臺。只有這樣，才能跳出“小我”的圈子，切實以崇高的境界來珍重團結。二足強化“規矩”意識。制度是團結的保證。按“規矩”辦事，首先要知“規矩”，防止和克服“黨政分不清，主次把不準”等問題；其次要用“規矩”，防止和克服“程序不到位，議事不充分”等問題；再就是要嚴“規矩”，防止和克服“會上研究多、會后落實少”等問題。只有這樣，才能保證依法民主科學決策，切實以制度的剛性來維護團結。三是營造“碰撞”氛圍。原則是團結的靈魂。堅持原則，就是要堅決防止和反對搞無原則的一團和氣，當不講是非的好好先生，而要敢于發表自己的意見建議，不搞“和稀泥”；敢于開展批評和自我批評，不做“和事佬”，只有這樣，才能體現班子的原則性和戰斗力，切實以正氣的力量來鞏固團結。

四、防止和克服領導形象不夠端莊的問題，大力營造慎獨自律、慎微自律的良好風氣

實踐證明，好風氣是帶出來的，領導帶好了頭，官兵的士氣就會鼓起來，單位的建設就會搞上來。因此，抓住了領導干部這個關鍵，就抓住了部隊風氣建設的要害。現在一些單位領導干部自身形象不好，影響了部隊的風氣；有的認為“行大事不拘小節”， 感到“小節無傷大雅”，只要把大事管好就行了等等，于是小處隨便，好處先得，結果是傷害了群眾的感情，損害了自己的形象。領導干部要做到慎獨自律、慎微自律，一是加強黨性修養。就是要帶頭淡泊名利，在物欲、金錢、美色面前，保持清醒頭腦，保持清淡之氣，注重在平時的工作生活中加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，從時時處處、點點滴滴中以自身的良好形象來維護黨的形象。二是提高自控能力。就是要時刻注意控制好把握好自己，做到見錢不能亂動手，見酒不能亂動口，見色不能亂動心，時刻告誡自己“伸手必被捉”、 “出軌會出事”，切實把一些不良欲望自我消除在萌芽狀態。三是做到慎終如始。就是要多些自警自律的精神，防止和克服僥幸心理，始終自覺做到在是非面前堅定，在關鍵時刻清醒，在獨處時自覺，在小事面前謹慎，只有這樣，才能守好法律。

黨委換屆領導班子調研報告

為全面掌握鄉鎮領導班子運行狀況，最近，___市成立課題組，對鄉鎮黨委換屆后，領導班子運行情況進行了專題調研。調查發現，換屆后的鄉鎮黨委班子在運行過程中，存在四個方面的問題，這些問題的存在影響了鄉鎮班子的整體功能。

1.角色定位上存在“三個偏差”。一是鄉鎮執政角色定位偏差。部分鄉鎮黨委政府沒有走出計劃任務、行政管理的老傳統，不能主動適應新農村建設的需要，為農民群眾提供高效的信息、政策和技術服務，加之少數干部服務意識不濃、謀富能力不強、發展思維不新，工作比較被動滯后。二是黨委委員角色定位偏差。少數由原副書記改任的黨委委員，認為自己降了格，與原來的下屬站在同一起跑線，心理上感覺不公平;部分由原黨委委員留任的委員，則認為自己破了格、沾了政策光，比副鄉鎮長提拔快，工作中表現出優越感，不能很好地處理與其他班子成員的關系。三是配套機關角色定位偏差。黨委換屆后，鄉鎮人大主席、政協主任不再兼任黨委副書記，工作中權力弱化，由此帶來的影響力大幅下降，部分同志因而心理上失衡，不能擺正位置，正確處理與其他班子成員的關系。

2.工作運行上存在“三種沖突”。一是落選干部要求與控制領導職數相沖突。絕大多數落選干部，特別是落選的原副書記，強烈要求組織上安排適當的職位或照顧進城工作，但在嚴控領導職數的要求下，他們的愿望難以得到滿足，這種仕途上的失落最終導致了工作上的消極與應付，有的甚至干脆不上班。二是部門利益與鄉鎮職能相沖突。國家對一些重要職能的垂直管理，客觀上造成了不同層級的部門利益與鄉鎮職能間的矛盾與沖突，職能運行中鄉鎮 “兩大兩小”(壓力大、責任大;財力小、權利小)的現象突出。三是站所管理體制與工作需要相沖突。當前，在鄉鎮站所的管理上，縣直部門由于管理幅度偏大，無力管，而鄉鎮由于對站所缺乏必要的制約手段，想管又無權管。

3.權力監督上存在“三項滯后”。一是思想認識滯后。換屆后，人大主席、政協主任礙于身份變化，對黨委決策的參與，突出支持、維護的一面，淡化監督、制約的一面，他們往往把完成工作任務、多拿獎金作為第一目標。二是監督手段滯后。由于管理層次的減少，黨委書記權力趨于集中，易造成強權書記包攬一切。同時，迫于精減職數的壓力，在黨委換屆中，黨委委員不與政府、人大班子成員交叉任職，造成黨委工作缺少政府、人大、政協的參與，不利于科學決策。三是制度建設滯后。部分鄉鎮結合實際建立健全了議事、決策、工作管理等各項規章制度，但缺乏創造性，不能解決因體制變化帶來的監督弱化問題，特別是對“一把手”的監督比較軟弱。

4.干部成長上存在“三大癥狀”。一是年輕干部“憂慮癥”。隨著干部人事制度改革深入，干部“入口”越來越窄，加之受“論資排輩”觀念影響、干部“上”“下”渠道不暢，年輕干部“上”的門坎更高，臺階更小，渠道更窄，普遍對自己的政治前途擔憂，工作動力不足。二是落選干部“憂郁癥”。相當一部分干部受“能上不能下”、“只能官、不能民”觀念的影響，落選后工作熱情不高，情緒低落，這種癥狀在“三弱”(年齡弱勢、學識弱勢、技能弱勢)干部中表現尤為突出。三是群眾工作“恐懼癥”。在干部去留由群眾審決的用人理念指導下，部分干部片面地認為要贏得選舉關鍵在于搞好與代表的關系，工作中瞻前顧后，縮手縮腳，老怕得罪人，有的甚至為了討好代表，喪失工作原則。

針對當前鄉鎮班子運行中存在的問題，該市認為主要應該做好以下四個方面的工作。

(一)教育引導，調整干部心態。注重領導班的思想政治建設，采取多種形式加強換屆后領導班子成員的思想政治教育，用發展的馬克主義和社會主義榮辱觀占領班子成員的思想陣地，不斷提高其理論水平，增強其大局意識、角色意識和團體意識。充分發揚黨的思想政治工作優勢，用正確的人生觀、價值觀和權位觀教育引導干部，使其以平常心態對待仕途升遷和職位變動。注重關心、尊重和引導落選干部，鼓勵他們放下包袱，繼續為黨和人民努力工作。正確引導鄉鎮人大、政協班子成員從自己的職能要求出發，找準職責定位，在工作中當好配角的同時，當好權力運行監督的主角。

(二)理順關系，促進班子和諧。要理順縣市部門與鄉鎮的職能關系，合理界定縣鄉兩級政府的職責職權范圍，按照“事權”與“財權”對應，“職權”與“職責”對等的原則，依法將與鄉鎮服務職能相關的職權返還給鄉鎮。在對鄉鎮站所的管理上，縣市部門除了保留業務指導權限外，對站所人員的管理、人事安排和待遇決定權，要下放給鄉鎮。理順鄉鎮四大家班子的關系，在堅持黨委集中領導的前提下，重新明確鄉鎮人大、政協班子的職責，充分發揮人大、政府、政協的作用，調動好三個班子的積極性，真正讓黨委的意圖通過人大、政府、政協加以貫徹。要理順班子成員間的關系，四大家班子主要領導成員要加強溝通協調，經常交心通氣，黨委政府研究有關工作時要主動聽取并吸收人大、政協的有益意見。

(三)健全制度，監督權力運行。健全重大決策票決制。對干部任免等事關鄉鎮發展全局的重大事項的決策，先在黨委會上認真討論，形成統一意見后，再拿到黨政領導會議上議決，在充分醞釀的基礎上，集體投票表決，避免“一把手定調子、黨委委員合曲子、其他成員跟拍子”，切實解決一把手或少數人說了算的問題。建立重大情況通報制。對工作中出現的新情況，要及時召開黨委會、黨政聯席會及黨代表、人大代表、政協委員和普通群眾代表參加的議事會，及時通報情況，研究對策。建立鄉鎮監事會制度，聘請部分有威望、懂政策、會管理的離休老干部和人大代表、政協委員組成專門機構，對權力運行情況監督。

(四)完善機制，助推干部成長。大面積推進干部交流，對這次鄉鎮黨委換屆選舉中的落選干部，特別是對那些長期在條件差、矛盾多的鄉鎮工作的干部，對那些在工作中敢抓敢管、敢于動真碰硬、得罪人較多的干部，除少數照顧進城和解決待遇的外，要大面積實行“保護性”交流，為他們換個崗位，讓他們輕裝上陣。多渠道鍛煉年輕干部，對有發展潛質的年輕干部，通過跟班學習、崗位鍛煉、臺階鍛煉及抽調參加中心工作等方式，對其進行多層次多方面的鍛煉，市直機關崗位、鄉鎮領導職位出現空缺時，適時公開選拔，讓素質全面、政績突出的干部有為有位。全方位優化工作環境，要加大對農民群眾的教育引導力度，不斷提高農民群眾的參政意識和大局觀念，特別是在換換屆的關鍵時刻，要切實做好群眾的思想工作，引導其正確行使手中的權利，從發展的大局選擇干部，從而減輕干部的思想壓力。

鎮黨委書記關于建設社會主義新農村、新牧區調研報告

為加快建設社會主義新農村、新牧區步伐，近日結合我鎮，對社會主義新農村、新牧區工作進行了調研。

建設社會主義新農村、新牧區是___在新時期做出的重大戰略部署，是總攬全局、著眼長遠、與時俱進的歷史選擇，事關改革開放和現代化建設的大局。

社會主義新農村新牧區建設是一項龐大的系統工程，是一項長期而艱巨的歷史任務，需要我們以科學發展觀為指導，按照黨的__屆五中全會提出的“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十個要求和經濟、政治、文化、社會四方面建設的內容，統籌兼顧，科學規劃，因地制宜，創新思路，綜合運用經濟、政治、法律等綜合措施，有計劃、有步驟、有重點地推進社會主義新農村新牧區建設。

總體思路是：以“____”重要思想為指導，以科學發展觀統攬全局，按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，全面貫徹落實工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，以發展農村牧區經濟為中心任務，以提高農牧民收入和改善農牧民生產生活條件為最終目標，立足實際，著眼長遠，統籌規劃，突出特色，加大對農村牧區的投入和支持，先試點后示范，協調推進農村牧區經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，爭取通過5—10的努力，農牧業經濟基本形成產業化發展的新格局，農村牧區面貌煥然一新，農牧民收入顯著提高，城鄉居民收入差距明顯縮小，農村牧區基礎設施條件明顯改善和各項社會事業長足發展，全鎮社會主義新農村新牧區建設初見成效。

整個發展過程大致分為三個階段：第一個階段為試點示范階段，主要選擇3個特色突出、基礎條件較好的“50強”嘎查先行試點，以點帶面，起到良好示范作用；第二個階段為全面鋪開階段，主要總結經驗，完善措施，樹立典型，確定幾個較為成功的建設模式在全鎮范圍內逐步推開；第三個階段為初見成效階段。

為順利實現上述發展目標，建議著力做好以下幾方面的工作：

（一）加快農村牧區經濟全面發展。發展農村牧區經濟是社會主義新農村新牧區建設的核心任務，也是提高農牧民收入的關鍵環節，必須作為全鎮社會主義新農村新牧區建設的首要工作去抓。

1、推進農牧業戰略性調整。關鍵是抓好兩個“轉移”、兩個“提高”，即農牧區人口向城鎮及二、三產業轉移，草原畜牧業向農區畜牧業轉移；提高畜牧業在農牧業結構中的比重，提高非農產業就業在全社會就業結構中的比重。一是加快農牧區富余勞動力和人口向城鎮和二、三產業轉移步伐。通過大力推進工業化進程和城鄉一體化進程，發展城鎮經濟，繁榮第三產業，改善農牧民就業環境，加強就業培訓等措施，不斷拓寬農牧區勞動和人口轉移就業的渠道，加快農牧區富余勞動力和人口向城鎮和二、三產業轉移步伐，保證每年轉移農牧區勞動力不少于1000人，力爭到__年全鎮非農產業就業比重達到 75%。二是加快推進農牧業結構調整步伐。大力發展現代高效農牧業，改造提升傳統農牧業，大力挖掘農業潛力，優化種植結構，走“精種、高效、綠色”的生態效益農牧業發展之路。力爭到__年，我鎮舍飼養殖牲畜規模達到20萬頭（只）以上，畜牧業產值達到農牧業總產值的50%以上。

2、加快農牧業產業化經營步伐。要優先發展對農牧業生產影響大、與農牧民關聯度高、特色優勢明顯的農畜產品加工業，著力培植一批技術創新能力強、產業關聯度大、帶動能力強、有市場競爭力的農畜產品加工企業，大力推廣公司＋基地＋農戶，生產、加工、銷售一體化的經營方式，引導農產品加工企業和農牧民建立穩定的緊密關系和利益聯結機制。一是扶持和培育龍頭企業。按照“扶優、扶強、扶大”的原則，通過稅收、財政、金融、土地、基礎設施配套等優惠政策，重點支持輻射帶動力強的龍頭企業做大做強，帶動農牧民增收和加快農牧業產業化進程。二是做大做強特色優勢產業。立足資源優勢，依托龍頭企業，按照“專業化生產、規模化經營、集約化發展、系列化加工、社會化服務”的產業化發展模式，做大做強養殖業、舍飼養殖業、菌業以及農畜產品加工等優勢特色產業。

3、建立健全農牧業發展的社會化服務體系。建立健全農牧業科技服務體系，大力實施“種子工程”和“豐收計劃”，提高良種覆蓋率和農牧業科技成果推廣應用率，充分發揮科技對農牧業發展的支撐作用。爭取到__年全鎮農牧業新技術應用和實用技術推廣率達到100%以上，主要農作物良種率達100%，主要牲畜良種畜比重達80%以上。建立健全農畜產品質量安全標準、生產技術標準、檢驗檢測認證和監督服務體系，加快優質農畜產品和無公害、綠色、有機食品的注冊認證工作，打造“綠色”品牌和拳頭產品，全面提升農畜產品競爭力。建立健全農村牧區金融服務體系，改革完善農村信用社運行管理體制，充分發揮農村信用社服務“三農”的主渠道作用，逐步解決農牧民貸款難的問題。建立健全農牧業服務體系，按照“公助、民辦、民營、民受益”的原則，鞏固和完善基層供銷社服務網絡，積極鼓勵農牧民自主興辦各種專業協會、專業合作社、股份合作社等中介組織和農牧民經紀人隊伍，提高農牧民進入市場的組織化程度，幫助農牧民提高抵御市場風險的能力。爭取到__年，新成立9個農牧民經紀人協會，其中：奶牛協會5個、絨山羊協會1個、興安細毛羊協會1個、蔬菜協會1個、食用菌協會1個。建立穩定的支農資金投入渠道，要在積極爭取國家、自治區農村牧區專項資金投入的基礎上，大幅增加地方財政支農資金投入，保證每年新增教育、衛生、文化、計劃生育等事業經費主要用于農村牧區，總體比例不低于70%，形成支農資金的穩定投入渠道。

（二）加快農村社會事業發展。目前，城鄉差距不僅僅是收入方面的差距，更大的差距是城鄉社會公共產品配置嚴重不平衡，農村牧區各項社會事業發展嚴重滯后于城市，這勢必加重了農牧民的負擔，影響了農牧民的增收。因此，我鎮的社會主義新農村新牧區建設必須將加快農村牧區社會事業發展作為工作的重點，在財政投入、項目建設、人員配置等方面重點向農村牧區傾斜，只有這樣才能逐步縮小城鄉差距，提高農牧民收入。

1、大力發展農村牧區教育事業，培養推進社會主義新農村新牧區建設的主體力量。要改變農村牧區的落后面貌，必須先從改變農牧民的思想觀念入手，而改變農牧民思想觀念必須首先抓好農村牧區的教育。發展農村教育事業，首要的是應加大對農村牧區教育的投入力度，解決農村牧區中小學設施簡陋、師資缺乏等突出問題。充分考慮當前我鎮農村牧區居住分散的特點，關注他們的身心健康和人身安全問題，進一步整合全鎮農村牧區中小學教育布局。大力發展成人教育，以崗位培訓為中心、繼續教育和農牧民實用技術培訓為重點，積極推進農村教育綜合改革，加強“三教統籌”和“農科結合”，加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學的培訓機制，加強農村初中“綠色證書”教育，使全鎮90%以上從業人員達到實用技術中級水平，青壯年非文盲率保持在 99%以上，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農牧民。通過培訓、教育，逐步消除農牧民群眾的陳舊保守觀念和小農意識，幫助他們解放思想，與時俱進，以奮發有為的精神狀態，投身于社會主義新農村建設中。

2、逐步建立農村社會保障和社會救助制度，逐步建立城鄉一體化的社會保障體系。要從農村牧區實際出發，本著先易后難、穩步推進的方針，逐步建立社會基本保障與家庭保障、集體保障、企業保障相結合的全方位社會保障體系。要實行全面的農村低保制度，做到應保盡保。要建立農村養老保險制度，搞好試點，逐步推行。應積極發展農村衛生事業，大力推行新型農村合作醫療制度，完善醫療救助配套制度。爭取到 __年，建立較為完善的城鄉一體化社會醫療保障體系、城鄉統一的社會醫療救助體系、城鄉統一低保、困難群體救助體系和較為完善的農村牧區養老保險制度。

3、以先進文化占領農村牧區文化陣地，大力倡導科學文明、健康向上的社會主義新風尚。一是要建好陣地。充分發揮村級組織、農牧民群眾、文化企業的積極性，鼓勵農牧民個人辦文化，集體辦文化，文化部門與個人、與企業聯合辦文化，大力發展農牧村民辦公助文化大院、文化專業戶、農民書屋、農民個體放映隊和民間劇團，逐步實現農村文化建設的“多元化”、“市場化”。二是要明確內容。主要是宣傳黨的方針、政策，社會主義思想道德教育，普及法律知識和科學文化知識，反對封建迷信，破除陳規陋習，倡導正確的價值觀和科學、文明、法制的生活觀。三是要好搞活動。如開展文化先進鎮創建活動，“科技文化三下鄉”、“體育三下鄉”，送圖書、送電影下鄉等。尤其要廣泛開展“____”的榮辱觀教育，讓文明向上的良好風氣充滿農村牧區。

（三）加強農村牧區基礎設施建設。長期以來，由于歷史原因和自然條件制約，基礎設施條件落后一直是制約我鎮農牧業快速發展和農牧民增收的重要因素，也是我鎮推進社會主義新農村新牧區建設面臨的最突出、最棘手的問題。解決這個問題，資金是最大的問題，但光有資金問題并不能解決所有問題，還需要我們針對我鎮生態脆弱、生產力布局分散的實際，統籌規劃，突出重點，因地制宜，集中力量解決一些重點地區的基礎設施問題。

1、加強生態環境的綜合治理。我們要堅持“保護和建設并重、保護為主”的指導方針，有計劃、分步驟、有重點實施生態環境綜合治理。爭取用五年的時間，通過環境綜合整治、退牧還草、荒山造林等綜合措施，加速林草植被恢復，實現區域生態狀況“整體上穩定遏制、重點治理區域全面好轉”。

2、加強農村牧區基礎設施建設。一是大力改善農村牧區的水利基礎設施。重點抓好農業綜合開發區的水利設施配套、農區人畜飲水解困、安全飲用水等工程建設，爭取到__年，消滅人畜飲水不安全因素；完成生態修復面積30萬畝，完成全鎮灌溉水利用系數提高到0.6。二是大力改善農村牧區交通狀況。抓住國家“___”期間實施“村村通”工程的機遇，加大全鎮通鄉、通村公路建設力度，爭取到__年鎮至嘎查基本建成黑色公路，重要工業基地、農業園區通水泥路和村村實現全部通公路的目標，全鎮通鄉公路通達率和通村公路通達率均達到100％。三是大力改善農村牧區通訊狀況。繼續深入實施廣播、電視“村村通”工程，全面改善農村牧區通訊條件，爭取__年全鎮廣播和電視覆蓋率達到100%，行政村通電話率達100%。

（四）加強農村牧區民主政治建設。基層黨組織是社會主義新農村新牧區建設的領導者和組織者，是建設社會主義新農村新牧區堅強的政治和組織保障，直接關系新農村新牧區建設的成敗。

1、加強農村牧區的基層黨組織建設。要將農村牧區綜合素質好、思想觀念新、能干事、會干事的人選拔到農村牧區的嘎查村委會班子中，提高基層黨組織的凝聚力的戰斗力。要在全鎮農村牧區深入開展以建設社會主義新農村為主題的“繼續解放思想，推進改革開放”大討論活動，引導廣大農村牧區黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨。要結合農村牧區實際，有針對性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發展穩定的主要問題，解決群眾最關心的重點問題，務求取得實效。加強農村牧區基層組織的陣地建設，繼續搞好農村牧區黨員干部現代遠程教育，加大政策理論、法律法規和實用技術培訓力度，引導農村牧區基層干部發揚求真務實、踏實苦干的工作作風，廣泛聯系群眾，增強帶領群眾增收致富的能力。關心和愛護農村牧區基層干部，繼續開展農村牧區黨的建設“三級聯創”活動，加強基層黨風廉政建設，鞏固黨在農村的執政基礎。充分發揮農村共青團和婦聯組織的作用。

2、切實維護農牧民的民主權利。健全嘎查村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，進一步完善村務公開和民主議事制度，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監督權。完善村民“一事一議”制度，健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導農民自主開展農村牧區公益性設施建設。開展村務公開民主管理示范活動，推動農村基層志愿服務活動。加強農村法制建設，深入開展農村普法教育，增強農民的法制觀念，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性。妥善處理農村各種社會矛盾，加強農村社會治安綜合治理，打擊“黃賭毒” 等社會丑惡現象，建設平安鄉村，創造農民安居樂業的社會環境。

（五）加強組織領導和宏觀指導。社會主義新農村建設工程浩大，任重道遠。加強組織領導，調動全社會參與，易于形成合力，解決突出問題；加強宏觀指導，有利于減少浪費，節約資源，減少風險，少走彎路，促進又快又好的發展。

1、科學規劃，分類指導。建設新農村，不能憑主觀想向和滿腔熱情辦事，而應該用科學發展觀總攬全局。要按照近期、中期、遠期目標，分期計劃，分步實施。既要注重經濟指標，又不忽視社會發展指標；既要注意發展速度和規模，又不忽視質量和效益；既要發揮政府的主導作用，又不忽視農民的主體力量；既要體現現代精神風貌，又不破壞農村文化底蘊；既要大膽創新，又要尊重客觀規律，既要廣泛聽取基層和農民群眾意見，又要請專家論證；既要保證規劃的科學化，又要保證實施規劃的連續性，絕不能朝令夕改，人去事非。

2、因地制宜，分類指導。我鎮地域廣闊，自然條件、經濟狀況、基礎設施狀況千差萬別，新農村建設一定要因地制宜，分類指導。在發展模式上要分類指導。比如，白音浩特嘎查交通便利、基礎設施相對較好，是全鎮人口、資源、生產要素比較集中的地區，是重點發展區，大力發展園區經濟，開展以工促農的工業型新農村建設。同時，還可以發揮區位優勢，招商引資，服務我鎮，走第三產業服務型新農村建設之路。在新農村牧區規劃建設上要分類指導，注意嘎查村布局有利于節約資源、發展經濟。比如：人口、資源、生產要素比較集中地，的新農村新牧區規劃可以高標準、多功能，進行一步到位式建設，而其他居住分散、基礎設施條件差的地區可以分步實施，逐步完善。總之，一定要突破“標準化”的思維模式和工作方法，避免運動化，不搞“一刀切”，不搞人為的樣板工程，更不搞所謂“達標驗收”之類擾民的浪費的評比活動。因地制宜，量力而行，從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起。

3、以城帶鄉，社會參與。應發動、組織鎮直黨政機關和企事業單位對口支持幫扶農村。探索城市與農村、企事業與農村結對幫扶的途徑，用工業理念謀劃農業，用城市理念建設農村，用現代理念教育農民，引導農民與傳統落后的生產方式決裂，指導農村向全面、和諧、可持續發展的社會闊步前進。

1、局部地區和部門存在重經濟發展，輕文化體育建設現象。

2、由于城鄉差別，農村老年人參與文化體育活動的意識還不是很強。

3、缺少建設資金投入，農村文化體育活動場所匱乏，部分老年人想要進行文化體育活動無處可去。

4、由于體制原因，財權上移，基層無更多的活動經費用于老年體協活動的開展，老年體協工作開展受到很大制約。

5、基層從事老年體育工作的人員變動頻繁，人員素質有待提高。

6、參與老年文化體育工作的部門少，只靠老年體育一個部門形不成合力。

四、老年體協建設和工作開展的建議

1、建議加大老年文化體育工作宣傳力度，增強老年人參與文化體育活動的意識。

2、建議加大資金投入力度，使基層老年人文化體育活動基礎設施建設得到加強。

3、加大活動經費投入，多部門參與，形成合力，經常開展豐富多彩的老年人文化體育活動。

4、建議設立老年體協專職工作人員，人員保持相對不變，使老年體協工作開展保持連續性。

5、加大工作人員培訓力度，提高工作人員業務水平，使老年體協工作開展有質有量。

鄉黨委關于人才工作調研報告

為深入學習貫徹黨的十八大精神，強化機關工作人員學習貫徹十八大精神的濃厚氛圍，以十八大精神指導我鄉組織工作實踐，現將本人調研工作感想歸納為以下幾點：

一、學習貫徹黨的十八大精神的思路和舉措

(一)明確學習重點。以學_______在十八大開幕式上所

作的工作報告為重點，以黨委理論中心組學習為龍頭，以黨支部學習為平臺，做到原原本本、逐章逐句學習，把握主題，認清目標，明確任務，努力在領會精神實質上下功夫。

(二)制定學習方案。全鄉各黨支部立足工作實際，緊緊圍繞學習十八大精神、宣傳十八大精神、貫徹十八大精神，制定今后一個時期學習十八大精神的工作方案，對黨員干部群眾的學習作出具體明確的安排，確保學習、宣傳、貫徹十八大精神的各項工作有序進行。

(三)黨員領導帶頭。黨員領導干部以身作則，帶頭學習黨的十八大精神，為全鄉黨員干部樹立學習的榜樣。以黨的十八大精神為指導，堅持理論聯系實際，緊緊圍繞立足本職崗位學習貫徹十八大精神，鄉科級領導干部都要結合基層組織建設年活動的開展，立足如何積極為蒲口推進統籌發展，實現后發趕超新跨越增添新動力、創造新業績。在學習中，帶頭撰寫專題討論發言材料，并在班子理論中心組會上進行交流。

(四)強化宣傳氛圍。為了營造宣傳氛圍，我鄉充分利用led顯示屏及在集市醒目處懸掛宣傳標語的方式，衷心祝福黨的十八大勝利召開。同時，還要求利用遠程教育、網絡、專欄、黑板報等加大對黨的十八大精神的宣傳，尤其是近幾年來蒲口的發展歷程，及時總結推廣在學習活動中涌現出來的好典型、好經驗，把學習宣傳貫徹十八大精神不斷引向深入。

(五)創新學習形式。堅持學習和工作兩不誤的原則，采取集中學習和個人自學相結合、專題講解和座談討論相結合、分組輔導和送學上門相結合等多種方式，認真組織好黨員干部群眾深入學習十八大精神。要通過暢談改革開放以來特別是近年來蒲口鄉實施城鎮化進程促進經濟社會各項事業發展中所取得的輝煌成就，把廣大黨員干部群眾的思想統一到___的決策部署上來，每名黨員干部都要撰寫學習十八大精神的心得體會。鄉黨委將把各黨支部學習貫徹十八大精神落實情況作為年終黨建工作考核的一項重要內容，落實在行動中。

二、加強黨管人才工作和人才隊伍建設的思路和舉措

(一)完善人才工作機制。我鄉黨委全面落實“黨管人才”的原則，制定了《關于進一步加強人才工作的實施意見》，經常性深入企業和農村進行調查，摸清企業和農村的人才信息，按類別建立人才信息庫，及時充實和完善人才信息，把握和遵循人才成長規律，指導轄區企事業單位和社會組織根據各自特色發展人才工作，征求各類人才意見建議，幫助解決難題，營造出“重才、用才、惜才”的良好氛圍。

(二)加強人才隊伍培訓。把社工人才建設納入黨委的重要議事日程，以打造機關干部隊伍、村(居)干部隊伍和企業家隊伍為重點，有針對性地開展教育培訓，進一步提高人才隊伍整體素質，更好地促進經濟社會發展。圍繞“轉方式、調結構”這一主線，采取短期培訓、以會代訓、交流研討等形式不斷加強干部培訓。

(三)創新人才引進方式。鄉黨委以發展工商業項目、社會發展項目、農業產業化項目等各類項目為契機，實行招商引資與招才引智并舉，通過項目聚人才，依靠人才上項目。切實落實人才引進優惠措施，暢通引才“綠色通道”，不斷增強人才引進的吸引力，為本鄉建設和發展提供智力支持。(四)強化人才激勵機制。鄉黨委不斷完善探索政府、社會和個人多元化投入機制，建立獎勵制度，對做出貢獻，推動社會文化、衛生、經濟、教育等各方面有較大發展的人才進行必要的獎勵和鼓勵，并有效地為他們更好的發揮才能和優勢作用創造良好的條件。

第二篇 鄉鎮黨委換屆調研報告1900字

鄉鎮黨委換屆調研報告

以提高黨的執政能力為重點 實現兩委班子的合理配置

鄉鎮黨委換屆選舉，是農村基層黨組織政治生活中的一件大事，也是一項十分嚴肅的政治任務。為做好黨委換屆的各項準備工作，按照縣委組織部的安排，我鎮對黨委換屆有關情況進行了調研。現形成調研報告如下：

一、基本情況

鎮黨委、政府現有副科以上領導人，其中副縣人，正科人，副科人；男人，女 人；漢族 人，維吾爾族 人，蒙古族 人，回族 人；具有大學本科以上學歷 人，大專學歷 人，中專學歷 人；班子成員的平均年齡在歲，基本實現了干部的年輕化。近年來，從新提任干部的專業結構來看，經濟、農業專業的占55，并且50左右的干部擁有兩個以上的不同專業學歷， 鎮黨政領導班子成員年齡結構、氣質結構、專業知識結構趨于合理，政治立場堅定，思想觀念較新，工作能力較強、整體素質有所提高。黨委、政府分工時均考慮到了成員的各方面素質，做到了分工合理。

近年來，我鎮黨委政府領導能認真貫徹執行黨政領導班子議事規則和決策程序，比較團結，善于集思廣義，充分發揚民主，堅持大事集體討論、集體決策，堅持集體領導和個人分工相結合的原則。凡屬于方針政策、全局性的問題，如領導干部的推薦、任免和獎懲，經濟社會發展的重要決策等，都提請黨委（黨組）、黨支部集體討論，每個領導成員都能認真履行自己的職責。我鎮兩委班子的政治核心作用發揮得比較好，基本上能做到既總攬全局，又協調各方，既抓大事、議大事，又較為充分地調動各方面的積極性。能把上級精神與本單位的實際相結合，創造性地開展工作，積極落實自治區、自治州和縣委做出的決議、決定，保持政令暢通。專職人大主席及組織干事作為黨委委員，能夠圍繞黨的中心工作，認真履行職責，顧全大局，維護好黨委的權威。堅持定期召開民主生活會，班子成員之間積極開展批評與自我批評，切實解決在思想、作風、工作和學習方面存在的突出問題，班子成員之間做到經常溝通，黨政“一把手”有較高的領導藝術。在決策前能充分調研，征求相關部門和人員的意見、建議和決策。面對改革、發展、穩定中出現的新情況、新問題，尤其是在急難險重任務面前敢于打硬仗，保證了全鎮中心工作的順利推進，使全鎮呈現出了經濟發展、政治穩定、社會進步、民族團結、人民物質文化生活水平不斷提高的新局面。

二、存在的問題

一是班子副職的作用發揮得不是很充分。我鎮的副職職數較多，有利于開展工作，但是也容易形成推諉、拖拉的現象。

二是領導干部的綜合素質有待于進一步提高。個別人員不愿意當配角，對單位的工作不出力或不出全力，片面維護局部利益或部門利益，對大局工作不盡心的現象仍然存在。

三是在對干部的監督上存在一些薄弱環節。個別領導干部主管工作單一，容易留下一片自己的“自留地”。

四是個別人員對會議上的不同意見、合理化建議態度漠然，為避嫌而保持距離，內心設防，不參與決議。

五是由于近年來人事變動及工作需要，我鎮領導班子人員變動頻繁，對于分管的日常工作銜接出現漏洞。目前，鎮黨委政府共有領導干部名，其中黨委名，武裝部部長名，政府領導名，人大主席名。

三、對鄉鎮黨委換屆的建議

一是黨委、政府領導職數的合理配備，應根據各鄉鎮的民族成份和人口情況來確定。如我鎮現有黨委領導名，均為性，其中黨委書記 名， 族；副書記 名， 族 名 族 名；專職武裝部部長 名。政府領導 名， 性 名 性 名，其中鎮長 名， 族；副鎮長 名， 族 名， 族 名 族 名。從我鎮的民族成份比例和我鎮的人口情況來看，領導班子性別結構略有失調，應在黨委領導中配備性干部。

二是建章立制，充分發揮鄉鎮黨代表在閉會期間的作用。要建立黨員代表例會制度、黨員代表小組活動制度、黨委委員聯系代表和代表聯系黨員、群眾制度、黨員代表評議黨委班子成員制度、黨員代表視察工作制度等規章制度，經常向黨代表報告黨委、政府的工作，黨委、政府在重大問題決策前，要發揮黨代表的作用，廣開言路，廣為納諫，充分聽取他們的意見，積極組織黨代表參與黨政領導班子的測評。

三是實行交叉任職，充分調動班子成員的工作積極性，充分發揮了解全盤工作的職能。同時，通過交叉任職，減少了領導職數，有利于干部政績考核，進一步加強黨的執政能力，使班子成員擰成一股繩，提高辦事效率。

四是鄉鎮黨委換屆應先對人員進行調整，然后再進行換屆選舉，這樣有利于工作的銜接。

五是加大農牧區干部交流力度，擴大交流范圍，盡可能地使鄉鎮干部也可以跨地區交流，提高干部協調各方的能力。

六是在鄉鎮黨委換屆中，要充分發揮民主，廣泛征求各方面的意見，采取個人自薦、領導舉薦與群眾推薦相結合的方式提名候選人，擴大差額選舉的范圍。

第三篇 縣建設局黨委在職黨員進社區活動的調研報告7550字

__屆六中全會指出：“構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。必須充分發揮黨的____作用，堅持立黨為公、執政為民，以黨的執政能力建設和先進性建設推動社會主義和諧社會建設，為構建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。”開展在職黨員進社區活動，是深化黨員先進性教育的一個創舉，是加強機關黨建和社區建設的一項重大舉措，也是建設和諧社會的一項重要任務。近年來，縣建設局黨委始終堅持以科學發展觀和建設和諧社區統攬建設工作全局，圍繞“三級聯創”和爭創“五個好”部門黨委的要求，充分發揮建設系統的職能作用，積極完善社區服務體系，利用在先進性教育活動中建立起來的黨員先鋒崗、志愿者服務隊，經常到社區開展活動，推動社區與單位黨建共建，探索出一條在職黨員進社區工作的新路子。

一、基本狀況與主要做法

建設局黨委原下轄10個支部，黨員179名，由于XX年市容局、環衛所支部62名黨員轉出，目前有8個支部，黨員117名，其中在職黨員90名，離退休黨員21名，流動黨員6名。自XX年9月份開展在職黨員進社區活動以來，我們認真貫徹落實（溧委辦發[XX]133號）《關于加強與改進社區黨的建設工作的意見》文件精神，以服務社區為出發點，以服務居民為著重點，以支部引導為落腳點，號召黨員自覺到社區開展活動，共開展各類幫扶濟困活動20多次，捐款2萬余元，幫助社區打掃衛生、清理雜草10多次，黨員先鋒崗受理投訴、求助電話50多次，無償幫助居委會及社區居民解決各類實際問題50多件，折合款項20多萬元，收到《居委會在職黨員社區服務情況反饋卡》50多份，實現了“黨建共建、資源共享、文明共創”的黨建目標，密切了機關黨員與社區（聯系點）黨員、居民的聯系，在構建和諧社區、發揮黨員作用、創黨建工作新路子等方面作出了有益的嘗試，建設系統在黨員先進性教育活動中建立的長效機制得到進一步鞏固和發揮。

（一）完善組織，明確目標，確保在職黨員進社區工作的順利開展

一是加強領導，制定方案。局黨委專門成立了黨員進社區工作領導小組，由局黨委主要負責人任組長，支部書記、有關科室負責人為成員。建立了單位與社區聯席會議制度，明確單位所在社區聯絡員，負責與社區黨建共建聯絡員，各支部定期召開社區支部聯席會議。在此基礎上，制定了工作方案，提出了有組織、按計劃、分步驟實施的黨員進社區思路，按照單位與支部駐地社區共建的要求，明確工作重點為在職黨員相對集中和單位駐地所在的社區支部。如局機關支部、房地產開發公司支部、安居公司支部屬于中__路社區，設計院支部、榮昌公司支部屬于慶豐社區，房管所支部屬于中大街社區，西苑公園支部屬于狀元坊社區。在職黨員可以在支部的組織下集體到社區活動，也可以個人方式進行，每年活動不少于2次。局黨委還與支部簽訂了“黨員進社區”責任書，從而確保了這項活動的有效開展。

二是摸清情況，明確職責。選好服務內容是在職黨員進社區活動的重要工作環節，局黨委十分重視此項工作。首先，按照發揮建設系統職能作用的原則，在征求社區（聯系點）意見的基礎上選好服務內容。如在社區，發揮黨員在政策咨詢、住宅建設、小區美化、改建衛生設施、幫助弱勢群體、就業培訓等方面的作用；在聯系點，發揮黨員在疏浚河塘、村容整治、中心村規劃、環境綠化等方面的作用，充分體現建設系統黨員的先鋒模范作用。其次，開展入戶調查工作，各支部通過“下基層、進社區”統一要求，利用一個月時間，摸清了所在社區的基本情況，對社區弱勢群體特別是處于困境中的黨員家庭進行了分類和走訪，并根據掌握的情況，積極主動地與縣民政局、勞保局等單位溝通，進一步核實，以配合好社區把工作做實做準。經過篩選，目前已有10戶社區居民與我們建立了長期的幫扶關系。

三是提高認識，注重引導。XX年，局黨委根據縣委組織部的要求，組織黨員到社區報到，通過一段時間的運作，局黨委發現，大部分黨員能夠通過各種方式履行黨員義務，為社區建設發揮作用。但也有少數黨員因不適應身份、職位和角色的變化，產生盲目感，有的甚至認為黨員進社區是“八小時”之外的事，可去可不去，所以對活動缺乏熱情。面對這些情況，局黨委從鞏固黨的組織基礎、維護黨的形象和保持黨的先進性的高度，教育引導他們充分認識新形勢下黨員進社區、實行社會化管理的重要性和必要性，增強了他們配合做好此項工作的自覺性。

（二）加強管理，延伸觸角，建立在職黨員進社區活動的機制

一是建立在職黨員進社區的長效機制。根據以往黨員時社區活動制度不健全、機制不完善、活動不規范等現狀，局黨委結合黨建工作要求，制定了“打基礎、求發展、見成效”的“三步走”活動規劃：即第一年作為基礎年，著重從理順黨員編排、健全組織設置、完善相關制度、規范組織活動等四個方面重點開展工作；第二年作為發展年，在夯實基礎的前提下，重點突出干部隊伍建設、黨員隊伍管理、強化目標考核等三個方面；第三年作為關鍵年，大力開展創新活動。由于規劃先行、目標明確，在職黨員進社區活動能做到有的放矢、循序漸進、良性互動。

二是擴大社區黨組織對在職黨員“八小時”以外的管理權。為延伸幫扶共建的工作觸角，局黨委組織支部黨員到社區報到登記，面向居民公開身份。在此基礎上，各支部幫助所聯系的社區建立在職黨員檔案，使在職黨員“八小時”以外的管理工作有了新的“婆家”。

為加強單位與社區黨建共建，進一步密切單位黨員與社區黨員、居民的血肉聯系，增強黨員的宗旨意識、責任意識、服務意識，制定了《在職黨員進社區活動制度》，匯編成冊發到黨員手中。制度明確，每年各支部民主評議黨員前，先由社區黨組織對在職黨員參與社區建設情況進行評優定等，《居委會在職黨員社區服務情況反饋卡》中沒有記錄、未參與社區建設的，不能評定為優秀和合格黨員。每年社區評定為基本合格、不合格的黨員，不能在單位評優。

三是根據總的活動規劃，制訂了具體的實施步驟。制定出臺了《關于組織黨員開展“融入社區（農村）、永葆先進”主題實踐活動實施意見》，分四個步驟實施：結合各黨支部工作性質和黨員隊伍的特長，建立黨員志愿者服務分隊；規范黨員示范崗活動記載，建立保持黨員先進性的長效機制；黨支部做好與社區（聯系點）的溝通協調工作，組織黨員開展活動；局黨委每年集中組織兩次規模較大的黨員志愿者服務活動。今年上半年還在白馬鎮上洋村召開了“融入社區（農村）、永葆先進”聯席會議，明確了各黨支部和黨員的任務。通過這些具體有效的措施，為在職黨員在共建和諧社區、社會主義新農村建設等方面充分發揮作用奠定了堅實基礎。

（三）創新方法，改進方式，豐富在職黨員教育管理的內容

多年來，局黨委堅持從社區特點和實際出發，積極探索和創新活動方式，豐富教育內容。

一是注重實效，方式靈活，調動黨員的積極性。在職黨員有的在單位擔任領導職務，有的是業務骨干，平時工作較忙，根據這一特點，局黨委有的放矢地安排黨員參加社區活動。如在“七一”、“十一”等重大節日組織黨員到社區座談，引導黨員回顧個人成長歷史，重溫入黨時的情景，暢談個人的成績和貢獻，探討如何做一名合格黨員，使他們自然而然地增強了榮譽感和自豪感，潛移默化受到教育。特別是在去年先進性教育期間，局黨委針對社區一些離退休黨員居住比較分散、年老體弱、行動不便、不能參加學習活動的實際情況，組織開展了上門送書送學活動，及時把精神傳達到每家每戶，使其在家中也能得到黨的教育。

二是創造條件，挖掘潛力，為在職黨員提供發揮作用的舞臺。各支部注重發揮在職黨員在社區居住多年、熟悉民情且工作認真熱情這一優勢，因人而異，讓那些協調能力較強、敢于管事的黨員參與民事調解、治安防范、綜合治理等工作，讓有文字功底、組織能力強、本職崗位業務精的黨員參與社區組宣和小區創建工作，在社區不同的崗位上大力開展各類便民利民服務，收到了教育在職黨員和提升社區服務水平的雙重效果。如縣房管所支部組織在職黨員走出家門，在中大街社區組建了治安巡邏隊，義務看家護院，有效地預防和控制了各類事件發生。同時還聘請業務精、語言表達能力強、情況熟悉的黨員組成房產政策咨詢志愿者，參與社區共建活動，接受居民房產政策咨詢，并印發了XX份房產政策匯編小冊子，發到居民手中，受到廣大居民的歡迎。

（四）強化服務，創新載體，塑造城市文明新形象

緊緊圍繞全縣爭創國家級生態示范縣和社會主義新農村建設目標，探索社區建設工作新載體，努力從宏觀和微觀兩方面入手塑造全新的城市形象。

一是樹立經營城市的理念，大力實施社區“三化”（道路硬化、小區亮化、邊角美化）美容工程。按照打造和諧社區的思路，將城市規劃、建設和管理的重心下移到社區，努力塑造新的社區形象。由于歷史上的管理原因，城區一些街巷支路、小區出入口路段還是沙土路面，坑洼不平，也沒有配套下水道和路燈，下雨天路面積水嚴重，多年來給這些地方居民出行帶來諸多不便。為此，局黨委把社區街巷道路的改造作為日常管理工作的重點，自XX年開始，著手改造了與市民生活緊密聯系的財貿北村入口道路，對慶豐路、楊家園路、后巷等路面進行了瀝青面層攤鋪。XX年，先后改造了革新路、馬家園路、施家場路、寶塔巷等

10條道路，總長約3.6公里，總投入超過200萬元。XX年，完成了氣象巷、西壇新村巷、浪塘路等8條支路共3.3

公里，總投資120余萬元。今年1-10月份，就已完成了6條。從道路改造后的情況看，社會反響非常好，社區居民對委和政府關心解決小區居民行路難的老大難問題的做法表示非常感謝。為深入開展文明社區創建活動，開展了環境衛生宣傳月活動，提高了居民維護社區環境的自覺性，形成了垃圾進袋、裝袋入箱的文明意識。為解決社區綠化和管理難問題，從XX年起，開展了幫扶單位“認養一片綠地，新增一片綠地，消滅一處衛生死角”的“三個一”活動，僅XX年新增綠地3.4萬平方米，改造綠地5.7萬平方米。如針對中__路社區面積大、人口多、適宜綠化的特點，大力建設園林社區，采取居委會投入一些、支部出一些、黨員干部出一份力的方式，實施全方位綠化改造工程，使該社區綠化覆蓋面達到了38.7%。縣城亮化，是改善城鎮居民生活環境的需要，局黨委對城市亮化工作一直十分重視，把亮化工作擺到實踐“____”、體現為民宗旨的高度來認識，XX年重點實施亮化工程13項，實施道路總長10多公里。XX年開通琴音新村小區、鹽倉巷路燈，恢復了園村小區入口路燈。今年完成了白酒巷、龍山小區、寺橋、縣前新村、小東門、龍山橋、財貿北村等小區的亮化，實實在在方便了居民出行。從XX年至今，共新建和改造路燈13.85公里，新建和狀況較好的路燈比例由原來的30.8%提高到62.5%。針對通濟街社區位于縣城老商業區，具有豐富歷史文化底蘊的特點，規范并整治步行街和沿河景觀，建設一些休閑小品，更新了主干道路燈。

二是樹立為民服務意識，創建活動載體，到社區以及聯系點積極參加有意義的活動。把發揮黨員先鋒模范作用與社區建設有機結合，尤其在黨員先進性教育活動中在社區設立的黨員先鋒崗，及時受理解決社區居民的困難。如局機關支部先鋒崗自公布電話和責任人后，一年時間就接到各類電話26多個，內容涉及下水道清淤、小區規劃設計、景觀改造、道路不暢等多方面，各科室對這些問題逐一梳理，認真辦理。縣房地產開發總公司支部結合公司物業管理的優勢，在社區設立了黨員先鋒崗，一年時間就受理居民電話22個，主要是自來水漏水、房屋漏水、防盜門鎖失靈等芝麻綠豆般小事，但公司負責任人認為群眾利益無小事，都親自抓落實，使社區居民非常滿意。從XX年起，局黨委在黨員中開展了“亮黨員身份，樹黨員形象，建文明社區”為主題的黨員進社區活動。如XX年4月份，機關支部、房管所支部、開發公司支部、房改辦等黨員參加交通路居委會咨詢活動；5月份，機關支部部分黨員開展“向弱勢群體獻愛心”活動；7月份，房管所組織在職黨員和入黨積極分子到中__路居委會義務勞動并捐款800元；榮昌公司黨支部書記董道成在“七一”向希望工程獻愛心，向5名特困學生資助1500元；房地產開發總公司黨員張雷了解到寶塔路社區戶主謝全富病死無錢出喪，單獨送去1200元解了其燃眉之急；“七一”黨的生日這天，黨委還組織了機關部分職能科室、有關下屬單位的部分黨員到東屏鎮開展城建知識咨詢活動，并上門慰問黨員困難戶。通過這些活動的開展，既豐富了黨員活動的內容，又使黨建工作賦予新的內涵。在XX年的黨員先進性教育活動中，為進一步深化“下基層、聽呼聲、解難題、送服務”主題實踐活動，局黨委組織支部和廣大黨員深入基層，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，幫助基層和服務對象解決生產、生活中遇到的困難與問題，連續多次組織黨員捐款，慰問聯系點村困難戶和特困學生，慰問居委會困難群眾、生命垂危病人，組織黨員干部到小區開展打掃衛生活動。

三是加強協調溝通，及時解決共建中的突出問題。隨著社區黨建工作的發展，社區黨員隊伍的不斷擴大，社區工作責任越來越大，任務越來越重。況且目前我縣絕大多數社區黨支部書記兼任主任或副職，要解決處理大量具體而繁雜的工作，特別是受到資金、人手等條件的限制，有些工作開展起來困難重重。為了幫助他們工作，局黨委要求進社區工作的黨員要不畏艱辛，任勞任怨，兢兢業業，想方設法創造條件，克服困難，積極努力地去開展服務。各支部按照“共建、自愿、互利、服務”的原則，充分發揮在職黨員的作用，積極主動地與社區開展協調共建。如慶豐社區為了組織開展大型活動，以前不得不四處“化緣”，這次，他們把想法和縣建筑設計院支部領導進行交流，得到了設計院的支持和贊助。彎子口市民休閑廣場是市民活動的中心，市民在自娛自樂的同時，經常為音響設備無處搭電犯愁。設計院支部得知后，無償為她們提供電源，較好地解決了這一問題。

二、存在的問題

一是在職黨員工作量大，活動次數有限，影響了社區黨建工作的有效開展。目前城市建設的任務十分繁重，一年三百六十五天，幾乎天天是滿負荷運轉，僅靠目前的“有意識、有目的”活動，從精力和時間上講，很難達到正常有序開展工作的效果，工作缺乏延續性。

二是社區經費不足，增加了開展活動的難度。目前，各社區辦公條件雖有了較大改善，政府財政每年也劃撥了一定的辦公經費，但還不能滿足社區開展各項工作的需求。社區黨組織開展活動的經費，靠黨建經費自留部分已是杯水車薪。靠駐區單位的贊助開展活動，十分有限，也不是長久之計。如縣房地產開發公司支部為解決東門社區辦公難，在XX年專門出資為社區租了一套門面房，但由于社區人手少，且缺少懂經營的人才，最后只好把門面房轉租給他人，賺點租金貼補辦公經費。由于缺乏經費，“巧婦難為無米之炊”，必要的大型活動無法開展，電話不敢多打怕超支，連住院慰問、購買表彰獎品都成了犯愁的事。由于活動場地太小，開支部大會坐不下，看黨員電教片只能分批次進行。

三是在職黨員進社區的責任心不強。對參加社區黨建工作的認識不夠到位，少數支部沒有積極組織，常常“一陣風”，部分黨員又缺乏自覺性，不能主動參加社區活動。目前大部分在職黨員的“單位黨員意識”較強，“社區黨員意識”較弱，沒有意識到自已作為社區居民與社區黨建的相關性，沒有認識到身居社區參與社區黨建是自己應盡的義務。

四是有些社區對“共建”的意識淡薄，積極性不高，少數仍停留在應付上，對在職黨員參與社區黨建缺乏有效的措施。

五是由于對在職黨員實行單位與社區雙重管理、監督的制度尚未真正落實，這是在職黨員進社區很難推動的主要原因之一

三、思考與對策

今年是“___”規劃的啟動之年，也是落實中央六中全會和市十二次黨代會精神、建設社會主義新農村、構建和諧社會、實現“兩個率先”和創建“五個好”部門黨委以及進一步推進基層黨組織建設改革創新的重要一年，從建設社會主義和諧社會這一大政方針看，抓好在職黨員進社區意義十分重大，任務更加緊迫。因此，各級黨委必須高度重視，著力推進在職黨員融入社區活動，并從以下幾方面抓落實：

1、抓認識，營造在職黨員進社區的氛圍。加強和諧社區建設，是貫徹黨的__屆六中全會精神的具體體現，要從鞏固黨的執政地位和建設和諧社區的戰略高度，進一步加強對社區黨建工作的重要性和必要性的認識。為此，要強化“四種意識”：一是核心意識。要充分發揮黨支部在社區建設工作中的核心作用，增強黨組織的號召力和凝聚力。二是主人意識。主要是責任意識，要使共建雙方樹立起社區責任觀念，認識到人是“社區人”，單位也是社區的一個細胞，都應該是社區工作的參與者，都應該在社區建設和社區黨建工作中發揮作用。三是共建意識。要充分發動社區、在職黨員積極參與社區建設，形成縱向到底、橫向到邊的社區黨建多級網絡格局，最大限度地把轄區內各種力量都調動起來，做到資源共享、文明共創、治安共保、服務共抓，逐步形成黨建工作的合力。四是服務意識。在職黨員及支部要不斷增強服務意識，及時了解和掌握群眾的思想情緒，傾聽群眾的呼聲，帶頭為群眾辦好事、辦實事，以自己的實際行動密切黨和人民群眾的血肉聯系。

2、抓管理，變“要我去”為“我要去”。一是支部要把思想政治工作擺在首位。要把黨員的權利和義務有機地結合起來，通過健全組織活動，消除其到社區服務的顧慮，提高其積極性，使之成為社區建設的重要骨干力量。在教育管理上，體現嚴肅性與靈活性的結合，如進一步健全黨組織“三會一課”制度，提高組織生活質量，把經常性講課、培訓、座談、參觀等教育方式與開展保持共產黨員先進性教育、鞏固先進性教育長效機制等黨內主題活動結合起來。二是確保在職黨員參與社區黨建工作的有效性。通過制定和完善制度、黨員志愿者服務隊和黨員先鋒崗，落實活動方案，為在職黨員參與社區建設創造條件，并根據黨員的特長，及時組織開展多種形式的進社區為民服務活動。

3、抓投入，增強社區發展的后勁。要充分調動社區黨組織和共建單位黨組織的積極性，找準雙方共同做好黨建工作的結合點，讓分散在轄區內各單位、各部門的有形的和無形的社區資源得到充分的利用，努力建立共建、共享、共用的社區公共資源管理機制。要按照共建共惠的原則，積極探索社區建設融資新渠道，吸引社區成員單位增加投入，努力幫助社區解決無活動場地或活動場地狹小的困難，不斷改善社區活動環境，增加社區活動經費、活動室、電教設備、健身設備、閱覽室、圖書資料、報刊雜志等的投入，不斷改善社區黨建工作的物質條件。要積極動員轄區內的機關、企事業單位提供各自所屬的場地、設施、技術和專門人才，有償或無償地為社區服務，實現共處社區、共謀發展、共享資源、共建文明。

4、抓機制，保證在職黨員進社區活動的經常性。一是抓好領導機制的落實。共建單位的黨委（支部）主要負責人要定期研究、部署社區黨建工作，加強對在職黨員進社區工作的領導和指導，經常深入結對社區了解本系統黨員在社區服務情況，切實解決在職黨員進社區工作中的困難和問題，特別是黨員個人進社區服務難的現實問題。二要建立有效的考核監督機制。每年在年終黨建工作百分考核中，把黨員進社區活動列為一項重要內容，明確規定黨員進社區活動將作為支部和黨員評先評優的主要依據之一，當年沒有達到此項活動要求的，不得參加評先評優活動，是黨員的也不能被評為先進工作者，獲得先進的給予精神與物質方面的獎勵。

第四篇 工商聯提升提案質量調研報告獲黨委政府重視1050字

近日，寧夏黨委辦公廳就寧夏自治區工商聯上報的《打造兩優投資環境、促進非公有制經濟大發展》《技術創新促進中小微企業發展》兩篇調研報告意見建議辦理情況給予函復。自治區黨委書記李建華、副書記崔波作出重要批示，將報告轉黨委各常委及人大、政協主要領導閱，并批轉自治區經信委研究辦理。

自治區黨委常委、統戰部部長馬三剛也作出重要批示：自治區黨委對工商聯的調研建議高度重視，還望工商聯繼續保持并發揚深入調研的作風，堅持問題導向，選準課題，深度調查，精心研究，提出針對性強、可行性強的意見建議，為我區民營經濟發展搞好服務。

為認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和自治區黨委、政府關于加快發展非公有制經濟的若干意見精神，寧夏工商聯以問題為導向，精心組織，通過實地走訪、座談交流、問卷調查等形式，深入企業、商協會進行了廣泛深入地調查研究，圍繞進一步優化投資發展環境，推動非公有制經濟大發展和加強中小微企業技術創新提出了8條意見建議。自治區有關部門已經就報告提出的意見建議做出了安排部署。

近期，自治區政府研究室正在牽頭梳理提出科技、金融等支持中小微企業的優惠政策。自治區經信委、發展改革委、財政廳等相關部門將采取6項措施推動非公有制經濟大發展。

一是進一步營造良好發展環境。研究制定扶持小微企業發展的政策措施，完善企業發展的法治環境，優化行政職權運行流程，啟動非公有制經濟發展政策推送微信平臺。

二是引導非公有制企業調整結構，轉型升級。研究制定《工業和非公有制經濟發展十三五規劃》，引導非公有制企業向園區集中，鼓勵支持發展工業地產、小微企業孵化園。

實施非公有制強優企業培育工程。繼續實施專精特新中小企業培育認定工作。

三是緩解企業融資難。依托工商部門企業信用信息公示系統，匯集整合工商注冊登記、行政許可等信息，推動企業信用信息共享。

繼續加大小微企業融資風險補償資金投入額度，發揮助保貸平臺作用。積極推進鼓勵民間資本參與金融機構重組改造、設立民營銀行。

四是加強創新人才培養。深入貫徹落實《關于創新體制機制促進人才與經濟社會協調發展的若干意見》，組織實施好各類人才工程，培養引進一批高端人才和創新團隊，進一步優化人才發展環境。

五是提升企業創新能力。進一步完善企業科技創新后補助等創新政策，積極引導企業增加科技創新投入，開展技術、質量、管理對標活動。

六是加強科技成果轉化。積極搭建企業與高校、科研院所交流合作平臺，每年組織100家以上企業開展技術需求與研發成果對接，促進科技成果轉化應用。

第五篇 黨委不嚴不實問題調研報告1400字

一、在“嚴以修身”方面存在的問題

一是理論學習不夠積極主動自覺、不夠深入系統全面。對黨性修養和理論指導實踐的重要性認識不足，有時學用脫節。

二是深入群眾不夠經常，體察民情不夠直接，服務群眾不夠主動，排解民憂不夠及時。接觸群眾特別是困難群眾偏少，有效聯系服務群眾的渠道和方式單一。

三是講操守、重品行，注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求有待進一步提高。“生活圈”、“交際圈”、“娛樂圈”需要進一步凈化，各種落后思想和腐朽文化的侵蝕還需堅決抵御。

四是抵制不良風氣的意志不夠堅定，對社會上一些不良風氣的危害性認識不到位，有時認為是生活小事，警惕性不高。

二、在“嚴以用權”方面存在的問題

一是權為民所用的政治覺悟還有待于進一步提高，以法治思維和法治方式行政的自覺性還不夠強，對優化政治生態的長期性、艱巨性認識不足。

二是權力“家底”曬得不充分，接受群眾監督的方法和措施還有待于進一步健全和完善。

三是把權力真正用在為民辦實事解難事上的力度不夠。

三、在“嚴以律己”方面存在的問題

一是嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律的自覺意識還需進一步加強。

二是堅決執行上級各項決策部署與本旗及自身實際有機結合起來創造性開展工作不夠，有些工作措施針對性不夠強、成效不明顯。

三是艱苦樸素作風不夠，廉潔自律、過緊日子的意識不強，抵制不良風氣的意志不夠堅定。

四是在執行中央八項規定上還有不到位的地方。比如，舉辦的一些活動、會議只想把工作做好，對投入成本考慮不夠，有浪費現象。

四、在“謀事要實”方面存在的問題

一是對政績觀的理解和把握存在偏差。對大通縣經濟的發展研究少，偏重看待經濟社會發展總量和增速。對經濟發展質量和可持續性關注不夠，眼界不夠開闊，前瞻性、戰略性、長期性的研究思考還不夠深入，對大通縣長遠發展的根本性問題，缺乏深度研究和大膽探索。

二是調查研究不深入、不細致，主動調研的意識不強，沒有做到經常性，存在走馬觀花現象。了解面上工作和一般性情況多、蹲點調研少。

三是科學民主決策水平有待進一步提高。重大決策征求群眾意見不夠，充分傾聽民意、廣泛集中民智、反映各方訴求的科學民主決策體系不夠健全。對部門和基層干部提要求多、布置任務多，對思想、工作和生活關心少，在工作方式方法上需要改進。

四是日常下功夫深入了解干部不夠，與干部日常交心少。了解干部廉潔從政和八小時以外的情況缺乏有效手段。

五、在“創業要實”方面存在的問題

一是改革創新意識、工作中有時與客觀實際聯系不夠緊密。

二是敢為人先、干事創業、攻堅克難的銳氣不足。在一些急難險重任務面前，存在一定畏難情緒。有不思進取、安于現狀的思想苗頭，缺乏爭創一流的勇氣和信心。

三是工作中存在重經濟輕社會民生的現象，對一些民生領域、難見成效的工作下的力量不夠。

六、在“做人要實”方面存在的問題

一是作風漂浮，責任擔當意識不濃。對群眾的實際困難和反映的問題，被動解決問題較多、主動化解矛盾較少，要求下屬部門去解決的較多、直面群眾去解決的較少，幫助群眾解決實際困難還有欠缺。

二是公職不公心，批評與自我批評的意識氛圍不足。在原則與感情發生沖突時，要時講人情、顧面子，不能旗幟鮮明地堅持原則、摒棄私情，以特有的人格魅力樹立良好形象。

三是有時做人還不夠實在。有時片面地結合上級部署要求抓好工作落實，在一些重點工作推動上缺乏主動性、創造性。廉政風險防范意識不強，落實黨風廉政建設責任制還有不到位的地方。有的聯系服務群眾能力差、服務質量不高。

第六篇 進一步完善地方黨委決策機制的調研報告9650字

進一步完善地方黨委決策機制的調研報告

進一步完善地方黨委決策機制的調研報告____作為執政黨，其決策在各種決策主體的決策系統中，具有決定性的意義。____是由中央、地方、基層三個層面黨的組織組成的。

其中地方黨委的決策及其執行情況，影響和制約著所屬地區各級、各部門黨組織的工作，關系到一個地區經濟社會的發展，關系到中央路線方針政策的貫徹執行，說到底，關系到全面建設小康社會目標的實現和中國特色社會主義事業新局面的開創。為了進一步完善地方黨委的決策機制，促進地方黨委決策的科學化、民主化，湖南省黨建研究會課題組在會長戚和平同志的指導下，副會長王曉生同志的具體指導并參與下，以“三個代表”重要思想為指導，按照十六大“完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，推進決策科學化民主化”的精神，從4月至6月，用開座談會、個別訪談、問卷、實地考察等方式，對邵陽、永州、郴州、長沙4市，邵陽、新邵、寧遠、藍山、永興、寧鄉6縣和雙清、蘇仙嶺、雨花3區，就市、縣(區)兩級地方黨委的決策情況進行了調查。

同時，調閱了20__年省委組織部對岳陽、株洲、湘潭等9個市州領導班子考察中涉及貫徹民主集中制情況的材料。在獲取大量第一手材料的基礎上，對如何改革、完善地方黨委決策機制的問題引發了一些思考。

一、對地方黨委決策情況的基本估價就調查4市、9縣(區)的地方黨委來看，決策情況總的來說是好的。許多同志特別是一些年紀較大的同志在座談中談到：“過去地方黨委作決策，不少是感情用事、憑經驗辦事。

搞了一些‘三拍’(拍腦袋決策、拍胸脯強令執行、拍屁股開溜)項目。教訓太大了，交的學費太多了。

”現在地方黨委考慮問題總的來說比過去成熟得多。地方黨委的決策正在實現由個人或少數個人拍板向民主決策、由經驗決策向科學決策、由謀斷一體決策向謀斷分離決策、由分散決策向系統決策的轉變。

突出地表現在處理以下關系上比過去有了明顯的進步。一是在吃透上情、了解外情與掌握下情的關系上有進步。

不少同志在發言中說，地方黨委的工作作為全黨工作的一個局部，必須堅定不移地貫徹黨的路線方針政策，服從全黨全國工作的大局；地方黨委作為一個地方的____，其決策必須掌握、熟悉下情，在深入調研基礎上以本地實際作為它的立足點。有些同志還認為現在的社會是開放型社會，因此還應拓寬調研的內容，通過多種信息渠道和“走出去”，學習、借鑒外地的經驗。

永州市委副書記龔武生說：“吃透上情、了解外情、掌握下情，并使三者結合起來。這是地方黨委決策的基礎性工作。

這一工作做得如何關系到地方黨委決策的成敗。”我們所調查的各個市、縣(區)，都提出了好的發展思路，制定了經濟社會發展的中長期計劃和一些事關全局的重大問題決策。

這些，都是立足本地實際，創造性地貫徹上級精神，借鑒外地經驗的產物。二是在處理革命熱情和科學態度的關系上有進步。

座談中不少同志說，地方黨委的工作要有所作為，就必須有共產黨人的使命感、責任感和緊迫感，在決策中體現開拓進取精神，發揮主觀能動性。同時，必須把革命熱情和科學態度結合起來，把發揮人的主觀能動性和尊重客觀規律性結合起來。

長沙市委、市政府為提高城市綜合實力，以爭創一流的精神，對城市建設高起點謀劃。同時，運用經濟規律和經濟杠桿，發揮市場調節機制作用，使多種經濟形式、資本構成參與城市建設和管理，帶來了很好的經濟和社會效益。

在短短的三年內，在全國城市綜合實力排名中，長沙市就由第19位提升到了第12位。長沙市不少干部、群眾反映，長沙市委、市政府關于長沙市建設和經營管理的一系列重要決策，就是革命熱情和科學態度相結合的范例。

不少同志反映，現在地方黨委決策，都講科學、講按規律辦事，講投入和產出之比，那種“不怕想不到，就怕做不到”，“人有多大膽，地有多大產”的革命狂熱基本上沒有了，同時又絕不安于現狀，體現了共產黨人的蓬勃朝氣和昂揚銳氣。三是在發揮群眾、專家和領導作用的關系上有進步。

一些市縣的領導同志說，以往不少重大問題往往只是由少數領導者想辦法、作決定，群眾很少有參與權、知情權、選擇權、監督權。有的甚至長期對群眾封鎖消息。

更談不上聽取專家意見，請專家咨詢和論證。現在，地方黨委作決策一般都注意貫徹群眾路線。

其主要形式有：

(1)要求開展經常性調研和重大問題決策前的專題調研，深入基層、深入群眾聽取意見和建議。

(2)對重大問題決策利用市縣的媒體或張榜進行社會公示。

(3)成立由具有代表性的有關人士及老同志組成的市縣委“智囊團”或專門機構。

(4)建立市縣委和市縣政府一把手和群眾溝通的熱線電話。在集中群眾智慧的同時，市縣委作決策都注意發揮了專家的作用。

藍山、蘇仙、寧鄉等縣(區)除了重大問題決策臨時請專家咨詢外，還常年固定聘請了一些專家作本地經濟社會發展的顧問。邵陽市委副書記肖剛強說：我們有“四不決策”的規定，即：沒有調查研究不決策，沒有群眾參與不決策，沒有專 家意見不決策，沒有兩套以上的方案供選擇不決策。

他認為，只有集思廣益，領導者的作用才能建立在科學的基礎上。四是在處理理性自覺和制度規范的關系上有進步。

現在，市縣委對決策一般都很重視，都能建立在理性自覺的基礎上。這是保證決策正確有效的思想認識基礎。

永州市委近年來在市縣(區)領導干部中開展了民主集中制的再教育，增強了地方黨委民主決策的意識。長沙市雨花區委20__年9月召開了科學民主決策經驗交流會，在總結經驗的基礎上進行理論上的抽象，大大深化了對決策規律的認識。

在提高理性認識的基礎上，決策的制度建設普遍有所加強。所調查的市縣委都建立了調查研究制度以及與決策相關的一些制度，其中寧遠縣委還有比較配套的關于決策問題的制度。

初步建立起來的制度規范，為實現決策科學化民主化提供了保證。黨委正確決策是客觀規律的反映，而決策的執行則是主觀見之于客觀的東西。

決策出效益，決策出生產力。科學的決策帶來了經濟的發展和社會的進步。

所調查的4市、9縣(區)由于決策水平提高，都出現了良好的發展勢頭，有的取得了顯著的成效。寧鄉縣委近年來在全縣上下開展了寧鄉發展思路的大討論，要求全縣干部群眾“跳出湖南看寧鄉，走出寧鄉找差距”，提出了“經濟進三強，建設衛星城”的總體目標，做出了一系列的重大決策，實現了經濟的超常規和跨越式發展，去年財政收入接近4億，實現了躋身全省三強的目標。

地方黨委在決策逐步走上科學化民主化軌道，決策水平不斷提高的同時，調查中我們感到也還存在一些不足和不完善的方面。比如，在決策各種變數增加的情況下，信息反饋機制還跟不上形勢；有的還沒有完全走出封閉式思考問題的圈子，思想有待進一步解放，思路有待進一步拓寬；有的還存在發揮民主不夠或“當斷不斷”的情況；有的雖建立了一些制度，但還不夠完善，也還不夠配套，特別是缺乏規范黨委、人大、政府這些決策主體之間職能關系的制度；有的還存在機械地執行上級決策和照搬別人經驗的情況，缺乏創新精神，等等，這些問題的存在，有客觀的原因，也有主觀的原因。

從客觀上講，我國社會正處于轉型期。決策中的問題明顯地帶有長期存在的舊體制的痕跡。

從主觀方面，主要是地方黨委班子特別是“一把手”的素質還不完全適應改革開放深入發展、競爭日趨激烈、科技進步日新月異的新形勢。

二、地方黨委決策的基本特點和必須遵循的原則地方黨委決策和其他決策主體的決策有共性，也有它的特殊性。在認識和掌握決策的共性時，注意研究它的特殊性，并根據其特點，確定地方黨委決策必須遵循的特殊原則，地方黨委的決策水平才能真正得到提高。

1、它是導向性決策，必須堅持黨對國家事務實行政治領導的原則___曾把革命黨比做“群眾的向導”。地方黨委在一個地方正是這種向導，其決策具有定向、引導、示范等功能，它在地方的決策系統中是一種導向性決策。

而其他決策主體的決策則處于配合和從屬的地位。調查中感到，地方黨委做出的本地經濟社會發展的重大問題決策特別是發展思路都起了這種作用，沒有其他決策主體的決策另唱一個調、另吹一把號的情況。

但是，要發揮地方黨委決策的導向作用，就必須堅持黨的____地位不動搖，堅持黨對國家事務政治領導的原則不動搖。黨組織是政治組織，黨領導的全部任務就在于實現自己的政治路線、政治綱領，以從根本上實現最廣大人民群眾的根本利益。

因此，盡管黨的領導實現方式有政治領導、思想領導、組織領導三種，但從根本屬性來講則是政治領導。誠如鄧小平所說，“黨的領導責任是放在政治原則上”。

(《鄧小平文選》第一卷，第12頁)在一個地方，只有各級各類組織和廣大社會成員認同和自覺接受地方黨委的政治領導，才能使地方黨委的決策真正起到導向的作用。

2、它是宏觀性決策，必須堅持總攬全局、協調各方的原則在一個地方，地方黨委和其他決策主體決策的職能怎么劃分，哪些該由地方黨委決策，哪些不該由地方黨委決策，也就是說地方黨委決策應把握什么樣的“度”，這是值得研究的一個問題。一些同志在座談中說，“過去，在‘黨的一元化領導’的口號下，黨政不分，以黨代政，黨包攬一切事務，事無巨細，都是黨委說了算，這種局面不能再出現了。

”不少同志說得好，地方黨委決策是宏觀性決策，它必須管方向，議大事，謀全局，集中精力抓好帶全局性、戰略性和前瞻性的重大問題。大家反映這方面總的來說比過去好多了，當然也還存在某些“過”與“不及”的情況。

要使地方黨委決策成為宏觀性決策，就必須堅持___同志多次強調的“總攬全局、協調各方”的原則。地方黨委對一個地方的經濟社會事務應總攬，不能一切都包攬。

應支持人大、政府、政協、群眾組織和經濟文化組織依照法律和各自的章程，獨立負責地開展工作，做出自己相應的決策，從而形成發展經濟和推進各項事業的最大合力。

3、它是集團型決策，必須堅持少數服從多數的原則按決策方式的不同，一個單位的領導班子有首長負責制和委員會制兩種不同的體制。實行首長負責制的班子在決策中也應貫徹民主集中制的基本原則，但不要求照搬民主集中制的程序和方式，首長具有最終決定權。

我們黨的各級各類組織，實行的都是委員會制，其決策都是集團型決策。這種決策不能由個人或少數人做出。

針對我們黨內在一個時期存在的個人或少數人說了算的弊端，鄧小平曾批評這不符合“少數服從多數的原則”，表明“民主集中制還沒有成為嚴格的制度”。(《鄧小平文選》第二卷，第230頁)座談中許多同志認為，堅持集團型決策，最根本的是堅持民主集中制中少數服從多數的原則。

現在這一原則總的來說是堅持得比較好的。沒有發現市縣委書記凌駕于集體之上、搞個人說了算的情況。

個別訪問的邵陽縣委書記周符波、永興縣委書記趙立民等說：作為縣委的一把手，要在摸清底子的基礎上，對全縣經濟社會發展進行總體籌劃，在縣委一班人中進行正確的引導，但在對重大問題表決中，自己也只有平等的一票，絕不能把個人的意志強加于班子中的其他同志。

4、它是指導性決策，必須堅持黨的主張國家意志化的原則地方黨委對本地的重大問題進行決策，是實現黨的領導的中心環節。但是，黨作為政治組織不具備行政的權力，其決策對社會成員不具有指令性作用，而只有指導性作用，它是一種指導性決策而非指令性決策。

這種決策的貫徹執行，除了宣傳教育和共產黨員的示范引導外，一般還需要以立法建議的形式，通過法律程序，由國家權力機關最終決定。因此，地方黨委決策必須依法辦事，必須在憲法和法律的范圍內活動。

涉及經濟文化事業、國家事務的決策，只能把自己的主張國家意志化才能要求社會成員執行。實現黨的主張國家意志化，是地方黨委決策的一項重要原則，是依法辦事的題中應有之義。

調查中普遍反映，現在地方黨委依法辦事的觀念都有了增強。涉及經濟社會發展的重大問題和重要人事安排的正確決策一般都實現了國家意志化。

5、它是過程性決策，必須堅持從實踐中產生、在實踐中檢驗和完善的原則決策是決策主體針對決策客體，通過調查研究，依據客觀條件，使用科學方法，從若干個方案中選擇一個具有合理性和可行性的方案而進行的分析、判斷和抉擇的過程。它具有過程性。

這個過程說到底是個認識過程。由于一個正確的認識往往需要經過從實踐到認識，從認識到實踐多次反復才能夠完成，因此，一個正確的決策也要經過多次反復才能形成。

有的同志深有感觸地說：我們過去上一些建設項目，當時看來是可行的，隨著時間的推移，后來發現它并不可行；當時看來是先進的、超前的，后來發現它是落后的。這些情況的產生，究其原因，一是決策主體當時的認識并未完全達到與客觀規律性的統一；二是隨著實踐的發展，原來主觀與客觀的統一和平衡被打破。

據此，座談中許多同志認為，決策具有過程性，我們必須堅持正確決策從實踐中產生并在實踐中檢驗和完善的原則。具體地說，要注意三點：一是在變數很多的情況下，盡可能把影響決策及其執行的各種因素都估計到，變單相思維為系統思維、立體思維，使決策成為“多樣性的綜合”；二是適度超前決策，使之在一個較長的時期內尚能適應發展了的形勢，不至于顯得落后；三是經過實踐檢驗，及時調整、修正原有決策、使之日臻完善。

三、充分發揚民主是實現地方黨委科學決策的基本途徑決策科學化是指決策要符合事物發展的客觀規律，做到科學可行，能實現經濟社會效益最大化。決策民主化是指決策全過程要充分發揚民主，堅持群眾路線，“廣開言路，廣求善策，廣納群言”，使決策完全建立在民主的基礎上。

決策的科學化與民主化相輔相成。一方面，民主決策的過程就蘊含著科學的真理，因為它體現了人民群眾是歷史創造者的歷史唯物主義原理，反映了辯證唯物論的認識規律。

另一方面，決策的科學性有賴于民主的發揚。大力發揚黨內民主，堅持群眾路線，堅持“集體領導、民主集中，個別醞釀、會議決定”的原則，是保證黨的決策正確和執行有效的必要條件和基本途徑。

1、要深入廣泛地開展調查研究，也要善于進行科學的抽象___說過，沒有調查就沒有發言權。___進一步指出，沒有調查就沒有發言權。

沒有調查就更沒有決策權。4市9縣(區)的地方黨委都認識到，正確的決策來自于對宏觀形勢和黨的歷史任務的正確把握，來自于對國情、省情、市情、縣(區)情的客觀估計。

為此，必須發揚我們黨一以貫之的優良傳統，大興調查研究之風。如果不作調查，“情況不明決心大，心中無數點子多”，難免不造成決策失誤。

某縣曾有一任縣委書記，根本不作調查和論證，就要將境內資江的一段改道，結果造成大量資金打了水漂漂，大批勞力做了無用功。人們為此稱他為“信口開河”書記。

座談中許多同志認為，調查研究是決策過程的基礎性環節，也具發揚決策民主的題中應有之義。調研的類型有：

(1)練功型調研。主要任務在于使領導者到實踐中，到群眾中去增長見識，充實頭腦，為開展工作夯實基礎。

(2)發展戰略調研。有的地方還把這種調研和大學習、大討論結合起來，和思想解放結合起來。

一些地方的基本發展思路就是建立在這個基礎上的。正如長沙市雨花區委所說：“調研出思路，學習拓思路，務虛論思路，決策定思路”。

(3)專項決策調研。它一般需在相關職能部門的參與下進行。

新形勢下決策中的調研與過去比，一是更有力度，即不僅有明確的目的、任務，硬性的時間要求，一般還將其納入目標管理的考核中；二是更有深度，即不滿足于二手材料而更注重掌握一手材料，不為假象所惑而要了解到真實的情況，不停留于事物的外部聯系而要深入到事物的內在聯系；三是更有廣度，即應把影響決策的各種相關因素，包括直接的和間接的，顯形的和隱形的，現實的和可能的，都納人視野，作為調研的內容。在開展調研、占有大量材料和集納多方面意見的基礎上，還應按照“去偽存真，去粗取精，由此及彼，由表及里”的要求，進行科學的抽象。

這種科學抽象是實現從感性認識到理性認識能動飛躍的過程。有這種抽象，才有建立在“多謀”基礎上的“善斷”。

2、要廣泛聽取多數人的意見，也要善于吸取少數人意見的合理成份決策過程作為認識過程，其目的在于取得反映對事物真理性認識的科學決策。多數人的意見雖然不能和多數人的意志、多數人的利益劃等號，但在一般情況下，它能反映多數人的意志和利益。

在決策過程中，多數人看問題會比較客觀，一般不會產生受主觀偏見左右的情況，加之多數人能從多方位多視角觀察問題，聽取多數人的意見可收“集思廣益”之效。這樣，廣泛聽取多數人意見就有利于獲得對事物的真理性認識。

不僅如此，多數人感到自己在決策中享受到了民主的權利，執行決策的自覺性也更高。調查的市縣(區)委在作決策時，都是注意聽取和尊重多數人的意見的，有些重大決策還自下而上、自上而下反復征求意見。

但是，正如有些同志說的，真理有時也掌握在少數人手里，因此，決不能忽視少數人的意見。寧鄉縣委決策時做到綜合多數人意見、采納少數人正確意見、吸取反對意見的合理成份，從而保證了決策的科學性。

3、要堅持民主集中的基本程序，也要善于臨機處置、當機立斷進行應急性決策決策的基本程序體現了民主集中制的根本原則，反映了辯證唯物主義的認識論的基本規律。不講決策程序，遇事就搞“臨時動議”，就無決策民主可言，也不會有決策的科學性。

因此，在正常情況下，地方黨委決策必須履行程序不變通。但是，決策中的變數很多。

地方黨委會碰到一些應急性問題需要臨機處置，做出應急性決策。這時，如果死摳程序，就會貽誤時機，影響應急性問題包括突發事件的處理。

應急性決策如何體現民主原則，邵陽縣委的同志認為，一要注重平時調研和收集資料，熟悉社情民意，做好民情民智的儲備工作；二要注重鍛煉決策者的決斷能力，讓經歷和經驗也成為決策的一種資質；三要建立快速反應和高速運轉的應急機制，賦予黨政一把手和相關領導者以處理應急問題的權力，并做出事后報告和追認的相關規定。這樣就既不至于貽誤時機，又可避免獨斷專行和倉促決策造成失誤。

4、“一把手”要充分尊重決策群體的意見，也要善于正確引導，當好“班長”黨委集體討論決策預案并做出最后決定，這是決策的中心環節。發揚決策民主，必須堅持黨委的集體領導，使黨委決策真正成為集團決策。

在領導集體中，黨委書記作為“一把手”，只具有班子中其他成員的平等權力。在黨的歷史上，曾有過“主席有最后決定之權”的規定，這是特定歷史時期的產物。

黨的根本性質和組織原則決定了“一把手”沒有超越于領導集體之上的權力，沒有個人說了算的權力。他必須認真聽取和充分尊重決策群體的意見，當自己的意見被否決后，應無條件地服從多數人做出的決定。

但是，“一把手”又有與其他班子成員不同的職責。正如新邵、寧遠等縣委的同志說的，“一把手”不能當“家長”，但要當好“班長”。

“一把手”應有高瞻遠矚的眼光，一往無前的勇氣，通盤籌劃的能力，海納百川的胸懷，能給一班人以正確的引導，在決策中發揮主心骨作用。

5、要繼承我們黨決策中的好傳統，也要進行決策民主化的創新盡管在我們黨的歷史上曾發生過決策的失誤，但決策工作的主流是好的。在多數情況下，特別是從遵義會議到建國初這一時期和十一屆三中全會以來，我們黨在決策過程中較好地堅持了民主集中原則和群眾路線。

許多地方黨委在過去的決策中也有不少好的經驗。不少同志說，過去我們黨在決策中發揚民主、走群眾路線的好傳統、好經驗不能丟，而要結合新的形勢繼承和創造性地運用。

但是，現在的歷史條件和過去比有了很大的不同，決策從內容到形式、從原則到方法都需要創新。一些同志認為，現在，決策主體不但要熟悉省情市情縣情，而且要了解國情和世情，上情下情都熟，內情外情都知，才能把事關經濟社會發展的重大決策建立在全面掌握分析實情的基礎上。

在決策的方式和手段上，要努力采用先進的科學技術，創新決策民主化的形式，包括創新決策信息采集、分析、綜合等技術手段，利用網絡、市民論壇、公民聽證、專家咨詢等形式。從而實現決策形式和手段的與時俱進，這是保證決策科學化的重要條件。

四、完善決策制度是實現決策科學化的有力保證從一定意義上講，制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。要實現決策的科學化民主化，不僅要增強決策主體的民主意識和科學精神，而且要建立起一套相關的制度包括實體性制度和程序性制度。

決策制度是科學精神和民主原則在行為規范上的體現，同時又是實現決策科學化和民主化的有力保證。

1、建立健全社情民意反映制度建立社情民意反映制度，暢通和拓展了解社情民意渠道，這是了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的必然要求。邵陽市委在動員全市干部開展“論民情、解民難、幫民富、保民安”的“四民”活動中，建立起了“走出去熱心服務，迎進來熱情問計，經常性熱線聯系”的“三熱”工作機制，聘請2萬多名民情聯絡員起經常性下情上達和上情下達的作用，初步建立了社情民意反映制度。

建立科學完善的社會民意反映制度，是決策制度建設的首要任務。

2、建立健全重大事項社會公示和社會聽證制度與群眾利益密切相關的重大事項決策，必須透明公開，通過本地電視臺、報紙等媒體、向社會公示，讓群眾家喻戶曉。公示時間選擇在決策項目提出后，或初步決策方案做出后，也可在幾個環節上都有不同形式的公示。

還可舉行聽證會，讓有關人員特別是社會賢達進行咨詢，發表見解。調查中了解到，目前社會聽證制度一般尚未建立起來，社會公示在藍山縣等地方已開始實行。

建立起社會公示制和社會聽證制，不僅便于了解民意和集中民智，還能使群眾是否公認真正成為決策的標準。

3、建立健全專家咨詢制度專家所具有的專業知識，是深化人們對決策規律認識的重要智力資源。郴州市建立了專家咨詢委員會、法律咨詢委員會，出臺了重要決策事項專家論證辦法，比較好地發揮了專家在決策中的“外腦”作用。

但在一些地方，決策中請專家咨詢和論證的工作，還做得很不夠，沒有堅持謀斷分設，仍憑領導者的個人智慧拍板。調查中感到，專家咨詢有個對專家資質的認知問題，決策項目和咨詢專家的專業對接問題，借助專家“外腦”和降低決策成本問題等。

這些都需要在實踐中探索，形成比較科學的專家咨詢制度。一些地方黨委的同志認為要重視發揮當地土專家的作用，還呼吁建立起常設性、專業性的社會咨詢機構，出臺相應的辦法，這些看法和建議值得重視。

4、建立健全決策論證和評估制度調研中發現，地方黨委決策總的來說比過去開放多了，但一些地方的封閉性問題仍然值得重視。在這些地方，決策前缺乏全面的科學論證，決策中缺乏實事求是的評估，決策后缺乏有效的督促和落實措施，使黨委議事和決策過程置于封閉半封閉的狀態下，因此失去決策的民主性基礎和科學性保障，也難免導致濫用權力和決策失誤。

有鑒于此，必須逐步建立健全決策論證機制和評估機制，參照基本建設工程的做法，對黨委決策這一系統工程進行必不可少和周密、科學的可行性論證，進行投入產出的效益評估，以期取得決策社會經濟效益的最大化。

5、建立健全決策責任制、監督制和決策失誤追究制度建立起這方面的制度，是對主體決策行為一種有力的約束。調研中感到，目前地方黨委基本上尚無這方面的專門制度。

郴州市委出臺的《郴州市黨政領導干部引咎辭職暫行規定》涉及了決策者的責任和決策失誤責任追究的內容，這是一個進步，如能將這方面的內容分離出來成為專門的制度，就更清晰明了和便于操作。一些同志反映，黨委決策作為集團決策，決策責任的區分難度較大。

我們認為，通過認真調查研究，這個問題是可以解決的。一些同志還反映，對決策的監督應是全過程的，不能只在事后進行，事后雖然要監督，發現問題要及時督促解決，更要注意把監督關口前移，做好事前監督，避免錯誤決策的出臺。

許多同志呼吁，如果出現決策失誤，絕不能讓損失全由國家“買單”，而責任人一走了之，甚至易地提拔。必須盡快建立起決策失誤追究制，毫不留情地追究責任人的責任。

6、建立健全黨委和其他決策主體的職能分工及溝通協商制度在一個地方，并存著若干決策主體，除黨委外，最重要的還有人大、政府，政協作為參政議政的組織，在決策中也起著重要的作用。在一個時期，一些地方曾出現“黨委揮手，人大舉手，政府動手，政協拍手”的現象。

這種現象必須防止和避免。___早就告誡過，我們黨不能重復國民黨“以黨治國”的錯誤。

我們應按照黨委總攬全局、協調各方的原則，用制度規范黨委、人大、政府和政協的職能，同時建立起黨委、人大、政府、政協之間重大事項的協商溝通制度。做到分工但不分家，合作而不混淆，以形成一個地方決策系統的整體最佳效益。

第七篇 鄉鎮黨委加強黨建責任制建設的調研報告4700字

黨建責任制是黨的一項根本性制度建設，黨建工作成效如何直接影響黨組織的作用發揮。黨的十八大報告強調：“要落實黨建工作責任制，強化農村、城市社區黨組織建設，加大非公有制經濟組織、社會組織黨建工作力度，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設”。這是黨要管黨、從嚴治黨方針落到實處的根本保證。____鎮黨委立足實際、積極探索，通過不斷加強黨建制度、黨建責任、黨建目標、黨建滿意度四項建設，強化黨建責任制落實，基層黨建水平有了明顯提升，基層黨組織凝聚力、戰斗力得到了明顯加強。

一、具體做法

1、建制度，理順黨建工作機制。制定《____鎮黨建工作責任制實施方案》，充實調整黨建工作領導小組，明確黨委書記為黨建工作領導小組組長。建立黨建工作長效機制，鎮黨委和黨總支每月、黨支部每季度召開一次黨建工作推進會，分別由黨組織負責人匯報黨建工作開展情況。建立黨建責任人聯系點制度，黨委書記、黨委副書記、組織委員定期到基層調研走訪，每月到聯系群眾家中走訪一次、到聯系點開展一次活動;推行黨總支書記、機關黨員干部“駐村工作日”活動，黨總支書記、機關黨員干部每月至少到所屬村黨組織、幫包村黨組織蹲點工作_天，指導村黨支部研究黨建工作、幫助黨支部書記解決黨建工作難題;黨支部書記每月至少要深入__戶群眾家中，宣傳黨的政策，解決群眾難題。把每月28日定為“黨建工作日”，鎮黨委召開專題黨建會議，聽取黨建工作領導小組成員工作匯報，安排部署黨建工作。

2、定職責，明確黨建工作責任。圍繞“書記抓、抓書記”的要求，建立黨委書記為黨建第一責任人、黨總支書記為主要責任人、黨支部書記為直接責任人的“三位一體”黨建責任體系，真正實現“一崗雙責”。年初分別制定黨委、黨總支、黨支部三級黨建責任人目標，區分黨建工作重點。黨委書記著重從研究黨建工作、制定黨建工作方案、創新黨建項目等方面抓統籌、抓全局;黨總支書記主要從黨建工作推進、黨建工作提升上抓落實;黨支部書記側重于突出個人和黨員作用發揮，加強黨員隊伍管理，提升群眾滿意度等方面下功夫。制作黨建工作責任牌，把鎮黨委、黨總支、黨支部三方黨建責任人承諾的年度目標公開，明確完成時限。每年開展一次軟弱渙散村黨組織“清零”行動，黨總支在年度黨組織考核中，選擇_個黨組織作為幫扶提升對象，逐年“消化”處理。每年開展一次“書記上黨課”活動，組織黨委書記、黨總支書記、黨支部書記分別于_月底_月初，集中為黨員上一次黨課，履行黨建責任人職責。

3、抓考評，突出黨建目標落實。制定黨建目標考核辦法，細化黨建考核內容。采取“上考下評”的辦法，每年12月底，開展一次黨建工作專項檢查，重點對黨組織活動場所建設、黨員活動開展、黨內生活制度執行、黨建責任落實等情況，開展專項檢查評比。開展“黨建專項述職”活動，每年12月底，組織黨委書記、黨總支書記、黨支部書記開展黨建工作述職，現場接受基層黨員干部、群眾代表、“兩代表一委員”評議打分。專門設置黨建目標完成獎，依據檢查評比結果、黨建專項述職及平時督導情況，排出名次，在年度綜合表彰會議上給予表彰。對黨建工作連續兩年位列全鎮前三名的黨組織書記，優先推薦參加上級黨組織評先樹優活動;對年度黨建工作考核后五名的黨組織書記，由黨委書記對其約談、提醒，對連續兩年位列后兩名的黨組織書記，予以免職。

4、辦實事，提升黨建滿意度。明確“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”的目標，在基層黨組織中推行“黨建目標公開承諾”制。黨委書記每年初主持召開年度黨建工作目標承諾會，結合群眾關心關注的熱點難點問題，每年確定“十大民心工程”，并進行公開承諾。黨委書記、黨建工作領導小組成員分別與鎮黨委簽訂責任書，把民心工程完成情況作為黨建工作考核的主要目標。在基層黨組織推行“三件實事”辦理制，黨支部書記結合實際，每年都要確定需要為群眾辦理的“三件實事”，提升群眾黨建工作滿意度。僅去年__個村級黨支部完成教育、衛生、道路、水利等實事辦理___件，解決了群眾在道路硬化、農田水利、路燈安裝等方面的需求。“三件實事”實施__年來，已成為村黨組織利用黨建發展成果推動服務聯系群眾的主要平臺，受到群眾歡迎。對群眾反映的即知即辦事項推行“三聯督辦”一站辦結制，黨委設立群眾反映事項督辦室，對群眾反映事項分類建檔，按照“黨委書記簽批負責制”的要求，首先由黨委書記審閱簽批開出承辦單，督辦室專人送達分管領導干部，由其作出具體督辦要求，職能部門具體辦理。對辦結事項由承辦單位負責人簽字確認，由交辦人、承辦單位負責人共同向反映人當面告知辦理結果，并聽取反映人評價意見，對辦理結果和反映人評價意見公開公示，提升辦理事項透明度。

二、取得的成效

1、完善了黨建工作制度，明確了黨建責任人。建立健全黨建工作責任制度，使黨建責任主體更加清晰，實現了黨建工作由“幕后”走上“前臺”，形成了抓黨建“有制度可依”、“有具體責任人落實”的“兩有”目標，改變了以往黨建工作責任人積極性不高、抓黨建目標性不強的問題。通過推行“書記抓、抓書記”的黨建責任人體系建設，讓黨組織書記都能明白自己就是黨建“第一責任人”，切實增強了黨組織書記抓黨建工作的自覺性和主動性。____辦事處黨總支書記___在基層工作多年，但對黨建責任也曾一度認識不足，認為：抓黨建是鎮黨委的工作、是黨委書記的事，黨總支只負責抓好具體工作的落實就行了，推行黨建責任制以后，其個人在思想上得到了根本轉變，真正把自己融入到了黨建責任人的行列，并帶動了轄區黨支部黨建工作的提升。

2、黨建工作有了抓手，責任人身上有了擔子。目標是行動的指南，成效是檢驗工作的主要標準之一。通過推行黨建責任制建設，讓黨建工作責任人目標更明確，行動更具體，形成了“層層抓、分頭負責”的齊抓共管工作體系。同時，黨建工作明確到人、明確到事，讓“說了辦、定了干”更具操作性，黨建工作一目了然，避免了以往“層層分解、分頭行動”推諉扯皮現象的發生。馮莊村黨支部曾是全鎮有名的黨建工作薄弱村，支部書記關祥水想抓黨建干著急沒辦法，后來在“第一書記”的指導下，按照黨建責任制要求，建機制、定目標，黨建工作抓的“有角有楞”，還建成了黨建示范點。通過抓黨建帶動，黨員群眾對村干部信任感增強，村級發展步入了快車道，去年該村成功流轉土地____畝，建成現代農業示范園，村集體收入不僅增加_萬余元，群眾每年也能通過收取租金、賺取勞務報酬等方式，提高了家庭收入。

3、實現了黨建工作量化考評，黨建工作有了推力。定期開展黨建責任制考評是抓好黨建工作的有力推手，也是檢驗黨建責任人工作成效的主要平臺。通過建立黨建工作考評常態化、制度化建設，讓黨建責任人心里時時想著黨建、處處圍繞黨建，切實形成黨建工作“經常抓、抓經常”的長效機制。黨建責任制考評最大范圍吸收社會層面不同群體人員參加，讓普通黨員群眾直接參與考評，既提高了黨建工作透明度，也增強了黨建責任人抓好黨建工作的壓力感和緊迫感，讓黨建工作更貼近基層實際，形成“敞開大門抓黨建”的良好局面。

4、明確了黨建工作落腳點，密切了黨群干群關系。黨建工作的好與差，群眾最有發言權。作為黨建工作的“第一責任人”，各級黨組織負責人要始終做一個“明白人”，要真正理解“我是誰、依靠誰、為了誰”，從思想深處真正理解黨建工作最終的出發點和落腳點。通過黨建責任制建設，避免了黨組織負責人“就黨建抓黨建”的“就事論事”思想。一方面解決了部分群眾反映強烈的熱點難點問題，充實了黨建內容;另一方面提升了黨組織負責人黨建工作能力，豐富了黨建工作形式。

三、思考與建議

黨建工作是一項系統性工程，黨建責任制建設是抓好黨建工作的有力抓手。因此，首先要從抓黨建責任制建設入手，通過開展黨建責任制建設，能夠較好地解決了黨建工作“誰來抓、抓什么、怎么抓和看成效”四個環節的問題，切實構建起責任清晰、目標明確、考核科學、獎懲嚴格的責任目標體系。

1、從責任分工上，要進一步明確“誰來抓”。要進一步明確黨建責任制主體，切實把“書記抓、抓書記”納入黨建責任制建設的核心內容，不動搖。基層工作千頭萬緒，黨組織負責人，既要抓好安全生產、社會治安、計劃生育、環境保護等“一票否決”責任追究工作落實，同時還要練好“分身術”，把黨建工作擺上重要議程日程。黨組織書記作為“多面手”，要切實擺正黨建工作“誰來抓”的問題。在鎮級不僅要建立黨委書記第一責任人制，更要明確黨委副書記、組織委員及組工專職隊伍“分級負責制”，明確黨委書記抓統籌，黨委副書記抓推進，組織委員及組織工作專職隊伍抓落實的“三級推進”措施;在村級要建立黨支部書記、組織委員“雙向負責”，黨支部書記是村黨組織第一責任人，既要落實鎮黨委的黨建責任目標，也要制定符合實際的黨建計劃，組織委員要要切實發展專職作用，做好普通黨員的學習教育，提升基層黨員能力和素質。

2、從工作內容上，要進一步明確“抓什么”。“上面千根線、下面一根針”。黨建工作面廣量大、程序嚴、系統性強，黨建工作要有“建樹”，首先要明確“抓什么”。要細化各級黨組織書記抓黨建工作重點，黨委書記既是黨組織的負責人，又是基層黨建工作的直接責任人，在突出抓好鎮黨委班子自身思想、作風、制度和能力建設的同時，重點抓好全鎮黨建整體謀劃、安排部署、指導檢查、考核獎懲、機制創新、黨支部書記管理等重點工作。村黨支部書記是黨建工作的具體執行者，要按照“五好”標準，抓好班子，帶好隊伍，執行好各項制度，把黨支部建設成黨委放心、群眾滿意的先進基層黨組織。

3、從工作方法上，進一步明確“怎么抓”。要充分發揮基層黨建領導小組作用，定期召開黨建會議，專題研究部署基層黨建工作，形成多方參與、齊抓共管的格局。要結合實際建立黨建目標責任制，對黨建工作的任務目標、責任分工、推進措施提出明確要求，明確鎮黨委書記抓什么，黨支部書記抓什么，避免“眉毛胡子一把抓”，什么都抓、什么也抓不好的現象。要結合實際探索制定“精而實用”的黨建和村級工作制度，黨委書記每年要對基層黨組織建設情況進行篩查，確定一批軟弱渙散黨組織，以點帶面，重點攻關。要建立定期督導檢查機制，對照黨建目標責任，每季度開展一次督導檢查，每半年進行一次評比，充分調動黨組織書記抓黨建的積極性和主動性。

4、從獎懲措施上，要進一步細化考評標準。要進一步細化黨建工作考評標準，通過調查、座談等方式切實掌握基層黨組織黨建工作狀態，制定符合實際的黨建考核方案，切忌“大而空”，脫離基層黨組織實際。考評標準要簡單、易懂和便于操作，立足于“上級要求什么、基層需要什么、黨員群眾需要什么”為目的，要簡單、易懂和便于操作，避免搞花架子。在檢查評比中，要突出公開、公平、公正，堅持“一把尺子量到底”，通過檢查評比，達到調動積極性，提升黨建工作水平的目的。

第八篇 關于積極推進社區黨委建設的實踐與思考調研報告4950字

__街道__社區黨委成立于XX年8月，它是__市首批試點成立的7家社區黨委之一。它的成立是適應企業退休職工社會化要求，探索新形勢下企業退休黨員管理的有效途徑，創新基層黨組織設置的重要嘗試，它提升了社區黨建工作層次，有利于更好地發揮社區黨組織的____作用。

一、__社區黨委成立的背景和過程

__社區黨委建立在__社區居委會，居委會轄區的主體是____空降設備廠（__廠）家屬區。__空降設備廠是個具有五十多年廠史的大型軍工企業，擁有一大批退休職工，其中有退休黨員239名，隸屬于廠黨委退休黨支部。長期以來，由于退休黨支部與廠黨委的中心任務難以合拍，支部工作存在思想認識不到位、工作條件不配套、職責分工不明確、管理服務不規范、活動場地缺乏等問題，一定程度上挫傷了老黨員參與活動的積極性和主動性，不利于退休黨員教育管理及作用的發揮，退休黨員也逐漸地成為廠黨委的包袱。

XX年6月，國家勞動和社會保障部頒發了《關于積極推進企業退休人員社會化管理服務工作的意見》，此后市委組織部也部署了《加強和改進黨員管理的有關規定》。新時期新階段對社區黨建提出了新要求，__街道工委與__廠黨委協商決定將退休黨員整建制移交給社區黨支部，成立社區黨委。

為了實現社區黨委的構想，街道工委、__廠黨委高度重視，及時成立了__社區黨委籌備領導小組，形成了街道工委書記、__廠黨委書記親自掛帥，街道黨群工作科、廠組織部、退休黨支部、社區黨支部共同參與的強有力工作班子，制定了《關于在__社區成立社區黨委的實施方案》，經歷了調研摸底、宣傳教育、組織實施、組建成立、揭牌儀式五個階段。

一是調研摸底階段。在區委組織部帶領下，我們前往武漢百步亭社區黨委學習調研。調研結束后立即對廠黨委退休黨員總數及分布情況登記造冊、研究分析，充分了解了退休黨員的想法。

二是宣傳教育階段。多次召開黨員大會，對未到會的老黨員逐一上門宣傳并征求意見；先后布置了15塊宣傳板報，并利用櫥窗、宣傳欄、橫幅、標語等形式，廣泛宣傳成立社區黨委的意義。

三是組織實施階段。10月24日，退休黨員整建制穩妥地移交給黨支部；制訂社區黨委下屬7個支部的設置方案，醞釀社區黨委及支部委員名單人選，對黨員電教室、活動室等硬件設施進一步投入和裝修。

四是組建成立階段。完成社區黨委成員班子及7個支部班子的組建工作。

五是揭牌儀式階段。配齊各類軟件資料，12月25日舉行了社區黨委成立揭牌儀式。 在成立過程中，我們著重把握好四個環節： 一是黨員接轉。退休黨員整建制移交給社區，不僅僅是簡單的組織關系的接轉，更涉及到退休黨員的多方利益。為切實維護好退休黨員的利益，消除思想顧慮和誤區，街道工委與__廠黨委多次溝通、協調，召開10次專題會議，用近一個月時間重點做好退休黨員的宣傳思想工作；廠黨委書記親自參與動員，作出行政關系不變、工資待遇不變、內部福利不變的“三個承諾”，經過多方的共同努力，順利實現了239名退休黨員的穩妥接轉。二是組織設置。組織設置關系到社區黨委功能作用的發揮。街道工委按照便于活動、體現特色、發揮優勢的原則進行社區黨委組織設置：以合唱團、書法班等為主體成立了第一黨支部（即社區學校黨支部）；按自然區域劃分成立了第二、第三、第四黨支部；根據樓幢、院落特色設置了兩個樓幢黨支部（第五、第六黨支部）及一個院落黨支部（第七黨支部）。三是配強支委。一是考慮現有支委年齡偏大的情況，新增部分年齡相對較小的退休黨員擔任助理職務，形成“老同志帶新同志”的格局。二是分片召開黨員會議，在社區居民骨干、原黨務工作者及熱愛黨務工作的老同志中推舉產生召集人。通過籌備階段對召集人進行多方考察，將有較高素質和較強號召力、活動力的召集人選進黨委委員會。優化了黨委委員、支委的年齡結構和知識層次。 四是整合資源。社區各項資源是社區黨委開展工作的現實基礎和依靠力量。社區原有資源相對缺乏，實行退休黨員屬地化管理后，社區黨委以此為契機，積極進行資源的整合及有效利用。一是整合陣地資源，新增三個黨員電教點、活動室，并由街道和__廠各投資1.5萬元進行裝修，添置了會議桌、3臺電視、3臺dvd等相關設施，保證每個支部都有一個黨員之家；二是整合人才資源，對屬地化管理后的239名老黨員進行逐一了解，做到組織關系清，現實表現清，才藝特長清，積極引導、鼓勵他們發揮特長。

二、社區黨委成立以來工作進展情況

社區黨委成立以來，堅持以黨的__大精神和“____”重要思想為指導，以服務群眾為宗旨，以7個支部為依托，充分發揮____作用和廣大退休黨員的先鋒模范作用，有力推進了社區建設。

（一）積極探索，完善黨委自身建設

一是規范黨的組織生活。堅持每半年召開一次黨委擴大會議，每季度召開一次黨委成員會議，堅持每月黨支部黨員活動和中心組學習，做好黨員電化教育管理，落實電化教育要求；二是建立健全各項規章制度。先后制訂了《社區黨委關于對社區重要問題審議決策制度》、《社區黨委委員會議事規則》、《匯報制度和民主監督制度》、《黨員聯名建議、意見辦理制度》、《黨員聯系社區制度》等一系列制度。

（二）注重學習，提高黨員思想素質

定期召開黨委成員會議，通過黨委中心組理論學習、“三會一課”、對黨委成員、支部委員加強黨建知識培訓，提高理論水平和工作能力；各支部結合黨日活動、民主生活會建立相關學習制度，組織支部黨員定時在《學習園地》交流學習，并為每位黨員準備了筆記本。在平時的學習中充分考慮社區黨員的實際情況，采取了靈活多樣、實事求是的學習形式，如針對體弱老黨員的上門教和學，針對在職黨員不能請假的情況，用思想匯報、學習心得等形式督促他們學習并積極掌握他們的思想動態等。同時，由擔任過領導干部、政治理論水平較高、熱衷于學習的10位老黨員成立了退休黨員政治理論學習研討班，加強對黨員學習的理論輔導。

（三）周到細致，精心打造黨員之家

結合重大節慶活動，組織演出、展覽，以多種形式豐富了退休黨員的生活，使他們真正實現了老有所樂、老有所為。先后開展了慶“七一”書畫展、集郵展、黨員知識競賽等系列活動；組織200余名老黨員“遠看__、近看__”，分別參觀了__老年公寓、文化服務中心、玄武湖隧道和集慶門隧道，通過對比，暢談感想，為__的發展獻計獻策；建立黨支部黨員聯系箱，及時了解黨員對社區建設的建議和要求，民主決定社區建設中的重大事項；針對大部分黨員年齡偏大、身體欠佳、收入較低的狀況，建立了“三訪問”、“四必訪”、“五進行”制度。即主動訪問高齡黨員、體弱黨員、生活特困黨員、做到黨員生病必訪、有困難必訪、有思想問題必訪、有紅白喜事必訪，隨時掌握黨員的生活狀況、思想狀態，及時帶去黨組織的關心，使黨員時刻感受到黨組織的溫暖，在為社區黨員服務的過程中，加強對社區黨員的教育管理；同時，以支部為單位，組織黨員為本支部生病黨員進行看護，輪流值班，并力所能及地解決其家中困難，形成了自發的互幫互助的良好風尚。目前，已到黨員家中或醫院走訪生活困難黨員、患病黨員共計40余次，社區黨委對退休黨員的關心、愛護贏得了全體退休黨員對社區各項工作的積極支持，增強了新成立社區黨委在黨員群眾中的凝聚力。

（四）發揮作用，主動參與社區建設

屬地化管理后社區黨員呈現“三多”的結構特點：一是老干部多。90%的黨員都是__廠退休職工，許多老同志曾經是廠領導干部和省、市級勞模，他們思想覺悟高、文化素質高、民主意識高、參與程度高。二是社區建設骨干多。他們中有老年協會會長、社區學校、科普大學校長、合唱團教師、三支志愿者隊伍的骨干等。三是有才藝特長的多。擅長書法、繪畫、集郵、園藝、聲樂、象棋、編織的人才濟濟，可謂門類齊全。為了使余熱生輝，社區黨委充分發揮“三多”優勢和作用，吸收更多黨員群眾積極參與一團（老年合唱團）、兩協會（象棋協會、集郵協會）、三校（社區學校、科普大學、社區黨校）、四班（書法班、聲樂班、編織班、剪紙班）。在此基礎上進一步組建了社區法律咨詢服務隊、環保護綠服務隊、夕陽紅巡邏服務隊三支志愿者服務隊和科普宣傳團，設立了便民服務站、老年醫療站、日間照料室、心理疏導站、陪聊室。每周一定期設立高血壓門診，定期舉辦醫療知識、健康知識講座及義診活動，并為55位獨居老人發放愛心卡，社區黨委通過廣泛開展便民服務活動，有力地促進了社區建設。

三、成立社區黨委的五點思考

__社區黨委成立以來情況表明，社區黨委的成立對于探索新形勢下基層黨建工作具有重要的實踐意義，是對退休黨員管理的有益探索，是保持黨員先進性和純潔性的有效平臺，實現了黨建工作與社區建設有機結合，有力地推動了社區各項事業的發展。社區黨委的成立，我們的體會是：

（一）鞏固了黨的執政基礎

成立__社區黨委實現了社區黨組織規模的擴大、職能的提升，改變了原來的社區黨支部規模小、功能單一、服務水平跟不上的實際，進一步理順組織關系，社區黨建工作在社區改革中得到鞏固和加強；構筑了社區黨建工作領導機制和協調機制，實現社區黨建工作向社區建設、管理、服務等領域滲透，形成社區黨委和__廠黨委共同進行社區黨建的良好局面；定期邀請__廠黨委負責人共同參加會議，研究有關社區黨建、經濟發展、環境治理、安全穩定等工作中的重大問題。通過構建以社區黨組織為核心，退休黨員為主體的資源共享、優勢互補、共駐共建的格局，不斷夯實黨的執政基礎。

（二）黨員管理模式的積極探索

隨著社會主義市場經濟的建立和城市化進程的推進，作為我國城市基層社會結構主體的社區正在發生著深刻的變化。特別是機構改革以來，城市管理重心下移，需要社區逐步承擔黨政機關和企事業單位轉移的一些社會職能，社區成為日益重要的社會單位，如何加強和改進新時期黨對社區建設的領導，探索黨員管理工作的新機制和新方法是擺在我們面前的一個新課題。__街道工委以成立__社區黨委為突破口，進行了大膽探索，重新調整社區黨建的組織構架和工作平臺，實現了200多名退休黨員組織關系的平穩接轉，使得黨員管理對象突出、目的明確、效果顯著。這對于進一步做好我街道所屬改制企業黨員的屬地化、企業退休黨員的社會化、“村民轉居民”黨員的社區化都具有十分重要的現實意義。在__社區黨委實踐基礎上__街道又成功地完成了所屬肉類市場改制黨員屬地化管理及東風村“村民轉居民”黨員社區化管理工作。

（三）有利于保持黨員先進性

一是屬地化管理后，退休黨員成為社區黨建工作的主要對象，社區黨委在黨員活動中注重結合退休黨員特點和需求，有針對性地為退休黨員提供展示先進性的舞臺。二是街道工委高度重視社區黨委的成立，加大了對黨委委員、支部書記的培訓，使之能盡快提高素質，勝任工作。先后通過召開冬訓班、黨務工作者培訓班、《兩個條例》輪訓班等提高黨委骨干素質，進一步發揮他們的先進性作用。三是退休黨員進入社區，社區黨委能及時掌握退休黨員思想狀況，能有針對性地開展黨員先進性教育。對于進入社區的退休黨員，社區黨委積極做好登記，根據不同情況，對他們進行分類管理，注重在思想上、生活上關心他們，切實解決實際困難，真正為退休黨員安家。

（四）有效整合了社區資源

一是進一步整合了陣地資源。原來社區黨支部陣地缺乏，僅有兩個黨員電教點。社區黨委成立后，社區與企業關系如一家，各方對于陣地資源共享的認同感也趨向一致，更大范圍地實現了企業、社區陣地資源的共享。二是進一步整合了社區政治資源，加強了黨組織自身力量。按照有利于教育管理、開展活動、發揮先鋒模范作用的原則組建了7個社區黨支部，通過重新合理設置所屬黨支部，整合了黨組織領導合作資源，提高了黨組織的凝聚力、影響力和號召力。三是進一步整合了黨員人才資源。以社區黨員教育活動中心為陣地，在黨員、職工和居民群眾中開展形式多樣，內容豐富的活動，充分發揮黨員才藝，為他們在社區建設中發揮作用提供平臺。

（五）有利于發揮黨員先鋒模范作用

社區黨委構筑了企業退休黨員在社區建設、管理和服務中發揮先鋒模范作用的參與平臺，把黨員教育管理融合、滲透到社區活動、社區服務中，組織和引導社區黨員充分利用自己的技能、特長、技術，在社區活動、社區服務中發揮先鋒模范作用，對有專業技術和各項特長的退休職工黨員，組建了多支志愿者服務隊，每支志愿者服務隊都有活動計劃、有組織領導、有服務承諾，帶動社區成員立足社區辦實事，深入家庭辦好事，切實為民解難事，從而成為社區一道亮麗的風景線。增強了黨的影響力，有效地推動了社區各項事業的全面進步。

第九篇 黨委政法委執法監督工作調研報告5150字

黨委政法委執法監督工作調研報告

各級黨委政法委員會是黨委領導、管理政法工作的職能部門，執法監督是其主要工作職責。執政黨對政法工作的領導和監督不但是憲法賦予的光榮歷史使命，也是我國處于社會主義初級階段政法工作的客觀需要。隨著___政法委員會《關于加強黨委政法委執法監督工作的意見》的貫徹實施，黨委政法委的執法監督工作也呈全面鋪開之勢，并逐漸成為各級黨委政法委的一項基本職能和重要工作內容。通過幾年的實踐，黨委政法委對各級政法部門的監督也取得了一定的成效。但是，由于對黨委政法委執法監督職能的地位和作用存在不同的認識，在實踐中缺乏規范化的機制保障等原因，使執法監督工作尚未充分發揮其應有的作用。因此，在執法監督實踐中確實存在若干急需我們認真研究的理論及工作操作的問題，對黨委政法委執法監督工作進行理論上的研究探討也顯得十分必要。

一、黨委政法委的執法監督發揮了一定的作用

1、黨委政法委執法監督對當前比較乏力的執法監督手段具有充實的作用，保證了法律的正確實施。在我國現行司法體制中，雖然設定了法律監督的制度，但還很不完善，缺乏可操作性；雖然檢察機關是國家設置的專門的法律監督機關，其重要作用無可置疑，但在實際操作中遇到阻力較多，有時很難發揮作用。而且檢察機關自身也需要監督。而這時候，黨委及其政法委則能起到支持和彌補作用。政法委雖然不是執法司法職能機關，但它是黨委的工作部門，是黨委領導政法工作的職能部門，在執法監督上有自己的優勢。它比較超脫，而且對政法機關具有一定的處罰建議權。所以，這種監督具有一定的抗干擾性，并借助這種抗干擾能力而得以推行。在其他監督遇到困難的情況下，加強黨委執法監督，對消除當前司法腐敗問題無疑具有積極的現實意義。

2、黨委執法監督對執法司法中造成的失誤具有補救作用，保證了執法的方向。初道縣被確定為全省社會治安重點整治縣、道江鎮被市里確定為社會治安重點整治鎮、看守所被公安部列為全國后進看守所，群眾對全縣社會治安狀況極為不滿。政法委有的領導認為是法院判得不夠重，有的判了緩刑。我們則認為，少數案件判緩刑也是依法審判的，社會治安不好，不是法院打擊不力，其他部門也有很大的關系。如公安機關每年抓幾百人，真正起訴到法院的不到幾十人，大部分人都被公安機關取保后不了了之。政法委研究作出決定，一般情況下公安機關不得批準取保（當然，沒有多久公安部就作出不準取保候審的規定）。并在全縣連續開展了城區社會治安整治、農村社會治安整治、建筑領域治安整治，取得了明顯成效，摘除了三頂落后帽子，并連續兩年社會治安進入全省先進縣行列。

3、黨委執法監督對司法腐敗具有超前防范的作用，有利于隊伍建設。黨委及其政法委按照黨管政法工作的要求，督促和引導政法機關特別是審判機關建立完善各種內部監督機制和錯案責任查究機制，從制度建設上設防，可以有效地解決司法體制上存在的許多漏洞，為預防和遏制司法腐敗發揮積極的作用。我縣政法委每年都要召開幾次全縣政法工作人員大會，主要是進行教育整頓，處理一批違法亂紀的工作人員，教育大多數工作人員。今年年初，我縣政法委作出嚴禁政法工作人員參與賭博的規定，并在電視臺發布公告，號召全縣群眾舉報政法工作人員涉毒問題。黨委執法監督超前防范司法腐敗的作用還體現在具體個案監督中，比如一些久訴不息的信訪案件，雖然尚未啟動審判程序，但就所反映的情況看，確有可能引發司法腐敗的因素，提前批轉給法院領導，提醒給予關注，往往會收到防范于未然的效果。

4、黨委執法監督對執法司法機關獨立辦案起著保障作用。我國司法體制目前面臨許多問題，要解決這些問題，必須在黨的領導下，積極爭取黨的領導，要把法院的一些想法變成黨委的想法。比如，法院依法獨立行使審判權的提出和法律化，就是黨在總結了幾十年司法實踐經驗的基礎上進行的自我完善。在法官獨立行使審判權的實踐過程中，各級黨委及其政法委對其支持的態度是非常鮮明的，并為此作出了不懈的努力。一些地方的黨委政法委為了確保執法司法機關依法獨立行使職權，還專門出臺了有關政策規范，明確規定除對超出法定期限久拖未決和審決后群眾反映強烈可能影響司法公正的案件進行監督外，任何領導者不得干擾司法機關正常執法司法活動。這樣，就使司法機關獨立辦案的職權得到了更好發揮。

二、黨委政法委執法監督工作存在的主要問題

幾年來，黨委政法委執法監督工作雖然取得了一定的效果，但也確實存在一些不容忽視和需要認真研究和解決的問題。主要有以下六個方面：

（一）執法監督缺乏規范化的機制保障。

黨委政法委對法律實施的監督，在立法上沒有相應的具體規定和有效的措施保證。特別是缺乏具體的規范化保障機制。既使發現執法中出現了問題，要進行糾正，也只能由執法部門按照法律 程序進行。因此黨委政法委的執法監督工作具有間接性。這與具有法律上的效力來源的人大、檢察機關的執法監督有著根本的區別。雖然，近年來，中央、省委政法委員會出臺了一系列規范黨委政法委執法監督的有關規定，并且，從執政黨對政法工作的領導角度來看，黨委政法委的監督力度應當更大，但黨的執法監督既缺乏規范性的法律規定，又缺乏具體條文化的程序操作，這給實際工作帶來了很大難度。如果要制定具體的執法監督規范，又容易與司法部門獨立的執法產生沖突。因此，黨委政法委對法律實施的監督，無論從法律還是實踐上都存在著爭論。

（二）黨委政法委的執法監督關系尚未完全理順。

在我國現行的執法監督機制中，有黨委的執法監督，人大的司法監督，檢察機關的法律監督，新聞媒體和人民群眾的輿論監督，以及各執法部門的內部監督等等，同時，黨內還有紀檢監察機關的監督。而且，我國這種多頭監督不能區別誰主誰輔，因此出現了想監督就監督，不想監督就不監督，對自己有利的就監督，對自己沒有利的就不監督的混亂局面。由于黨委政法委的執法監督起步較晚，許多工作還處于探索起步階段，還沒有完全理順監督機制。別是與相關部門的關系還不夠順暢，致使目前工作手段乏力，沒有完全掌握監督的主動權，容易陷于被動，甚至被有的部門“牽著鼻子走”，存在調查難和處理難的問題。采用來信來訪、案件督辦和執法檢查等一些傳統的方式被動地應對復雜多變的執法活動，達不到標本兼治的目的。另外在執法監督中監督與糾錯、管事與管人脫節，無法監督到位的現象也不同程度地存在。

（三）監督方式缺乏，隨意性很大。

目前，在執法監督中，流行于“批條子”，有時不同級別的黨委、同級別的不同領導分別作出不同的批示，政法委沒有確定唯一性，進而又批轉到被監督的單位，使被監督的單位不知如何辦理為好，容易打亂戰。有時侯有的領導在監督時，滲透了個人感情，沒有經過有關部門調查研究就以個人名義亂作指示。

（四）執法監督工作呈現個案量不斷增大的趨勢。

黨委政法委執法監督的范圍定位，應當是重點監督政法部門在執法當中存在的帶有普遍性和突出性的問題，通過對這類問題的監督，來促進規范執法和嚴格執法。即使對個案的監督也是為了從中發現和解決存在的帶普遍性的問題。通過對我縣近年來執法監督狀況的調查了解，黨的執法監督卻主要體現在對個案的監督上。特別是近幾年來隨著公民法律意識的增強，通過司法渠道解決各種糾紛已成為主要的手段，涉及個案的反映越來越多，當事人寄希望于黨委政法委通過對執法部門的監督來解決個案問題，使黨委政法委的執法監督部門成為了涉法信訪申訴機構，而黨委政法委過多的使用執法監督權來過問個案，不僅精力用過來，而且有干預司法的之嫌。

（五）對黨委政法委執法監督工作宣傳不夠，認識不深。

據調查，一九九八年中央和湖南省委對實施這項工作下文后，市、縣兩級沒再下文，極少數地方和部門的領導對中央關于加強黨對政法工作的領導和監督的一系列指示精神領會不深，對執法監督工作的重要性和必要性認識不足，監督措施也不夠具體、有力；少數縣（區）的執法監督工作還沒有真正擺上議事日程，不能理直氣壯地履行執法監督職責；少數政法部門把監督與執法活動對立起來，尤其是涉及到維護本地區、本部門的利益時，往往以反對干預等為借口，應付執法監督，甚至認為黨委政法委的執法監督影響了政法部門獨立行使職權。有的領導干部以及在政法部門的一些同志中還不同程度地存在著“干擾論”、“形式論”等誤區，有少部分人甚至認為，現在是法制社會，各政法部門依法獨立行使職權是法律的規定，即使政法部門在執法中出現問題，自身不能糾正，法律也都賦予了人大、檢察機關行使法律監督的職能。而加強黨對政法工作的領導，只能是宏觀上的領導，不宜對具體的執法活動進行監督。

（六）政法委的執法監督自身還存在機構、人員、和業務素質的問題。

我市除市委政法委設立了專門的執法監督機構外，各縣（區）基層政法委由于編制少，執法監督機構尚未建立，專兼職人員也未落實，執法監督工作難以落在實處。另一方面，執法監督工作要求監督人員具有一定的法律政策水平、較豐富的司法實踐經驗、較強的案件協調能力，而目前從事執法監督工作的專、兼職干部中有的法律素質不高；有的對新形勢下出現的問題調查研究不夠，遇到棘手法律問題束手無策，個別干部缺乏法律專業知識，難以有效行使監督職責。

三、對做好黨委政法委執法監督工作的思考

（一）統一思想認識，增強做好執法監督工作的責任感和自覺性。

黨委政法委開展執法監督工作，是執政黨領導國家法制建設的重要內容，是黨領導政法工作的重要體現。市、縣（區）黨委政法委一要充分認識黨的領導與依法獨立行使司法權不僅是一致的，而且是辨證統一的。保護、促進生產力的發展，保護先進文化的傳播，保護最廣大人民根本利益，是社會主義法治價值的最高追求。堅持黨對司法工作的領導和監督，是我國的國情和司法機關的性質決定的，是司法工作成功經驗的總結和今后健康發展的保證，也是實現依法獨立行使司法權的保證。二要充分認識加強黨委政法委執法監督工作的重要性、必要性和緊迫性，努力防止和克服黨委政法委執法監督是“越權”、“千擾”、“沒有必要”等各種模糊認識，自覺抵制西方資產階級司法觀念的影響，牢固樹立在黨的領導下推進依法治國的思想。三要樹立敢于主動監督的意識，拋棄無所作為的觀念，把執法監督工作作為政法委的一項重要的職能工作擺上議事日程，定期分析研究、有針對性地作出部署，積極推進執法監督工作的開展，有效地運用黨的權威，推動和協調各方監督力量，形成監督合力，全力支持司法部門依法獨立行使職權，努力為政法部門公正執法創造良好的社會環境和法制環境。同時，要努力改進工作作風，提高工作質量，力爭法律和政策的統

一、社會效果和法律效果的統

一、支持和保障政法機關獨立行使職權的統一。

（二）準確把握黨委政法委執法監督工作的特點，正確履行職責任務。

根據中央政法委1998年8號文件的規定，黨委政法委的執法監督與其他形式的執法監督相比，在地位作用、工作原則、職責范圍、工作方式等方面，都有其顯著特點，有不同的運作規律。黨委政法委要在認真學習的基礎上，對黨委政法委執法監督工作的特點和規律進行再認識，準確把握工作特點，正確履行職責任務。要認真做好宏觀指導工作，研究執法中帶有普遍性的問題，特別是對涉及法律和政策方面的問題，要認真調查研究，提出指導意見和建議。要切實做好重大疑難案件和影響穩定的重大事件的協調、督辦工作，統一政法各部門的執法思想，發揮政法部門的整體功能。

（三）建立健全政法委執法監督組織機構，加強執法監督隊伍建設。

要加大政法委執法監督力度，首先就要加強領導，做到定機構、定編制、定人員，要有一個正規的班子。要盡可能地建立健全執法監督機構，或設置執法監督和政法隊伍管理職能的綜合機構，選調政策法律水平高、政治素質好、事業心責任心強的干部負責執法監督工作。暫不具備條件的縣（區）也要專設一個執法監督職位，有人兼職負責這項工作。同時，要對執法監督人員進行經常性的培訓，不斷擴大他們的知識面，提高他們客觀、全面、綜合分析問題的能力，扎實練好基本功，使他們的整體素質要有等于甚至高于司法機關的法律水準，才能夠準確監督、正確監督，真正實現“內行”監督。

（四）嚴格遵守工作程序，依法規范開展執法監督。

要嚴格按照中央政法委1998年8號文件和省委政法委湘政法〔1998〕5號文件的規定，認真規范地開展各項執法監督工作。要把執行法律與執行政策結合起來，把法律效果與社會效果結合起來，把監督制約與服務保障結合起來，把實體監督與程序監督結合起來，自覺支持司法機關依法獨立行使司法權。在政法委執法監督工作制度還不夠完善的時候，監督范圍宜小不宜寬，范圍大了，人員不夠，素質不適應，監督沒有實效。檢查宜粗不宜細，主要是宏觀上、方向性、影響大的問題，而不能糾纏于細枝末節。因此，實踐中，政法委執法監督工作應堅持適度原則，即監督內容應突出重點，在不同時期有相應的側重，并充分體現其職權的政治屬性，防止越權和失職。

第十篇 鄉黨委換屆考察調研報告850字

__同志經全鎮十四個支部至下而上，至上而下推薦，一致認為，他可以勝任委員一職，后經鎮黨委換屆考察工作小組對黨委委員候選人__同志的德、能、勤、績、廉等方面進行了綜合考察。

__，男，____年_月出生，漢族，本科。____年_月至____年_月紙板廠工人;____年_月至____年__月__鄉派出所民警;____年__月——____年_月__鄉衛生助理;____年_月至____年_月__鄉團委書記;____年_月至____年__月某團委書記;____年__月至今任某團委書記、人事監察。

一、德、能、勤、績、廉方面情況

該同志思想作風扎實，有一定的工作能力，能夠按照中共黨員的標準嚴格要求自己，履行職責，品德良好，遵守機關紀律，勤政廉政，符合黨委委員的標準。

二、本職工作情況

該同志工作能力強，有一定的開拓精神，他身兼數職，是一名德才兼備的好干部。他抓團的工作在團縣委都十分占位，多次獲得團市委的“新一代創業人”和優秀團干部等稱號。在他的帶領下，廣大團員無論是愛國衛生運動，還是精神文明建設都發揮了很大的作用。他抓人事監察工作非常到位，沒有一名干部因為工資或各種職稱問題等發生矛盾，影響團結。

三、學習方面情況

該同志能夠認真學習馬列主義、___思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真執行黨對農村的各項方針政策，對農村的各項工作吃得透、掌握的準，符合建設學習型領導班子委員的標準。

四、中心工作

該同志包聯合村多年，在聯合村有一定的基礎，對聯合村的大小事宜，他都十分了解，在包村工作中同群眾達成一片，積極解決群眾提出的熱點、難點問題，努力為群眾辦實事、辦好事，贏得了廣大群眾的贊譽，密切了干群關系。

五、存在的不足

__同志對工作認真負責，有一定的成績和業績，在肯定成績的同時，也存在著不足。一要繼續加大工作力度，發揮自己的長處，為群眾謀利;二要繼續加強學習，做到學以致用，把學到的知識運用到工作中去，做干部的榜樣，做群眾的表率。

通過對__同志的考察，考察小組認為__同志素質過硬，工作能力較強，個人綜合素質較好，可以作為黨委委員候選人。

鄉黨委換屆考察調研報告

第十一篇 鄉黨委書記關于農業發展的調研報告5200字

作為鄉一把手，為了切實解決當前農村存在的突出問題和廣大群眾的熱點難點問題，我嚴格按照市、縣科學發展觀要求，深入各村進行多次調研走訪，就我鄉發展旱作農業、促進農民增收等進行了專題調研，現將此次調研情況報告總結如下：

一、__鄉現狀

__鄉屬__縣西北部丘陵區，位于__山下，__北畔，距縣城55公里。東與__縣相鄰，南與__鎮、__鄉接壤，西與__縣相依，北與__鄉交界。全鄉轄18 個行政村、45個自然村、5192戶、14312人，其中勞動力9469人，年均輸出勞務近6000人次。總土地面積307050畝（204.8平方公里），土質以沙質栗鈣土為主，其中耕地面積61258畝，水澆地面積1600畝，林地面積86281畝，草場面積44229畝，全鄉退耕還林面積共34057畝，其中草帶面積17028畝。

__鄉屬壩上小氣候鄉鎮，有著獨特的自然優勢和得天獨厚的區位優勢，適宜土豆、莜麥、胡麻、小麥、甜菜、青玉米等農作物種植。該鄉農業基礎設施薄弱，農業抵御自然災害能力低下，十年九旱，種植業收入微薄。全鄉農村經濟收入以牛羊育肥和勞務輸出為主。上年度，全鄉農民人均純收入2180元。

二、主要困難和問題

自然條件差。一是地處偏遠，二是立地條件差，三是資源稀少，四是勞動力缺乏。

地處偏遠。__是全縣最偏遠的鄉鎮之一，距縣城55公里，處于__，尚義，康保三縣最貧困區域，交通閉塞，信息不靈;立地條件差。土地瘠薄，降雨稀少，地上水、地下水匱乏，草場“三化”嚴重。可以說發展高效種植業缺水，發展質量效益型畜牧業缺草;資源稀少。地上樹少、草少、石頭多；地下水少、礦產少，目前除發現有硅藻土礦以外，還沒有發現探明有其它礦藏;勞動力缺乏。全鄉14000多人，外出8000多人，占總人口的一半以上。勞動力缺乏，特別是高素質的勞動力更少。在家的主要依靠傳統粗放低水平種養方式維持生活，發展的主動性、積極性和創造性不夠。

經濟發展落后。在這樣的條件下，經過鄉村干部群眾多年來的艱苦奮斗、不懈努力，__經濟社會有了長足的發展，取得很大成績。但我們要清醒地看到與其它鄉鎮比還有很大的差距。突出表現為：一是產業結構層次低，二、三產業發展嚴重滯后，我們現在仍是以農業經濟為主導的經濟發展模式，第一產業農業在國民經濟的比重占到80%以上，而工業、服務業等二、三產業的比重只占20%左右，特別是立鄉項目、生產性項目、對財政貢獻大的項目，數量少、規模小。這是我們最大的差距，也是我們鄉窮、村窮、人窮的根源。二是農村基礎設施落后，農業生產條件沒有得到根本改善，抵御自然災害的能力弱，農業仍舊是靠天吃飯。農村行路難、看病難、飲水難、甚至看電視難問題仍然沒有得到徹底改善。三是農業增長方式落后。目前我們的農業生產仍停留在以分散農戶為單位的傳統粗放低水平的生產經營方式，投入少、科技含量低、產出少，效益差。規模經營少，產業化水平低。

思想不夠解放。經濟發展相對落后，工作存在不少差距，確實是受到各方面條件的限制，有客觀的因素，但主觀上和我們的思想解放不夠有很大的關系。我認為我們一些干部群眾至少有兩種陳舊的思想觀念。一是悲觀消極，得過且過的思想。認為__自然條件差，要人沒人，要水沒(！)水，要資源沒資源，能干什么，能發展什么，就這樣啦！缺乏工作動力，滿足日常應付，加快發展的斗志喪失了，干勁不足了，艱苦奮斗的作風下降了，悲觀消極，得過且過，一天一天混日子。二是安于現狀，不思進取的思想。我們不少的干部群眾對經濟發展現狀、農村的貧困、農民的貧窮，已經麻木不仁，熟視無睹，認為是正常的事。發展中習慣于用老辦法、老套路想問題辦事情，沒有用超常規思維去謀發展，超常規舉措去干事業，安于現狀，不思進取，窮而不思變、不思進。

三、突出重點工作，科學引領發展

針對我鄉地處偏遠、立地條件差、資源匱乏的現狀，我們要從劣勢中尋找比較優勢，把劣勢轉化為比較優勢，破解發展瓶頸，提高發展能力，創新體制機制，科學引領發展。

1、落戶一個項目，富裕一方百姓。招商引資項目建設是經濟工作的重中之重，也是我們最薄弱的環節。因此，我們要超常規思維去謀項目，超常規的舉措抓項目，以脫皮掉肉的精神跑項目，必須在項目建設上有大的突破。主要把握好以下幾點：

一是認真謀劃。圍繞我們的土地資源優勢，比較充裕的農畜產品，人力資源優勢謀劃規模養殖場以及農畜加工項目。圍繞上級政策，謀劃基礎設施和農村公益事業建設項目。目前我們已經謀劃了__村硅藻土項目包裝和招商、明喜營肉羊養殖、什巴臺肉驢養殖加工、滿德堂生豬養殖、少道尼肉雞養殖加工等重點項目。還謀劃了農村道路、中低產田改造、旱作農業等農村基礎設施建設項目，各村各部門要按照這一思路進一步挖掘優勢，深入研究謀劃一批大項目、好項目。二是拓寬渠道。要進一步拓寬招商引資和項目建設的渠道。一是鄉村干部要充分利用血緣、姻緣、地緣、學緣、業緣關系深入接觸廣泛聯系，招商引資。二是各村要對外出務工人員摸底，通過各種方式進行聯系，鼓勵回鄉創業，并通過他們介紹投資者來投資置業。三是推動全民創業。在家有能力的村民，要教育引導鼓勵他們帶頭創業。關于項目落地建設，可以落戶到__，也可以落戶到__鎮及其它鄉鎮。這樣，招商引資項目建設內容擴大了，資源利用范圍更寬了。三是優化環境。要樹立“人人都是招商環境，人人都是項目建設環境”的理念。要建立項目建設跟蹤服務制度，對每個項目要實行專人負責，對項目建設中出現的問題全力幫助協調解決，為投資者提供一切方便。重招商更重親商、安商、富商。對存心刁難，阻礙招商引資和項目建設的人，不管是誰，是什么部門，包括駐鄉單位，我們都要嚴肅追究責任。四是強化責任。招商引資項目建設人人有責，鄉領導負責聯村包片至少完成一個50萬元的招商引資項目，每一名鄉村干部都要積極主動參與招商引資項目工作，每一個人至少聯系一個項目，提供一條有價值的信息等等，形成人人關注招商、人人爭跑項目的良好氛圍。五是制度保障。我們要嚴格按照鄉制定的招商引資和項目建設優惠辦法，對引薦者進行獎勵。對完不成，無所作為者，年底不能評優、評先、晉升。

2、樹立一個典型，帶動一方群眾。要牢固樹立，沒有典型就沒有效果，沒有規模就沒有效益的思想。一是抓好奶牛小區建設。緊緊抓住奶站整改圈舍改造的政策機遇，努力爭取圈舍補貼資金，通過奶站補貼承建、奶農享用的辦法，大力實施奶牛養殖小區擴模工程。建成飼養、生產、銷售集聚區，養殖入小區交奶不出院，夯實奶業發展基礎，迎接奶業市場復蘇。二是抓好甜菜種植園區。甜菜是立縣富民的龍頭產業，是農業工作的重中之重，夯實甜菜產業基礎就牽住了農業經濟的牛鼻子。今后我們將利用扶貧資金在西水泉、大恒城一帶，繼續開發高標準節水農業園區，建設成甜菜高產栽培示范基地。閆家坡村在深入細致地做好群眾思想工作的基礎上，引導農民通過土地調整、轉租、轉包等形式整合資源，加大集中連片種植甜菜規模。各村都要從本村的實際出發抓出一批養殖大戶、養殖場和規模種植區，提高農業發展的水平。

3、做好土地流轉，推進農村改革。（一）抓好土地流轉。受外出人口增多和旱災頻繁等因素的影響，我鄉土地棄耕撂荒和粗放經營的現象比較突出，造成土地資源的浪費。今后確定在西水泉、徐大保、大恒城、南號人口稀少村通過轉包、出租、互換、轉讓、股分合作等形式流轉土地承包經營權，流轉土地上千畝，實現多種形式的適度規模經營，為集約化農業的發展探索路子、積累經驗。各村也要結合實際在土地流轉、“三荒”開發、水利改制、新型合作組織建立等方面做一些有意的探索和嘗試，深化農村改革。（二）抓好土地復墾。針對我鄉外出人口多，不少村莊土地閑置的實際。今后我們將爭取土地部門支持，大力實施搬遷復墾，為全縣項目建設提供用地置換招標。

四、突出實踐特色，創新活動載體

如何加快鄉村發展，實現農民致富，是擺在我們干部眼前的一個重要課題。我們必須突出實踐特色，在促進農業農村經濟結構轉型、加強干部作風建設方面做出表率，爭當貫徹落實科學發展的旗幟和標桿。

（一）爭當發展旱作農業的排頭兵。我鄉地處__西北部丘陵區，干旱少雨、水資源貧乏是制約農業發展的主要因素，占80%以上的耕地面積為旱地是我鄉農業生產的實際。針對我縣特殊的氣候和自然條件，要實現農業增產、農民增收、農村穩定的目標，就必須高度重視旱作農業，堅持走節水農業與旱作農業并重、大力發展旱作農業的路子。

發展旱作農業，是一項綜合的系統工程，必須多措并舉

1、落實工程生物措施，建設旱作基本農田。要繼續堅持開展以土地保持為重點的農田基本建設，加強工程措施責任，中部平川區，西部丘陵區要因地制宜，采取不同的模式建設和完善旱作農田。同時，要適當落實生物措施，抓好原有農田林網的植網補帶、坡梁地的防護林營植和旱作農田生物埂建設，形成防護體系。

2、落實農藝措施，轉變生產方式。一是推廣抗旱良種，要在對現有馬鈴薯、莜麥、亞麻等旱地作物品種加快科研步伐的基礎上，逐步提高品種適應性和單產水平。同時，要引進試驗、示范、推廣一些耐干旱、耐瘠薄旱地優良品種。二是優化作物布局。根據不同的立地條件，合理調整種植結構，優化布局，形成區域規模。三是科學配方施肥。采取農家肥和化肥混施，以增施農家肥培肥地力和化肥配施的辦法，大力推行泥土配方施肥技術。

3、落實林木措施，提高旱農水平。一是提高機械化作業水平。要在機翻、機播、機收等方面，下力推廣機械化作業。二是大力推廣保護地栽培技術，重點推廣旱地、陡坡地防護林建設，擴大面積，增加品種。三是大力推廣集水補灌技術。充分利用地表水建蓄水池，大力推廣建旱水窯集雨儲備設施。

4、加大對旱作農業產品的開發，搞好深加工。目前，我縣對馬鈴薯、莜麥、亞麻的開發還不夠，精深加工方面更是欠缺，產品宣傳不夠，附加值太低。針對這種情況，我們要聘請專家，專門進行研究開發，進行深加工，打好有機牌，提高知名度。

5、要推進土地的適度規模經營。采取有效措施，積極探索土地流轉的好辦法，使土地能夠合理流轉，使土地向種田能手集中，便于機械化規模作業，積極推廣先進科學技術，擴大規模，形成特色，創出效益。

6、要切實加大對旱作農業的投入力度，要在旱作基本農田、農業機械規模化種植、旱水窯集水建設等方面加大投入，同時切實加強農業科研，林木推廣網絡建設投入力度，以保障網絡不斷，人員不散。

7、要積極探索農業與旅游業相結合的觀光農業的路子。大力培育種植觀賞性植物和采摘性植物，發展觀光旅游業，多途徑提高農業種植效益。

（二）爭當作風建設的領頭雁。針對當前一些干部普遍存在的宗旨觀念淡(！)薄、思想解放不夠、工作作風不實、辦事效能不高、法紀觀念不牢等突出問題，在干部作風建設上提五點要求：一是要樹立奉獻意識，做到勤政為民。作為一名干部，無論是上級黨組織委派的，還是村民選舉的，要時刻將自身的職責和工作掛在心上，要多辦順民意、解民憂的實事好事，積極主動地幫助群眾解決生產生活上存在的實際困難。二是要樹立責任意識，做到勤奮敬業。各級干部要充分認識肩負的責任，把思想統一到干事業上，把精力集中在做實事上，把功夫下到抓落實上。凡是職責范圍內的工作，必須盡職盡責的做好，決不能推諉扯皮；凡是上級交辦的任務，必須不折不扣地完成，決不能上有政策、下有對策；凡是涉及人民群眾利益的事情，必須千方百計辦好，決不能麻木不仁。當工作和個人私事發生矛盾時，必須把工作放在第一位。三是要樹立標準意識，做到盡善盡美。凡事都要講求質量標準，對待工作絕不能馬馬虎虎，敷衍塞責，虎頭蛇尾，應付差使，更不能拿群眾的血汗當兒戲，該做的事能做的事就一定要做好，能經得住檢查，能經得起考驗。做一件成一件，做一件樹立一個榜樣。四是要樹立爭先意識，做到真抓實干。要認真落實工作責任，超前謀劃超前落實，增強工作的積極性、主動性和創造性。別人沒想的我干了，別人想到的我干好了，人無我有，人有我優，反事都要爭個先進。今后要嚴格兌現獎懲，實績突出要給予獎勵，實績一般的要施加壓力，實績較差的要解剖整改。綜合排位末位的村班子要調整黨組織書記，倒數3名的村干部要調整工作角色，營造不干工作不行，干不好工作也不行的氛圍，讓所有人都動起來，都在爭先晉位。五是要樹立自律意識，做到堅定廉潔。每名干部都要嚴格遵守黨的政治紀律，在思想、行動上自覺與上級黨委、政府保持高度的一致，堅決貫徹落實上級各項決策和部署。要嚴格遵守組織紀律，自覺服從領導，自覺維護班子和團隊團結，要維護集體領導權威，在工作中不準散布不利于工作和不利于團結言論。更要嚴格遵守黨的經濟工作紀律、群眾工作紀律和廉潔自律有關規定。在利益面前，把好思想關、權力關、親屬關和生活關，筑牢防線、守住底線、不越紅線。以自身良好的形象贏得群眾的擁護。

今后，我們將以更加開放大氣的理念，科學發展的思維，鏗鏘有力的措施，緊緊圍繞群眾關心的熱點、難點問題，堅持完善發展思路、破解發展難題、解決實際問題為重點，為推動全鄉經濟發展推波助瀾，實現全鄉經濟揚帆遠航。

第十二篇 工商局黨委黨建工作調研報告2050字

根據《云南省工商行政管理局關于對全省工商系統黨建工作進行調研的通知》精神，我局黨委對全系統黨建工作情況認真進行了調研，現將有關情況總結匯報如下：

一、基本情況

近年來，我局黨委始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實加強黨的建設，健全黨的基層組織、完善黨建工作制度，確保了黨建工作的順利進行。

(一)組織設置的情況。堅持以黨委及黨支部班子為重點，切實加強兩級班子建設，適時調整了黨委領導班子，黨委委員由原來的5人增設為7人， 其中，書記1人、副書記1人。按照《____黨和國家機關基層組織工作條例》的規定，以黨支部為重點，認真抓好以黨支部班子____基層黨組織建設。到目前為止，共設立支部12個，其中，個私經濟黨支部6個，有黨員60名。

(二)黨支部開展工作的情況。

一是堅持理論創新。結合非公經濟組織黨建工作難點熱點問題，我局黨委班子通過深入非公企業調查研究，結合和實際提出了富有創新思想的黨員干部“三培養”思想，堅持把中層領導干部或廠長、經理培養成為支部班子領導、把一般黨員培養成為基層黨建工作骨干、把業務骨干培養成為黨員干部。目前，已有6名中層領導干部、廠長、經理被培養成為黨支部書記;有22名一般黨員被培養成為基層黨建工作骨干，進入支部領導班子擔任領導職務;有10余名業務骨干被培養成為黨員，成為黨的隊伍中的光榮一員。通過理論創新實踐活動，進一步推動了全縣黨建工作，特別是非公黨建工作的進一步深化和發展，黨員隊伍不斷發展壯大，黨的核心作用在個體私營經濟等非公有制經濟建設領域不斷得滲透，并發揮了極其重要的作用;

二是加大黨建工作力度。通過深入組織開展解放思想大討論活動，進一步提高了各級黨員領導干部對全面加強基層黨的建設工作重要性、緊迫性的認識，使“齊心合力抓黨建、抓好黨建促發展”成為了全體黨員干部的共識。進一步理順黨建工作機制，建立和完善黨建工作制度，使全系統黨建工作初步形成了上下聯動、齊抓共管、統籌兼顧、協調發展的良性發展格局。切實加強紀律作風建設，全面推行風險點管理，真正做到風險點無風險，進一步增強了政府機關的公信力和執行力，樹立了良好的黨員干部隊伍形象。通過上述工作的有效開展，從思想上、組織上和作風上，全面實現了黨對各項工作的領導，有效發揮了基層黨組織的核心領導作用和戰斗堡壘作用;

三是強化紀律作風建設。始終把黨員干部隊伍紀律作風建設作為黨建工作的重要內容來抓，采取集中輔導教育與自學相結合的方式，組織干部職工認真學習黨建工作理論、知識及黨的路線、方針、政策，在系統內組織開展了黨風廉政建設專題學習教育活動、“學好三本書，堅持廉政勤政，促進科學發展”主題教育活動，組織干部職工認真學習《____章程》等，扎實開展正反兩方面的典型教育活動，不斷增強干部職工貫徹執行《黨章》的自覺性和堅定性。同時，還通過強化教育，規范權力運行程序，暢通監督渠道，以鐵的紀律和優良的作風，確保黨的各項事業的健康發展;

四是健全完善黨建工作機制。建立完善黨建工作責任制，堅持把局黨委及各支部班子建設作為重點工作來抓，嚴格落實“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的黨建工作責任制，并成立了由黨委書記任組長的黨建工作領導小組，具體負責領導和組織開展好基層黨的建設工作。創新黨建工作經費保障機制，每年根據工商系統各支部在職黨員干部的實有人數，按照每年每人100元的標準，預算和下撥各支部黨建經費，用于開展基層黨建工作。督促已建立黨支部的非公企業，每年安排不少于800元的黨建工作專用經費，確保各支部黨建工作的順利進行;健全完善黨建工作定期研究制度。堅持每季度對本系統的黨建工作進行一次分析研究，及時掌握和解決黨建工作中遇到的困難和問題，把基層黨的建工作擺在促進全縣經濟社會又好又快發展大局中統籌謀劃、及時部署;健全完善黨建目標管理考核責任制度。層層簽訂黨建目標管理考核責任書，層層分解細化和落實工作任務、工作責任，做到年初有計劃、年中有檢查、年終有考核評比和獎懲，有效發揮了基層黨組織的____作用。同時，還堅持把黨建知識考核納入黨建目標管理考核范圍進行嚴格考核，以考促學，推動學習成果及早轉化為工作成果;

五是加強黨員教育管理。堅持以貫徹落實好民主集中制為重點，建立和推行黨委重大事項定期通報制度，對大額資金支出、人事任免等重大決策事項扎起班子內部按月定期通報，有效解決了“一把手”“監督難”、“難監督”的問題，增進了班子的團結，增強了班子活力，有效提高了黨員領導干部的領導水平和為民服務水平及能力，促進了黨內民主作風的形成;健全完善權力運行機制。在繼續堅持“三會一課”制度、黨員領導干部廉政工作匯報制度、黨員領導干部“三項”談話制度的基礎上，堅持以貫徹落實省人民政府“四項制度”為重點，全面推行廉政風險點管理制度、局長接待日制度、黨風廉政監察員制度、基層工商干部向監管服務對象述職述廉制度等，深入開展“奉獻在崗位”、“黨員先鋒崗”、“一個黨員一面旗幟”、“黨員責任區無事故”、“讀書修德知榮辱”、“講黨性、重品行、樹形象”等主題實踐活動，使黨建工作真正融入到全縣工商工作的各個環節，有力推動全縣經濟社會科學發展;